【編者按】

在小區如何更好地推廣垃圾分類？撤掉樓層的垃圾桶，如何鼓勵居民把分好類的垃圾拎到樓下的垃圾箱？如何幫助居民正確地給垃圾分類？這些看似簡單卻需要細致操作的工作，離不開居委會和第三方社會組織的指導，更離不開社區中志愿者的細致工作。上海靜安區寶山路街道包運大廈的顏衛國，就是這樣一位推廣垃圾分類的社區帶頭人，他們的經驗可以為其他小區的垃圾分類推廣工作提供有益的借鑒。

我叫顏衛國，來自上海靜安區寶山路街道的包運大廈。包運大廈是我們的居民大樓，靠近上海的老北站，是一幢1996年建成的25層大樓，每層有10戶，目前有239戶人家。我們小區從2017年3月份開始實施垃圾分類，目前有70%的居民能自覺地進行垃圾分類，把濕垃圾除袋后投到濕垃圾桶，干垃圾投到干垃圾桶。

從細致的準備工作開始

2016年寶山路街道確定我們小區為試點小區之一，我們小區的工作2016年10月正式啟動。但當居委會和第三方組織愛芬環保到小區，說要開始推垃圾分類的時候，一開始我們是比較抵觸的。

當時我是居民大樓的支部書記，也是志愿者團隊的負責人之一。我們幾個核心志愿者商量了一下，感覺這個任務不能接，接下來就是一個燙手山芋，所以剛開始我們不愿意做的。

后來，居委會和愛芬環保跟我們開了幾次討論會，我們就說，要不這樣，天開始冷了，居民也不愿意出來，志愿者也不方便工作，要么我們先做5個月的準備工作。這5個月期間，我們做了很多事情。

我們原先有一個20人左右的志愿者隊伍，但要推廣垃圾分類，20個人是不夠的。所以，我們看到哪位同志退休了，或者哪位同志平常有空檔，就馬上到他家里去邀請。不久，我們的志愿者隊伍增加到32位。

在所有志愿者的努力下，我們在小區里面拉橫幅、出黑板報和宣傳畫，做了很多宣傳，然后不斷造輿論。等過完年，我們就進行了幾個有儀式感的活動，比如說辦“綠色賬戶卡”，隆重邀請中國銀行的同志來給我們辦卡；還有正式的“發桶儀式”，給每家每戶發一個額外的塑料桶裝垃圾，志愿者入戶發資料并做口頭宣傳……，通過這些活動，讓居民了解到垃圾進行分類的意義與基本要求。

此外，垃圾分類的推進還需要一些很細致的考慮。比如，垃圾箱按我們要求就改造了兩次，第一次是把普通垃圾箱改造成可以垃圾分類的垃圾箱。但是改造完后，發現垃圾箱的投放口太低，不適合高個子的人，他們要頭低下來才行。所以，我們就要求改造垃圾箱投放口的高度，讓不同身高的人都能方便地使用。

我們又想到，如果下雨天怎么辦？下雨天，居民要一手撐傘，一手拎垃圾，還要把塑料袋的濕垃圾倒出來，這樣就很不方便。后來，我們就在垃圾廂房頂上裝了遮雨棚。

抓住各種機會，爭取居民的理解和配合

我們小區只有一個保潔員，以前每一層樓都有一個垃圾桶，保潔員每天兩次把垃圾桶運到樓下的垃圾箱。居民習慣了在樓層投放混合垃圾，現在要把這個桶撤了，讓居民把垃圾分類并拎到樓下的垃圾箱，行嗎？

2017年3月5日半夜里，保潔員把樓層的垃圾桶運下來以后，就不拿上去了，3月6日早上，正式開始垃圾分類。雖然在宣傳動員階段，居民對分類的方法有了理論化的認識，但實際要分的時候還是有很多誤區，比如不了解什么是濕垃圾，認為濕的都是濕垃圾，比如餐巾紙、小孩的紙尿褲，都往濕垃圾桶里面扔。

所以，志愿者要大量地分揀，還要給居民解釋示范。而且，包運大廈租戶占比有30%-40%，租戶的歸屬感不強，不易融入社區，租戶還換得太快，所以需要反復入戶宣傳。 我們志愿者每天都很忙，還有人開玩笑說，比退休前還忙。

志愿者基本上全部是退休的，我今年70歲，還有比我大的，有一位比我大五歲的譚老師，在大樓里已經做了24年的志愿者。剛開始，志愿者早上值班兩個小時，從7點到9點；晚上值班一個小時，從7點到8點。除了值班，我們還要巡查25層樓，一個人走12層，一個人走13層，一層一層走下來。看到原來垃圾桶的地方有垃圾的，我們就拎下去。第一個禮拜，我們走一次下來能有近10包垃圾。

我們也不去埋怨誰，如果正好發現是哪家放的，就到那家去打個招呼，今天你的垃圾我們幫你拎下去，希望你明天自己拿下去。大概經過兩個禮拜，早上就沒有垃圾了，大家都能自己拎下來，當然有的垃圾分類了，有的還沒有分。

志愿者的工作就是動員所有居民，一起配合垃圾分類的工作，所以，志愿者不能命令式工作，更不能和居民吵架，要耐心講解。不過，還是有些小插曲。第一天實施垃圾分類的時候，有一位住戶下來責問我們：你們吃飽了沒事做嗎，政府有文件嗎？你拿紅頭文件給我看，把垃圾拿下去就你們出的主意……

