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社區更新觀察團總結:把社區作為方法

澎湃新聞首席編輯 馮婧
2021-02-05 13:19
來源:澎湃新聞
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過去兩年間,社區更新觀察團帶著一群關注社區的伙伴們走訪了上海的不同社區,通過文章、直播、影像和討論會等形式,傾聽居民和社區工作者的故事,了解社區里發生的改變,看社區實踐者們在如何行動。

作為觀察者和記錄者,我們希望呈現多元、鮮活和復雜的社區樣貌,展現有問題意識也有解決方案的社區案例。我們也有幸保留下了城市更新大潮下即將消失的社區——金友里定海社區——的最后影像。

同時,我們也在觀察中思考著,什么是社區?社區對普通人的生活意味著什么?社區對城市、國家,乃至人類社會意味著什么?在新冠疫情洶涌來襲的2020年,在有點措手不及的狀態下,我們將主題定為“后疫情社區”,然而,一年過去了,疫情并沒有消失,這也讓我們開始思考,未來的社區如何更具韌性?面對氣候危機,社區還能肩負怎樣的使命?

“社區更新觀察團”這兩年來,我學習到——“社區”是一個行動的方法。如果把社區作為一個方法,也許我們可以改變更多。

把社區作為方法

每個人對社區的理解都不一樣,因為每個人都是獨特的,每個社區也是獨特的。雖然我們觀察的社區都是城市里的基層治理單元,一個小區或一個居委,但“社區”這個方法不局限于自己居住的小區,可以說沒有空間的限制。這個方法的重點是,作為行動主體的“人”如何改變。

那么,“社區”這個行動方法,包含哪些內容呢?下面將以“社區更新觀察團”中的案例來解釋。

1. 為什么要行動?

為什么要做社區更新?這個問題如果不想清楚,后續行動的正當性就會受到質疑。

社區更新背后的動力不同,也會導致截然不同的結果。通常來說,社區更新背后的動力有兩個方向:自上而下和自下而上。

我們的觀察發現,最終達到較好結果的往往是“自上而下”與“自下而上”的結合,而且通常是先有了“自下而上”的需求,然后得到了“自上而下”的扶持。

比如,上海第一個全小區加裝電梯的彭浦鎮遠龍公寓,最早是居民有了需求——想讓行動不便的老人下樓,后來遇上了政策扶持,加快了實現的流程。

而徐匯區鄰里匯則是現實中更廣泛的“自上而下”的類型,由政府出資,專業人士完成。當然,其中也不乏居民的參與。

不同的動力,沒有孰好孰壞,只是背后有不同的訴求。如果彼此的訴求達成了共識,那么對各方都有好處。但是,現實往往不會那么完美,那就需要注意兩個問題。

一是,錢有沒有用在刀刃上。

社區更新的花費從幾萬元到幾千萬元不等,但最終的效果并不與費用的多少成正比。比如,金友里的改造只花了幾萬元,性價比非常高。花自己的錢,當然都會精打細算。“自上而下”項目的資金來自公共財政,也算是 “取之于民,用之于民”,但是如何用在真正的刀刃上,也許需要更多自下而上的參與,以及評估與監督。

二是,社區里有公共空間,但更多是私人空間,或者說有產權關系的空間。這也就意味著,社區里發生的任何事應該獲得居住者的同意。這就是下面要談到的問題——行動的主體是誰?

2. 行動的主體是誰?

