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委員呼吁為父母60歲以上的子女設護理假,上海市衛健委:待條件成熟出臺

護理假,又被稱為陪護假。
早在2024年1月上海兩會期間,澎湃新聞記者就曾報道《兩會之聲|老人病了誰來照顧?委員呼吁上海為父母60歲以上的子女設護理假》,其中指出,上海市政協委員、華東政法大學法律學院院長金可可提交一則《關于為父母60周歲以上子女增設護理假的提案》,希望進一步推動上海為父母60周歲以上的子女增設護理假,增強家庭養老保障能力,應對老齡化社會。
提案中寫到,人口老齡化日益嚴重,與之形成對比的是,獨生子女面臨的父母照料、養老壓力愈發明顯。而且在上海,居家養老仍是大部分上海老人的選擇。
但目前,上海并未設置子女陪護/護理假。
金可可注意到,上海僅在市衛健委《2023年上海市人口監測與家庭發展工作要點》(滬衛人口〔2023〕3 號)和長寧區衛生健康委員會關于印發《2023 年長寧區人口監測與家庭發展工作要點》(長衛健發〔2023〕14 號) 的通知中分別提出“鼓勵有條件的用人單位探索設立獨生子女父母護理假制度,推進相關試點,開展前瞻性立法調研”、“選擇有條件的用人單位結合自身實際,探索設立獨生子女父母護理假制度試點”。
針對這一提案,上海市衛生健康委員會近日答復稱,人口老齡化是我國當前社會發展的重要趨勢。上海是全國最早進入老齡化、且老齡化程度最深的城市。上海的人口老齡化情況存在著老年人口數量多、高齡化程度高、老齡化進程快等特點。據預測,本市戶籍老年人口2025年達到585萬人,至2031年前后達峰,近600萬人。其中,高齡老年人口2025年達到90萬人,隨后將快速增長,至2035年達到約180萬人。
李強總理在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中指出,“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。2018年12月29日修正的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定,國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。2021年12月24日,中共上海市委、上海市人民政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》(以下簡稱市委《意見》),要求“鼓勵有條件的用人單位探索設立獨生子女父母護理假制度。”
上海市衛生健康委員會在答復中進一步指出,子女護理假的設置有利于應對本市深度老齡化社會,增強家庭養老保障能力,更好地保障老年人合法權益。下一步,市衛生健康委將會同市民政、人社等相關部門,按照市委《意見》要求,鼓勵有條件的用人單位探索設立獨生子女父母護理假制度,總結好的做法和經驗,在條件成熟時,出臺全市統一的子女護理假政策。





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