當地時間6月18日，德國首都柏林通過了一項特殊計劃，從即日起，未來五年區域內所有房屋的租金將被“凍結”，房東不得隨意加租。該計劃將于明年1月正式立法，屆時，柏林市約有150萬套房屋將受到限制。

我們曾報道過這座城市的居住壓力。曾經，人們稱柏林“貧窮又性感”，85%的人租房居住，租金低廉。但最近十年，隨著人口增長和新移民的不斷涌入，房租飛漲。

目前，柏林人口超過370萬，預計到2025年，人口規模將突破400萬。房地產門戶網站Immowelt曾做過研究，最近十年，柏林的房屋月租金上漲了一倍，從2008年的每平米5.6歐元增至2018年的11.4歐元（約合人民幣88.4元）。盡管整體租金低于慕尼黑和法蘭克福，但柏林的租金增幅高達103%。

今年三月，德國社會民主黨和綠黨提出了“凍結租金”的設想。社會民主黨副主席Julian Zado在接受BBC采訪時表示，六七年前，柏林的房租還很低，只有慕尼黑的一半，很多年輕人搬來這里，包括他自己。“這是柏林的獨特之處，但這一切已經迅速改變了。”

Zado表示，如今市場上房屋供不應求，控制現有租金水平，能夠給新公寓的建造留足時間，并穩定市場。他們提出一個理想的目標，希望通過多個綜合措施，將平均租金降至每平方米6至7歐元（約合人民幣46.5至54.3元）。

此前，德國已經采取過措施，試圖控制房租上漲。

2015年，德國議會通過了一項法律，對房東提出限制，新租約的漲幅不得高于同一地區平均租金的10%。

以柏林為例，有專門的“租金委員會”（rental authority）會評估每一個小街區的平均租金，他們還會根據每一套公寓的面積和設施進一步細化。但不少住房政策專家認為，這一法案仍然存在不少“模糊地帶”，房東可以通過各種免責條款鉆空子。

值得注意的是，這座城市的房東大多是持有大量房產的公司，那些只擁有少量公寓出租的房東比例不到5%。以德國最大的房地產公司“德意志住宅”（Deutsche Wohnen）為例，它在柏林擁有約11.5萬套公寓。

今年年初，柏林市民就對“超大房東”發起過請愿，要求政府限制那些擁有公寓數量超過3000套的租賃公司。本次租金凍結計劃將會是對超大房東的又一次打擊。根據《金融時報》，最近兩周，德意志住宅的股價已經下跌14%，周二新政策出臺，又下跌了1.25%。但分析人士指出，超大房東們有可能聯合起來，對該計劃提出抗議。

本次租金凍結計劃還對房屋翻新提出了限制。想要翻新樓宇，房東需要事先將計劃提交委員會批準，以確保有翻新必要。一些基礎設施的更新是有必要的，比如供暖系統和管道。但過去，不少柏林房東以翻新為名，加設不必要的設施，變相將租戶掃地出門。

按照本次凍結計劃，一旦房東的翻新申請通過，他們需要承諾，每平方米月租金的漲幅不得超過0.5歐元（約合人民幣3.87元）。

一旦正式立法，那些需要簽訂新合同的租戶可以向相關部門尋求幫助，驗證房租是否合理合法。而那些認為租金過高的老租戶，同樣可以申請核查。但對于后者，怎樣才算“租金過高”，基準線尚不明確。

當然，對于這樣嚴厲的租金控制計劃，也有不少人表示擔憂。德國住宅行業協會（German Housing Industry Association）就是其一，某種程度上他們代表的正是超大房東們的利益，其主席Axel Gedaschko表示，這一凍結租金政策可能會讓開發商望而卻步，不再建造住宅?！敖棺饨鹕蠞q可能導致我們的會員公司在未來五年內少建5萬套公寓?！?/p>