3月21日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”）首次擴(kuò)圍進(jìn)入操作實(shí)施階段。據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司測(cè)算，鋼鐵在中國(guó)乘用車材料質(zhì)量中占比55.58%，碳排放量占比24.09%。鋼鐵行業(yè)納入碳市場(chǎng)，將對(duì)位于其產(chǎn)業(yè)鏈下游的汽車行業(yè)降碳帶來(lái)怎樣的影響？

2021年7月，碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口啟動(dòng)線上交易。據(jù)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)管控二氧化碳排放，占全國(guó)總量比重約40%，納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)后，覆蓋全國(guó)二氧化碳排放總量占比達(dá)到60%以上。碳市場(chǎng)將在現(xiàn)有發(fā)電行業(yè)基礎(chǔ)上新增企業(yè)約1500家，覆蓋碳排放量新增約30億噸。

4月9日-14日期間，澎湃研究所研究員與汽車主機(jī)廠、汽車零部件供應(yīng)商、碳排放核算企業(yè)、汽車行業(yè)專家等深入交流后發(fā)現(xiàn)，碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，有利于推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體降碳。但在碳數(shù)據(jù)核算方面，還需政策進(jìn)一步細(xì)化，給予企業(yè)更實(shí)際的支持。

碳市場(chǎng)擴(kuò)圍降低汽車供應(yīng)商降碳成本

從整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈看，汽車主機(jī)廠除了自身降碳，也可帶動(dòng)上游供應(yīng)商降碳。據(jù)了解，汽車企業(yè)一般對(duì)供應(yīng)商所提供的材料屬性有低碳要求。具體到鋼鐵相關(guān)零部件，車企則希望供應(yīng)商在成本可控的基礎(chǔ)上提供低碳鋼。

圖表來(lái)源：中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司

降碳成本始終是企業(yè)最為關(guān)心的。中汽碳（北京）數(shù)字技術(shù)有限公司總工程師趙明楠對(duì)研究員表示，碳市場(chǎng)擴(kuò)圍將帶來(lái)積極影響，有助于引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)降低碳排放。“碳市場(chǎng)的核心目的是，以更低的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)碳排放總量控制。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)不同企業(yè)以更低成本降碳。”

汽車零部件供應(yīng)商的降碳成本，主要體現(xiàn)在工藝流程上。比如，比利時(shí)企業(yè)貝爾卡特主要生產(chǎn)鋼絲產(chǎn)品，其中鋼簾線用作汽車輪胎的骨架材料。貝爾卡特北亞區(qū)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)仲崇毅告訴研究員，企業(yè)主要通過(guò)低碳技術(shù)降低碳排放，從生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)端實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。此外，通過(guò)采購(gòu)端鋼廠減少原材料的碳排放。一是使用回收廢鋼作為原材料，通過(guò)電爐進(jìn)行“短流程”煉鋼；二是在“長(zhǎng)流程”（從鐵礦石開(kāi)始逐步冶煉）轉(zhuǎn)爐煉鋼中增加廢鋼比例，嘗試突破使用25%廢鋼的技術(shù)瓶頸；三是探索氫冶煉等新技術(shù)。

“這都會(huì)增加企業(yè)成本，關(guān)鍵要通過(guò)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈降碳。”仲崇毅說(shuō)，企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí)，會(huì)根據(jù)邊際減排成本的計(jì)算，劃分項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)，篩選既能減排又能降低成本的項(xiàng)目。貝爾卡特集團(tuán)的減排目標(biāo)是以2019年為基線，到2030年范圍一、范圍二的碳排放減少46.2%，期望降低15%的能源強(qiáng)度，預(yù)計(jì)投資2-3億歐元。企業(yè)每年還在全球范圍內(nèi)投入約7000萬(wàn)歐元的研發(fā)成本，其中可持續(xù)是主要議題。

鋼鐵行業(yè)納入碳市場(chǎng)將重塑汽車產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)邏輯，短期倒逼降本增效，長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)綠色溢價(jià)與技術(shù)壁壘構(gòu)建。易碳數(shù)科董事長(zhǎng)周晶分析稱，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為鋼鐵行業(yè)納入碳市場(chǎng)后，鋼鐵企業(yè)需承擔(dān)環(huán)保改造（約100元/噸鋼）和碳權(quán)購(gòu)買成本。以年產(chǎn)500萬(wàn)噸鋼廠為例，未來(lái)若3%配額需購(gòu)買，年成本約2900萬(wàn)元；但長(zhǎng)期看，綠色鋼材（如低碳汽車板）溢價(jià)能力會(huì)增強(qiáng)，車企為應(yīng)對(duì)歐盟相關(guān)規(guī)則，打造可持續(xù)發(fā)展品牌，將優(yōu)先采購(gòu)低碳鋼材，形成“減碳-溢價(jià)-收益”閉環(huán)。