對于社區更新來說,最完美的行動主體當然是居住者(包括業主和租房者)。

比如,金友里更新,乍看上去平淡無奇,連居委會的人也表示“不夠出彩”,然而,仔細觀看,會發現很多設計師做不出來的細節,比如,一邊的椅子矮一些,是給阿姨們坐著擇菜用,下面放著小板凳、盆子和垃圾桶;另一邊的椅子高一點,是給叔叔們坐的,上面還掛著自制的易拉罐煙灰缸。

金友里是社區更新觀察團的第一個案例,也是讓我堅持觀察兩年社區的原因。我想弄明白,到底金友里的哪些特質讓我和一些專業人士激動不已,為什么其他地方無法復制。直到最近參加一個播客聊金友里,我才想通了這件事。

我的父母退休后,常常在鄉下的院子生活。父親一直在打理那個院子,每次聊天母親都會告訴我,父親又加固了院墻,或者修了一下涼棚。在聽這些描述時,我腦子里突然出現了金友里的王老伯。

對于金友里的居民來說,那個弄堂是他們的家,他們的所作所為就是在打理自己的院子。這樣來看,金友里的行動邏輯非常簡單。然而在當下的城市發展邏輯中,由于難以產生經濟效益或高大上的政績,這個案例可能最難被人理解。

在現實中的社區,最難的是如何讓居住者把社區當作自己的家,把房子外的社區空間當作自家的院子。然而不同于我父親的院子,社區的公共空間是很多人共有的,那么就需要居住者達成一個共識——如何打理公共的院子以滿足大家的需求。

于是,我們看到在社區更新中,由于缺乏最合適的行動主體——居住者,所以出現了不同類型的行動主體,包括:政府、設計師、社會組織等。這些外來者幫助居住者更新他們的社區,有時候,外來者會完全取代居住者,這樣的更新可能難以得到居住者的認同;有時候,外來者對于自己的身份有清晰的認知,明白自己只是陪伴者,做的是“社區營造”(當下熱門的外來詞匯)。總之,社區各個利益相關方之間的關系相當微妙。當不同利益相關方之間出現沖突,如何協商? 

3. 如何啟動和完成一個行動?

相比于前兩個問題,這個問題其實是社區更新觀察團著重觀察的內容,我們想了解,一件事情從頭到尾的來龍去脈。比如,金友里行動小分隊如何自己改造弄堂,新華路的年輕人如何通過“城事設計節”撬動社區更新,中大居民區如何通過自治改變社區,等等。

具體的過程可以閱讀文章,在此僅提及幾個關鍵因素:

1) 從達人到團隊

很多社區更新的啟動,關鍵在于有一個或幾個領頭人,他們會被稱為社區達人、能人或種子。

有的達人是社區居民,比如,金友里的王老伯,他在社區里有威望,也有空間改造的基本技能,可以把更多達人聚集起來,形成一個行動的團隊。

也有的達人是背后推手,比如中大居民區的李書記,她促成了居民自組織“花友會”,一直在背后引導和推進。

而在外來者主導的社區營造中,尋找社區種子是必經之路,因為,這些種子是外來者進入社區的關鍵,也是后續行動的主力。比如,大魚營造通過社區雜志尋找社區種子,原心社區服務中心(Upbeing)用“社區孵化器”與居民建立關系。

2) 被動or主動

和做很多事情一樣,動力源自切實的需求,有興趣才會做下去,自己做著開心,還有成就感,何樂而不為?

在社區里,如果居民的主動性強,當作自己的事情來做,他們會投入時間和資源,最后的滿意度就會高;如果居民并不認為這是自己的事情,也沒什么興趣,就不會積極參與,即使參與了也是被動完成任務。

在很多社區營造的案例中都可以看到,讓居民參與其中,表達自己的訴求,其實并不是為了讓居民做設計,而是為了拉近距離,讓居民覺得,方案是他們自己想做的,這樣才能激發出居民的主動性。

同理,如果外來團隊和社區工作人員只把自己當作“工具人”,也難有好的結果,更不會有成就感。

當然,最完美的還是類似金友里的案例,不需要外力,居民全部自己搞定,這樣社區工作人員也覺得省心。

3)協商+協力

社區更新中,雖然完美的行動主體是居住者,但也離不開不同的利益相關方,有的出錢,有的出力。這就需要協商和協力。

協商有不同的方法,居委會里常用三會制度。在中大居民區,我們在沒有提前通知參會方的情況下,拍攝了一次協商會議,讓我們對基層的溝通有了新的認識。而在社區里,還有各種溝通的民間智慧。

