2019年1月，倫敦宣布將在托特納姆法院大道上施行“限車(chē)令”，從今年三月起，周一至周六的8點(diǎn)至19點(diǎn)，這條道路只屬于行人、自行車(chē)和公共巴士，誤入的機(jī)動(dòng)車(chē)輛需要繳納130英鎊（約合人民幣1143元）的罰款。

倫敦并非個(gè)例，西班牙首都馬德里也推出了禁令，所有非本地牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入馬德里市中心。此后西班牙多個(gè)城市出臺(tái)了138個(gè)限車(chē)限排的法案。

布魯塞爾同樣，政府在市中心劃定了若干個(gè)“零污染區(qū)域”，違規(guī)進(jìn)入者將被罰款。

過(guò)去一年，多個(gè)歐洲城市陸續(xù)向機(jī)動(dòng)車(chē)“宣戰(zhàn)”，它們希望改善交通擁堵?tīng)顩r，減少碳排放，改善空氣質(zhì)量。交通管制只是手段之一，其他的還包括征收燃油稅，或是為汽車(chē)制造商設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，巴黎、馬德里和布魯塞爾三座城市達(dá)成了合作，他們?cè)O(shè)定了一套適用于三城的排放標(biāo)準(zhǔn)。2007年歐盟曾推出過(guò)一套排放標(biāo)準(zhǔn)，2016年又將其調(diào)低。三城政府認(rèn)為，2016年的歐盟新標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)寬泛，形式大于內(nèi)容。

巴黎市長(zhǎng)Anne Hidalgo在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱(chēng)，早前汽車(chē)制造商和他們聘請(qǐng)的游說(shuō)團(tuán)體能夠繞開(kāi)禁令，污染嚴(yán)重的產(chǎn)品同樣可以順利投放市場(chǎng)。Hidalgo表示，三城合作標(biāo)志著“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”。

奧斯陸副市長(zhǎng)Hanna Elise Marcussen在一次采訪中稱(chēng)，她期待有一天奧斯陸人會(huì)覺(jué)得開(kāi)車(chē)去市中心就像室內(nèi)吸煙一樣不可接受。

早年，環(huán)保被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的次要命題。如果你看過(guò)BBC的英劇《是，大臣》，或許你會(huì)對(duì)其中的環(huán)保人士留有印象，有的極端似“綠色恐怖組織”，有的則能被政客們輕松打發(fā)。但如今，限車(chē)不僅出于環(huán)保目的，2018年的這場(chǎng)限車(chē)運(yùn)動(dòng)中，人們對(duì)它有了多重期待。

在西班牙西北部城市蓬特韋德拉，“無(wú)車(chē)城”計(jì)劃的初衷是為了市區(qū)復(fù)興。

此前，這座城市的中心區(qū)域是個(gè)衰敗之地，空氣污染，交通擁堵，時(shí)常發(fā)生交通事故。市長(zhǎng)Miguel Anxo Fernández Lores曾在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)回憶，這里“到處都是汽車(chē)，到處都是毒販”，“能走的人早就逃離了”。

Lores上任后的“第一把火”就燒在了這里。最初他們考慮只對(duì)車(chē)輛進(jìn)行疏導(dǎo)，但最終決定干脆把整個(gè)空間還給民眾。為此，他們將30萬(wàn)平方米的區(qū)域劃歸步行區(qū)，并取消路面上的停車(chē)位。

“為什么道路被汽車(chē)占滿(mǎn)，長(zhǎng)者和孩童無(wú)法使用？為什么私有財(cái)產(chǎn)能夠占領(lǐng)公共空間？”Lores稱(chēng)，擁有一輛私家車(chē)并不意味著你對(duì)于公共空間具有優(yōu)先使用權(quán)，“無(wú)車(chē)城”計(jì)劃是將公共空間還給市民。

Lores和蓬特韋德拉的實(shí)驗(yàn)并非首創(chuàng)，更早之前，丹麥規(guī)劃師揚(yáng)·蓋爾就提出過(guò)“宜居城市”，并先后在哥本哈根、墨爾本和紐約得到了實(shí)現(xiàn)。相比車(chē)行的道路，市中心的慢速區(qū)鼓勵(lì)人們出行，享受戶(hù)外生活，同時(shí)也促進(jìn)零售和消費(fèi)的復(fù)興，減少碳排放與道路復(fù)興、都市權(quán)等命題打包在了一起。

但在這場(chǎng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的戰(zhàn)役中，法國(guó)的“黃背心”運(yùn)動(dòng)讓人看到了另一面。

早前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布將對(duì)化石燃料增稅，其中柴油的增稅標(biāo)準(zhǔn)是汽油的兩倍，他們想通過(guò)價(jià)格上漲倒逼能源行業(yè)轉(zhuǎn)型。但這在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了強(qiáng)烈反對(duì)，人們指責(zé)這位“富人總統(tǒng)”是完全不考慮一些邊緣地區(qū)人們的生存狀況。

社會(huì)地理學(xué)家Christophe Guilluy曾稱(chēng)一些地區(qū)為“邊緣法國(guó)”（peripheral France），它們被隔絕在巴黎等大都市之外，生活于此的人們是“失語(yǔ)”的下層中產(chǎn)者。

此前我們?cè)?a href="http://www.kxwhcb.com/newsDetail_forward_2672253">報(bào)道過(guò)“黃背心”運(yùn)動(dòng)，這些“失語(yǔ)者”正處于社會(huì)福利和公共服務(wù)的“斷層區(qū)域”。他們的收入并不低，因而無(wú)法享受福利政策，也無(wú)法獲得一些稅收豁免。但隨著物價(jià)不斷上漲，他們的生活質(zhì)量也不斷下降。很多抗議者表示自己是“單向度”的納稅人，感受不到福利。

這一切都使得“限車(chē)令”更為復(fù)雜。CityLab撰稿人Feagus O’Sullivan在一篇分析文章中稱(chēng)，盡管污染和極端氣候同樣威脅低收入者，但一個(gè)不考慮社會(huì)差別的環(huán)境政策就會(huì)受到“反噬”。一個(gè)綠色議案需要同時(shí)是一個(gè)反對(duì)不平等的議案，才能獲得更多人支持。

畢竟，一個(gè)包含了多重期待的改革不止是取消私家車(chē)這么簡(jiǎn)單，還需要改變?cè)愀獾墓步煌ㄏ到y(tǒng)，改善通勤方式，甚至改變城市的就業(yè)渠道，平衡區(qū)域差異。