碳排放權(quán)交易配額相當(dāng)于為汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供了“變現(xiàn)”途徑。原本需要企業(yè)支付的降碳成本，現(xiàn)在通過(guò)碳市場(chǎng)得以分?jǐn)偅黄髽I(yè)賣出碳排放配額還能獲得收益，從而降低成本壓力。“到底誰(shuí)要為低碳屬性買單，通過(guò)碳市場(chǎng)，可以化解一部分成本，避免轉(zhuǎn)嫁到終端市消費(fèi)者身上。”一位車企供應(yīng)鏈可持續(xù)負(fù)責(zé)人表示。

量化碳成本第一步：確保碳數(shù)據(jù)真實(shí)、可用

碳數(shù)據(jù)是量化降碳成本的重要依據(jù)。從汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)據(jù)貫通看，鋼鐵企業(yè)需建立碳排放核算體系，精準(zhǔn)追蹤從鐵礦石到鋼卷的碳足跡；而從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同需求看，車企也在提高對(duì)供應(yīng)鏈碳數(shù)據(jù)透明度的要求。

碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，不僅使得汽車行業(yè)獲取碳數(shù)據(jù)變得更為便利，碳配額買賣情況也能反映降碳程度，成為車企選擇低碳供應(yīng)商的參考。因此，碳數(shù)據(jù)的真實(shí)可信尤為重要，直接影響交易金額，關(guān)系著交易是否公平有效，但目前還存在諸多問(wèn)題。

一方面，企業(yè)對(duì)碳數(shù)據(jù)的采集組織、計(jì)算方法不一致，且終端出口市場(chǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)差異。在新能源汽車行業(yè)中，隨著歐盟新電池法案等政策的出臺(tái)，企業(yè)管理上游供應(yīng)鏈的碳排放，越來(lái)越需要真實(shí)而非數(shù)據(jù)庫(kù)平均值的碳數(shù)據(jù)。

真實(shí)數(shù)據(jù)是指經(jīng)過(guò)實(shí)際收集、驗(yàn)證并滿足合規(guī)要求的數(shù)據(jù)，例如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況、購(gòu)買發(fā)票等詳細(xì)記錄計(jì)算出的碳排放量等信息。而數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)往往是歷史以往的，可能存在質(zhì)量問(wèn)題，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前中國(guó)本土供應(yīng)商的實(shí)際狀況。上海碳衡科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO黃彥翔認(rèn)為，行業(yè)正處于從使用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)向收集真實(shí)合規(guī)數(shù)據(jù)準(zhǔn)換的過(guò)渡階段。這涉及數(shù)據(jù)收集、合規(guī)性驗(yàn)證以及通過(guò)審核獲得證書的過(guò)程，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可用性。

另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中，需要確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性、安全性。數(shù)據(jù)交互主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是利益沖突，整車廠難以要求其一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商分享底層能耗數(shù)據(jù)，因?yàn)榭赡苌婕氨Ｃ芄に嚭土鞒绦畔ⅲ欢菙?shù)據(jù)合規(guī)性問(wèn)題，收集到的數(shù)據(jù)可能未經(jīng)正確處理，無(wú)法用于碳審計(jì)等環(huán)節(jié)。

黃彥翔談到，就像財(cái)務(wù)報(bào)表一樣，企業(yè)做完碳排放計(jì)算后，必須通過(guò)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)造假。這樣，下游企業(yè)才能信任并使用這些數(shù)據(jù)作為其碳排放計(jì)算的基礎(chǔ)。

降碳需鏈主帶動(dòng)，更需政策細(xì)化

汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主是帶動(dòng)供應(yīng)商降碳的關(guān)鍵。因?yàn)槌松鲜衅髽I(yè)面臨ESG披露要求，受歐盟“碳關(guān)稅”（CBAM）、《歐盟電池和廢電池法規(guī)》等影響，汽車出口企業(yè)對(duì)產(chǎn)品碳足跡核算有一定動(dòng)力與需求。比如，貝爾卡特下游輪胎制造商米其林，對(duì)綠色可持續(xù)材料有明確目標(biāo)。因此，將回收鋼應(yīng)用于原材料中，形成一條完整的回收利用鏈條，既能幫供應(yīng)商降碳，也有助于產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，滿足雙方可持續(xù)發(fā)展需求。