對這樣的居民，一下子沒法跟他理性溝通，我們就通過他家人做工作，家人也感到無奈，怎么辦呢？最后我們嘗試請一個與他關系較好的門衛做工作，沒想到門衛跟他講了兩次，他就把垃圾拿下來了。雖然他的垃圾也是混裝的。我們認為第一步成功了，就不急于一步到位，而是悄悄地進行兩次分揀，耐心等待，相信他自己會逐步自我提高認識并自覺做好的。

高空拋物也是個麻煩的問題，晚上沒人的時候，一些人就把垃圾直接從上面拋下來，這很令人討厭的。這個大樓中間有通風井，每層有兩戶人家的廚房或廁所的窗戶靠近通風井，也就是說關系到50戶人家。如果有人往里面扔垃圾，低層人家就倒霉了。當我們宣傳垃圾分類的時候，有戶住在低層的人家找到我們，希望解決下她家的窗下垃圾堆積問題。

我們感覺到了事態嚴重，就召開了這50戶人家的懇談會，來討論這個問題。討論后，我們發現還是有正義感的人多。我們順勢搞了一個愛護通風井的宣言：不管你以前有沒有扔過，希望你從今天開始不要扔。

我們把宣言印了50份，由志愿者挨家挨戶送上門，較好解決了問題。那位低層的人家非常感動，說她20年受的苦被我們一下子解決了。所以，她開始幫我們大力宣傳垃圾分類。

用志愿者機制持續推動垃圾分類

這樣試行一個月，居民就基本能把垃圾分好了，我們志愿者就不需要上午值班了，只需要晚上值班；半年后，晚上也不用值班了。平時都靠居民的自覺，靠保潔員時常去檢查。

其實，在剛剛推廣垃圾分類的時候，還有一個“有趣的現象”，極小部分志愿者雖然指導、監督居民分類，自己卻不分類，還把垃圾扔到小區外的垃圾箱，我們勸說了幾次、還在大會告誡：如果不分類將被強制退出志愿者隊伍。后來，志愿者們全都從自家抓起垃圾分類。

我覺得，垃圾分類的關鍵是面對面的宣傳，否則沒法做工作，起碼讓居民知道，我們能夠查到違規行為，要讓居民形成“不分類就會被志愿者掌握證據”這種共識，產生一定的威懾效果才行。

現在，志愿者不用值班了，但有個志愿者機制，你下來倒垃圾的時候，要順便看看垃圾有沒有分好，沒有分好的，可以順手幫個忙；你出來陪小孩在下面玩，或者遛狗的時候，也順便多看一眼。如果遇到沒有分好類的垃圾，最好能查到是誰扔的，確定之后，我們就去找這戶人家溝通。

目前為止，我們有44個志愿者，從數量上來說，還是非常不錯的。2017年9月，由黨支部、業委會、樓組長、志愿者代表組成了大樓自治管理小組（7人），我擔任了組長。以前大家遇到問題會去居委會反映，現在也會來找我們。

我們志愿者還為居民做了一些其他實事。比如樓道的綠化，原來放垃圾桶的地方騰空了，我們就買了一些耐陰的綠植放在那邊，由志愿者負責澆水，也有一些居民愿意把自己養的花擺出來。這樣，原來臭哄哄的垃圾桶處就變成了綠色植物盆景，大家都感覺到不錯。

端午節的時候，我們志愿團隊會包粽子，送給一些孤老和殘疾人，體現鄰里溫情，拉近了人際關系，文明樓組建設也促進了鄰里互幫互助的風氣，這些都有效幫助了垃圾分類等社會工作的不斷推進。現在，大概八九成的居民家里，都隨時歡迎我們志愿者的入戶。

垃圾分類如何持續下去，我覺得重在引導居民。我以前是老師，在中學當過20多年的黨支部書記，現在正好負責出黑板報，基本上一星期出一次。黑板報上，垃圾分類是重頭，好的要表揚，差的現象要提出批評，但是不點名。

我們也在黑板報上發過公開信，呼吁大家都自覺進行垃圾分類，因為還是有30%左右的居民不進行垃圾分類，而且比較多的是青年人。還有人把垃圾丟到馬路上的大垃圾桶里。

我們也一直在向有關部門反映，希望把馬路上的垃圾箱撤掉，因為不利于小區的垃圾分類的。“不僅要在高層小區內撤桶，也要撤除小區外的公共垃圾桶”這條建議后來被采納為“上海市環保發展金點子”。

今年3月，上海市政府發布《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，提出2020年將建成生活垃圾全程分類體系，并在居住區普遍推行生活垃圾分類制度，要求90%以上的居住區垃圾分類實際效果要達標。

現在報紙上、電視上不斷在宣傳垃圾分類。這對于以后的垃圾分類推進，對于志愿者的工作都有非常大的幫助。很多人說國外這里好那里好，如果你不做，永遠都是別人好。跟國外城市相比，上海的垃圾分類起步晚，但我相信，未來上海的垃圾分類一定能搞得好。

（本文根據2018年8月18日愛芬環保舉行的“全國首屆零廢棄日”線下沙龍活動中顏衛國的發言整理而成）