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全球城市觀察︱單行道、路障和限行,阿姆斯特丹的無(wú)車化設(shè)想
近些年,多個(gè)歐洲城市試圖在市中心推行“無(wú)車化”,有的為了改善糟糕的空氣質(zhì)量,有的為了推進(jìn)“零碳排”的城市目標(biāo),也有的則是為了把道路還給市民,重塑公共空間。最近宣布無(wú)車化新舉措的是荷蘭首都阿姆斯特丹。
實(shí)際上,阿姆斯特丹早已成為“自行車城”的代表,據(jù)統(tǒng)計(jì),這座城市三分之二的人使用自行車出行,自駕通勤者只占到19%。但仍然有人抱怨,騎行還不夠便利。自行車停車位有限,甚至擠占了行人的空間。一些人將矛頭指向機(jī)動(dòng)車輛,認(rèn)為這座城市的市中心應(yīng)該徹底驅(qū)逐車輛。
此前,阿姆斯特丹曾提出,到2030年徹底禁止燃油車。最近幾年,他們還關(guān)閉了市中心的多個(gè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。2018年,一條東西向的主干道被“切斷”,司機(jī)們不能再向過(guò)去那樣穿城而過(guò),他們需要在多個(gè)限行區(qū)繞行。
最近,市議員Sharon Dijksma提出了一系列新舉措,在市中心至少十條道路上減少車輛。一些道路被劃為單行道,一些道路增設(shè)了路障,路寬變窄。有的區(qū)域仍然允許上下客或是卸貨,但總體看來(lái),阿姆斯特丹的道路對(duì)于司機(jī)們?cè)絹?lái)越不“友好”了。
Dijskma的提案還對(duì)出租車提出了限制,更鼓勵(lì)人們使用叫車服務(wù),但的士司機(jī)們不得在道路上“漫游”等待乘客揚(yáng)招。
這些措施被統(tǒng)稱為“knip”,它是荷蘭語(yǔ),意為“縮減”,目的仍然是讓開車變得更為不便,以降低車流量。包括Dijskma在內(nèi),不少議員相信,減少車流量有助于讓道路系統(tǒng)恢復(fù)平衡,也能讓阿姆斯特丹實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)。目前這些提案仍在討論中。
為了進(jìn)一步鼓勵(lì)人們放棄開車,城市當(dāng)然需要提出替代性的出行選擇。眼下,阿姆斯特丹也在研究相應(yīng)的方案。比如,他們有計(jì)劃從2021年起讓市區(qū)的地鐵在周末24小時(shí)運(yùn)行。12周歲以下者可以在全年的周末免費(fèi)使用公共交通。
這也延續(xù)了歐美多個(gè)城市的“無(wú)車化”運(yùn)動(dòng)。比如我們此前報(bào)道過(guò)的倫敦,那里設(shè)置了“超低排放區(qū)”,駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車輛將被征收罰款。
馬德里也對(duì)老舊的燃油車輛提出禁令,生產(chǎn)于2000年以前的汽油車和2006年以前的柴油車被禁止進(jìn)入市區(qū)。到2020年,老舊的燃油車將被全面禁行。
巴黎市長(zhǎng)Anne Hidalgo最近宣布了一項(xiàng)限行令,每個(gè)月的第一個(gè)周日是“無(wú)車日”,從上午10點(diǎn)至下午6點(diǎn),市中心地區(qū)禁止車輛通行。而那些生產(chǎn)于1997年以前的車輛在周末不得進(jìn)入市中心。
布魯塞爾則效仿倫敦設(shè)置了一些“低排放區(qū)”,進(jìn)入的車輛會(huì)被收取最高400歐元的罰款。
但與此同時(shí),一些人也對(duì)無(wú)車化提出了反對(duì)聲音。它可能嗎?它是最理想的方式嗎?如果說(shuō)它在市中心有效的話,它對(duì)于生活在城市郊區(qū)的人而言又意味著什么?在單純限行之外,市政部門應(yīng)該提出替代性和補(bǔ)充性的出行選擇。在BBC最近的一篇分析文章中,“英國(guó)司機(jī)聯(lián)合會(huì)”(Association for British Drivers)的Hugh Bladen就提出了異議,單純減少主干道的車輛并不能英國(guó)的“高街危機(jī)”,零售業(yè)和主干道沿街的商業(yè)氛圍并不會(huì)因此而改善。





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