比如,在推行垃圾分類的過程中,有的居民不配合,但當這個居民要去居委會給孩子開證明時,居委會就順口提一句垃圾分類,這戶居民以后就非常配合了。

這些都是社區生活中的“禮尚往來”,簡單來說,就是將心比心,每個人都有需要別人幫助的時候,平日里對別人友善,也會給自己帶來好處,反之亦然。

需要提一下,進社區這兩年,我在不知不覺中可以聽懂上海話了。

協商是遇到分歧時的解決方法,而協力是達成共識后,如何把勁兒往一處使。這個過程中,可能需要一些專業機構的協助,比如社區基金會社會組織設計師等,可以在明確的需求下提供專業服務。

協力的過程中,最重要的還是,讓每個團隊、個人做自己擅長和感興趣的事情,平等開放地溝通,形成互惠互利的工作氛圍。

當然,做起來總比說起來難,有人的地方就會有復雜的人際關系,可以參考青谷營造社總結的社區實務避坑指南。所以,一開始就要達成共識——“為什么要做這件事”,而且在做的過程中不斷返回初衷。

總之,啟動和完成一個行動,最重要的還是人,方法可以學,經驗可以積累,但人的主體性和行動力可以讓行動事半功倍,還會有意外收獲。

4.  如何保持行動的成果?

很多社區更新在改造完成后,大家會看到一些美好的照片:空間現代時尚,居民幸福和睦,似乎社區更新就結束了。然而,對于現實中的社區來說,一切才剛剛開始。就像房子裝修好了,住進去才會讓空間活起來,而用的過程中肯定會出現一些變化。

我們曾經參觀過一些獲獎的社區更新項目,的確在居住環境上有了很大的提升,甚至提升了房價。然而,當問到未來還要如何改善時,對方也會實話實說,建成后的運營和維護并不容易。

一方面,原本造價就不低的更新項目,如果凳子壞了、地面臟了、柱子破了,維護的成本也不低,誰來投入資金和人力?

另一方面,新空間需要人——居住者——在里面活動,但人從哪里來,這取決于居住者是否認同這個空間? 

其實,這些問題不止出現在社區,在過去幾十年的城鎮化過程中,可以說一遍遍地出現,比如鬼城。當然,背后的問題不是本文能說清楚的。但是和社區更新一樣,雖然看上去項目的形態和結果是空間,但內核是人(使用者)。如果吸引不來使用者,那么就會出現鬼城。

幸運的是,在社區更新層面,這個問題在探索中得到了一些答案。

比如,金友里的居民一直自覺地維護和改善更新成果,中大社區花友會定期打理社區綠地,不僅不需要外部投入,還為社區省了不少錢。

其實,省錢只是一方面,還會讓社區治理更省力、省事。更重要的是,居民成為行動主體后,對社區產生了更多認同,未來就會愿意出更多的力。

所以,如果一開始就考慮最后的使用者,并讓他們參與其中,甚至讓他們自己來做,那么,后期的維護和運營就會簡單很多。否則,就會出錢出力卻不討好,甚至被投訴。

5. 行動帶來了什么?

社區更新(包括很多城市項目)的核心是人,改變的也是人。

很多社區從業者都提到,人的連結——是社區最重要的改變。不過,這個改變很難像空間改變一樣直觀、可量化、易傳播,通常需要更長的時間,恐怕只能由居住者自己去感受。而這種感受,可能嘗試過的人才更容易理解。

這讓我想到曾去一個很有名的鄉村參觀,村里的人說,一些來參觀學習的人,拿著尺子量,看我們的街道多寬,卻不了解我們村子背后運作的邏輯。同樣,去社區參觀學習的人,如果不能理解社區的本質,就算照貓畫虎地復制,也難以取得好的效果。

