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全球城市觀察︱倫敦設置“超低排放區”,限制汽車尾氣

4月初,倫敦在市中心劃定了一個“超低排放區”(Ultra Low Emissions Zone),如果你的車出產于2006年以前,那么每次進入該區域,你都需要繳納12.5英鎊(約合人民幣110元)的費用。
此前我們曾報道了多個歐洲城市對機動車的“戰爭”,這次倫敦的超低排放區仍是同一話題的延續,通過對老舊的大排量汽車增收稅費,提高出行成本,倒逼車主淘汰舊車,或選擇更清潔的出行方式。
減少城市中心的車輛和擁堵,將道路還給行人,這似乎是近些年西歐不少城市的共識,倫敦市長薩迪克·汗是其中最積極的推動者之一。在英國,人們重視城市的空氣污染狀況和公共衛生,一些研究將哮喘發病率的提高與空氣質量聯系起來。
按照超低排放區的收費標準,那些并不算太老舊的車輛同樣需要交費,比如2015年前投入使用的巴士車和卡車,車主需要繳納100英鎊(約合人民幣878元)。根據倫敦交通委員會的估算,此次新政將影響至少4萬輛小轎車、1.9萬輛貨車、2000輛卡車和700輛巴士。
此前倫敦還設置了一些特殊擁堵路段,高峰時段經過的車輛還需要繳納11.5英鎊(約合人民幣101元)的擁堵費。

此次超低排放區的范圍和這些擁堵路段重合,沿線的攝像頭可以檢測牌照,在后臺自動檢索數據,那些沒能及時交費的車主還會收到額外的罰單——整個收費過程堪稱高效。
目前,超低排放區還只是在倫敦市中心,一些環保人士表示,這還遠遠不夠。一些空氣污染最嚴重的地區實際上位于市中心以外,在高密度的居住區。斯德哥爾摩也設置了類似的擁堵收費區,范圍覆蓋整座城市的三分之二,巴黎則對整個環線以內的城市進行限排,涉及220萬人口。
未來,倫敦將逐步擴大限排區域。據稱,到2021年,超低排放區將拓展到北部和南部環線,這將覆蓋幾乎整個大倫敦區的范圍。屆時,這將成為世界上范圍最大、覆蓋人口最多的限排區。
但超低排放區和限排令已經引起不少反對的聲音。
一些人抗議,車輛更新換代的成本完全由個人承擔,這將影響一些低收入的司機和家庭。此前法國“黃背心”運動中,人們抗議政府一面強調環保,對化石燃料增稅,一面忽略邊緣地帶人們的生存狀況。
考慮到這一點,倫敦政府將在今年啟動一個2500萬英鎊的基金,用以幫助低收入的倫敦人進行車輛換新,代之以更清潔的車輛。
另一種反對聲音來自物流業。倫敦議會成員Shaun Bairley認為,在倫敦市中心,許多經營小型生意的業主仍需要使用老舊的貨車或卡車,他們面臨巨大沖擊。
Bairley算了一筆賬,每個小業主面臨兩種選擇,一是每年繳納2600英鎊(約合人民幣22824元)的費用,或是花費3000至7000英鎊(約合人民幣26336至61450元)換一輛新車。
倫敦道路運輸會(The Road Haulage Association)表示,小業主面臨的困境將影響本地經濟。會長Richard Burnett在接受采訪時稱,“我們完全歡迎薩迪克·汗市長對這座城市的遠見,一個更清潔、更健康的倫敦。但道路運輸業承擔了倫敦人的日常食物和運輸,不應由它承擔環保的成本,這是一種懲罰。”





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