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全球城市觀察︱住在船上,是一種消費,還是一種居住權
我們曾報道了倫敦河道的士紳化,曾經這些水域為低收入者提供了容身之所,相比岸上的高昂租金,住在船上成了一種另類的居住選擇。但隨著濱水區的商業開發,長期泊位費不斷上漲,船民的生活空間正被擠壓。
船民是一種租戶嗎?誰是他們的“房東”?和傳統岸上公寓的租戶相比,船民的權利有何不同?
傳統的租約對于房東和租戶提出了相應的權利和義務,比如,房東不能無故提前終止租賃關系,租戶有權與房東協商租金漲幅等等。但最近,倫敦的船民們卻發現,自己處于法律的“真空地帶”。
Tideway Village是泰晤士河上的一個船屋社區,四艘船屋,20個常住居民。67歲的David Waterhouse在20年前創辦了這個社區。這里原本是一處廢棄物的堆場,堆滿了報廢的超市手推車和金屬廢品。他獲得了城市規劃者的同意,申請了泊位和執照,并配備了水、電燈基礎設施。
直到2010年,開發商St James決定將這一地區徹底改變,一個新的濱水開發計劃希望將這一片區域開發成水上花園,營造一種慢節奏的中產生活方式。該開發案計劃清除河道中所有的船只,船民也成了被驅逐的對象。
Waterhouse通過各種方式發起抗議,包括在線上發布請愿書,線下組織船民抗議,他甚至獲得了時任倫敦市長(現英國首相)Boris Johnson的支持。
有趣的是,Waterhouse獲得了勝利,在接受《衛報》采訪時,他表示,至少他們說服了開發商,這一處船屋社區已經具備了一定的吸引力。臨岸的另一個房地產開發商Barrat Homes甚至邀請Waterhouse和他的船民們幫忙出演一則售樓廣告,以展示這是一個多樣化而充滿活力的社區。
但Waterhouse認為,自己的成功或許只是個案,未來仍然面對不確定性。“我們只是靠著那些房產開發商的‘善意’而暫時存在,但實際上,除此之外,我們并沒有任何保障。”
和Waterhouse一樣,倫敦船民們最期待的是法律保障。
“長久以來,法律能夠保證租戶,獲得相對公平的租約,法律保護租戶的權利,并對房東提出限制”,Amenda Burge是國際律師事務所Hamlins的糾紛調解部總監,目前他們正在向倫敦的船民提供法律援助。Burge告訴《衛報》,眼下,當船主停靠泊位,船只所有者、泊位所有者之間的關系與傳統的租賃關系全然不同。
實際上,早在2011年,懷特島就曾發生過類似的抗議。新的運營者終止了船民的執照,船民則提起訴訟,認為他們的船屋應當被認定為一種“住宅”,并受到相關住宅法案的保護。但最終最高法院駁回了他們的請求,最高法院表示,房屋必須附著于土地之上,而這些船屋是移動資產。
如前所述,Waterhouse成功保衛了自己的船屋,同樣對船屋和船民的未來表示疑惑。原本他曾計劃開發另一處船屋社區,但由于缺少法律保護,他難以獲得銀行貸款。對于倫敦人而言,這使得一種低成本的居住方式不再可能,另一方面,這也限制了人們對于泰晤士河的想象。只有商業和消費才能形塑濱水空間嗎?
但根據《衛報》,在短期內,倫敦政府并沒有意向引入新的立法,他們無意填補船民權利的空白。
英國商務、能源與產業戰略部的一位發言人表示,船民的權利受2015年的消費者權利法案保護,當人們認為自己受到不公正待遇時,他們可以向英國競爭及市場局申訴。但船民卻認為,他們的居住并不只是一種消費,而應當是一種居住的權利。





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