社區更新帶來的“人的連結”的積極一面,很多文章都談過,在此不贅述。只想提一下,如果是社區花園這種錦上添花的事情,不會觸及居民的直接利益,通常結果比較美好。然而,如果是類似加裝電梯這種雪中送炭的事情,會觸及居民或其他利益相關方的蛋糕,還需要出數目不小的費用,發起行動的人可能會出力不討好。比如,遠龍公寓的關鍵人物姚阿姨,一聊起來都是辛酸淚,這也是我們觀察到的唯一的行動后解散微信群的案例。

當然,社區更新帶來的積極改變還是讓人非常向往的,沒有人甘愿住在糟糕的社區里,否則不會有那么多人愿意投身社區,愿意改變自己的社區。然而,開始行動總是很難的,可能首先要改變自己,從身邊做起。

小結

社會學家費孝通曾說過,社區是大社會的“具體而微”。

我們觀察社區這兩年,的確感受到社區的復雜,里面有油鹽醬醋的市井生活,有勾心斗角的利益算計,也有溫暖互助的鄰里關系,還有應對危機的行動力。最重要的還是社區里的人,如何看待社區?如何行動?

總結一下,“社區”這個方法就是:為了改變現狀,或是解決具體問題(雪中送炭),或者提升生活品質(錦上添花),由一個人或小團隊發起行動,并吸引更多個人和機構主動參與進來,在協商和協力的過程中帶來改變。這些改變致力于讓所有參與者受益,也會引發更大范圍的公共性改變,甚至產生意想不到的影響。

需要特別提及的是,社區改變的方式和契機是多樣的, “空間改造”可能是最常見的,但每個社區都可以根據自身條件來探索,不同背景的人也可以借助自身的獨特資源去嘗試,比如,社區市集垃圾分類社區刊物社區種植等等。

最近,我在《健康鴻溝:來自不平等世界的挑戰》一書中讀到,英國的消防員也在做社區營造。一位消防隊長說:我們花6%的時間進行救火,其余時間做準備。我們建議人們不要在床上吸煙,為什么不建議人們戒煙呢?我們把孩子帶到消防站,讓他們種蔬菜,這比讓他們在街上大肆破壞好多了。

兩年來,對社區的觀察和學習潛移默化地影響著我,當我意識到自己在用社區學到的方法行動時,我也大吃一驚。目前我還是試驗 “社區”這個方法,但不妨跟大家分享下進展。

試驗①:“全球看武漢”志愿者群

一年前的此刻,面對未知的疫情,焦慮的我組建了一個志愿者群,原本只想找幾個人翻譯信息,沒想到最后形成了200多人的志愿者群。這是我第一次組織這么多人做事情,一開始有些混亂,多虧了幾位有社區工作經驗的志愿者幫助我理清頭緒。當時每天都度日如年,后來回想起來,我才意識到,我在用“社區”這個方法行動。

在疫情中,各地志愿者團隊起了重要作用,我認識的很多社區工作者都利用自己的社區經驗,很快組織起人馬投入工作。這是疫情中社區力量的另一個重要體現,也是把社區當作一種行動的試驗。

不過,這個試驗是在非常態的情況下進行的,主要鍛煉了“如何啟動和完成一個行動”。但是,這個嘗試給了我很大的鼓勵,讓我意識到,我在社區學到的可以付諸實踐。而下面這個試驗則更像社區行動。

試驗②:辦公室外賣團

和很多人一樣,疫情讓我更關注自己的健康。在采訪中遇到一位做可持續便當的創業者,我就打算試一下。原本只想吃到更健康的午飯,沒想到順便做了一個試驗。

這個可持續便當不太“方便”,要提前預約,而且4份起送(免快遞費),也就是要找到拼單的同事。為了組織起外賣團,我先做了“社區達人”,組織辦公室里的同事一起嘗試。第一次組團非常成功,訂了8份,大家圍坐在單位咖啡廳的桌子旁,邊吃邊聊,談笑風生。