不過(guò)，對(duì)于碳數(shù)據(jù)，存在行業(yè)認(rèn)知不足、重視不夠、銜接不通的問(wèn)題。因此，還需政策予以引導(dǎo)推動(dòng)，通過(guò)更為細(xì)化的補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)降碳。

首先，對(duì)碳數(shù)據(jù)管理的行業(yè)認(rèn)知需要一定時(shí)間積累，也需政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等從中推動(dòng)。比如，一些碳數(shù)據(jù)核算服務(wù)企業(yè)扮演了重要角色，幫助提升了企業(yè)對(duì)碳足跡管理的認(rèn)知，通過(guò)培訓(xùn)教育普及相關(guān)知識(shí)和行業(yè)語(yǔ)言。“我們需要聯(lián)合多方力量，解釋為何整車廠及供應(yīng)商要做碳排放管理，形成行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)專業(yè)化發(fā)展。”黃彥翔表示。

其次，無(wú)論是汽車主機(jī)廠還是供應(yīng)商，都需要更細(xì)化的政策支持。

一是提供政策激勵(lì)，減輕車企降碳成本。車企供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，低碳材料生產(chǎn)過(guò)程中，可能需要額外投入能源和技術(shù)改造成本。因此，政府在提供補(bǔ)貼時(shí)，可補(bǔ)貼材料生產(chǎn)商使其降低成本，或補(bǔ)貼車企以減少消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)低碳汽車銷售。同時(shí)，仲崇毅表示，購(gòu)買綠色鋼鐵產(chǎn)品有一定溢價(jià)，希望政府能提供激勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多汽車企業(yè)參與。

二是政府針對(duì)不同環(huán)節(jié)，細(xì)化補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)企業(yè)降碳能力。多位受訪者都認(rèn)為，成都在這方面出臺(tái)的細(xì)化政策值得借鑒。比如，零碳券是成都向開(kāi)展節(jié)能減碳建設(shè)的有關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)發(fā)放的定額電子代金券，每年安排市財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金1000萬(wàn)元，用于零碳券兌付。包括能力建設(shè)零碳券、碳足跡認(rèn)證零碳券、碳核算零碳券和碳減排掛鉤貸零碳券4類，對(duì)應(yīng)面額分別為4000元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

三是政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)支持本土化工具研發(fā)。通過(guò)加大對(duì)本土碳數(shù)據(jù)核算企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，推動(dòng)開(kāi)發(fā)多標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工具，實(shí)現(xiàn)“一次核算，多國(guó)適用”。周晶認(rèn)為，在與國(guó)際軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的比較中，希望政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)能更加公正地看待中國(guó)自主研發(fā)的品牌。雖然起步較晚，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的迭代速度較快，希望有更多實(shí)踐機(jī)會(huì)證明競(jìng)爭(zhēng)力。比如，國(guó)產(chǎn)碳量化軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品目前受歐洲企業(yè)認(rèn)可度較低，但通過(guò)AI等技術(shù)賦能，及更多的國(guó)際貿(mào)易實(shí)際案例落地，將有助于增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度。

最后，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈上下游，還是跨行業(yè)維度，碳數(shù)據(jù)間都需進(jìn)一步打通、融合。為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，也需要政府、協(xié)會(huì)從頂層設(shè)計(jì)上，協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，幫助企業(yè)避免重復(fù)工作量。比如，易碳數(shù)科參與建設(shè)的鋼鐵等多個(gè)行業(yè)EPD平臺(tái)（環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)），在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一了碳量化方法學(xué)和計(jì)算工具，使鋼鐵企業(yè)的碳數(shù)據(jù)可被汽車供應(yīng)鏈直接調(diào)用參考，避免重復(fù)核算。同時(shí)，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心建設(shè)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳公示平臺(tái)（CPP），覆蓋市場(chǎng)上全部乘用車車型和部分商用車車型的碳足跡數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)可公開(kāi)訪問(wèn)。

隨著碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，當(dāng)碳數(shù)據(jù)與企業(yè)成本掛鉤，將為汽車供應(yīng)商帶來(lái)更多降碳動(dòng)力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體降碳。在這一過(guò)程中，只有解決好碳數(shù)據(jù)問(wèn)題，才能把能源、資源消耗，轉(zhuǎn)化為“碳語(yǔ)言”，真實(shí)反映企業(yè)的降碳成效。未來(lái)，還需更多實(shí)踐案例，上下游企業(yè)需要共同努力，不斷深化行業(yè)認(rèn)知，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步降低降碳成本。

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