然而,就像在社區里一樣,第一次大家會好奇,然而堅持下去卻不容易。

作為“社區達人”,我的任務是私下里和感興趣的小伙伴單獨溝通(當面交流比線上交流的效果更好);然后,在外賣群里發起接龍,讓感興趣的人報名;最后,去樓下取外賣,再把吃完的飯盒送下去。而我的原則是:一切自愿。有人可能覺得口味不適合或太麻煩,就不再嘗試。但是,真正認同便當價值的人就會堅持下去。

似乎聽上去不麻煩,但做起來總會遇到各種問題。有時我也會有強行“安利”的傾向。外賣團大概持續了一個月,后來因為我出差就停滯不前了。

但我還是想吃那個外賣怎么辦?我開始反思之前的做法。

突然,我想起了社區參與的策略。以往所有事情都是我做,別人就沒有參與感。我要尋找和培育更多的種子,正當我這么想的時候,一位潛在的種子來找我了。順理成章地,我把群主的位子轉交給新的種子。當然,我會在背后協助她完成拼團任務。為了尋找更多人拼團,我們又通過個人朋友圈招募到幾位真正認同的澎湃同事,而之前只是身邊的同事。

寒冬時節,可持續便當推出了雞湯套餐,但是8人拼團。要知道我們此前的目標是湊夠4個人。但我們勇敢地嘗試了一次,沒想到成功了。當我和新群主喝著暖暖的雞湯,相視而笑,那種成就感和滿足感真是難以言表。

這個試驗再次驗證了,行動主體一定要是最有需求和感興趣的人,如果是礙于情面參與,后續也難以為繼。

這次試驗,也讓我意識到,食物是改變個人生活方式的一個起點。

2020年12月,佛山某工業園區內的自助喂鴿點,原本要等待人支付后才能喂養的鴿子,發現了食物的來源處,自己啄食包裝袋以獲取食物。澎湃新聞記者 馮婧 圖

今年的新試驗

2020年,我不僅吃到了健康美味且性價比高的午飯,還有其他的收獲。午飯不再是為了填飽肚子,而是讓我產生了幸福的感覺。我還有機會認識了更多同事,大家不是微信交流業務,而是圍坐在一起聊天,還會自帶食物一起分享。

我突然意識到,這些曾在不同社區看到過的場景,沒想到在我身上實現了。

我特別喜歡觀察外賣群里的動態,就像做田野調查一樣,大家的反饋讓我看到個人與食物的關系,也讓我去重新審視自己和食物的關系。

食物能給我們帶來什么?現代社會的食物來自哪里?到底什么是可持續的食物?未來的人類能喂飽自己嗎?

2020年,我開始關注可持續的食物,我看了很多書、報告和紀錄片,讓我更加堅信自己發起的外賣團是一個正確的選擇,也是一個改變的開啟。

所以,2021年,我將帶著“社區”教給我的行動方法,招募更多的行動者,去探索一個熟悉又陌生的新領域——明日之食

“社區更新觀察團”專題曾報道上海浦東新區中大苑的花友會,除了種花,居民還有一片都市農園,圖為收獲的果實。攝影/制圖:澎湃新聞記者 馮婧

關于“社區更新觀察團”

澎湃新聞市政廳欄目發起的“社區更新觀察團”,希望把積極從事社區更新實踐,想要一起完善社區的人們集合起來,一起觀察,一起漫步,一起討論,在 “空間正義”與“社區賦權”的框架之下,共同探討社區的未來。2019年,“社區更新觀察團”走進上海5個社區,聽社區實踐者分享在地經驗,與關注社區議題的人,一起漫步、觀察和討論。2020年,社區成為了抗擊疫情的一線,“后疫情社區”將有哪些變化,社區治理會有哪些轉向。

    責任編輯:吳英燕
    校對:張艷
    澎湃新聞報料:021-962866
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