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美國(guó)大選︱校園抗議:壓倒拜登的最后一根稻草?
4月中旬,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)爆發(fā)校園抗議。學(xué)生反對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng),要求學(xué)校從支持以色列的公司“撤資”(divest)。抗議很快延燒到美國(guó)東西兩岸,迄今沒(méi)有偃旗息鼓的跡象。校園抗議遇上大選年,無(wú)疑會(huì)給拜登和特朗普的再次對(duì)決平添變數(shù)。
歷史與現(xiàn)狀
二戰(zhàn)后,美國(guó)經(jīng)歷過(guò)三次大的校園抗議:1960年代末到1970年代反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的抗議、1980年代反對(duì)南非種族隔離政策的抗議,以及這次反對(duì)以色列加沙行動(dòng)的抗議。
上述校園抗議有一個(gè)共同點(diǎn),就是都因美國(guó)外交失策或失道而起;因此也都可以看作是美國(guó)所面臨的外交挑戰(zhàn)在其國(guó)內(nèi)政治生態(tài)中的反映。
當(dāng)然,三次運(yùn)動(dòng)也有著顯著的不同。從規(guī)模上看,當(dāng)前的抗議活動(dòng)涉及45個(gè)州和華盛頓特區(qū),約140所高校爆發(fā)抗議示威——總體而言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如半個(gè)多世紀(jì)前的反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng),那時(shí)全美至少有900所大學(xué)和中學(xué)卷入抗議,學(xué)生罷課,逾450所大學(xué)和中學(xué)的校園被關(guān)閉,涉事學(xué)生超過(guò)400萬(wàn)人。
從政府的彈壓看,當(dāng)年為了對(duì)付反戰(zhàn)學(xué)生,美國(guó)近20個(gè)州動(dòng)用了全副武裝的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。1970年5月4日,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在肯特州立大學(xué)開(kāi)槍打死4名示威學(xué)生,打傷9人。相應(yīng)地,學(xué)生的抗議也趨于暴力,一些學(xué)校最初的和平抗議演變成騷亂,示威學(xué)生放火焚燒了近30個(gè)預(yù)備役軍官訓(xùn)練中心。
而本輪校園示威迄今還沒(méi)有造成太大的沖突。示威學(xué)生基本遵守了“非暴力”原則,他們?cè)谛@搭建臨時(shí)營(yíng)地,占領(lǐng)了一些教學(xué)樓、圖書(shū)館等,造成一些破壞,但并未使用任何武器。在一些地方,警察進(jìn)入校園執(zhí)行清場(chǎng)任務(wù),過(guò)程中與學(xué)生發(fā)生肢體沖突,還使用了皮子彈和煙霧彈等,但尚不至于鬧出人命。
從學(xué)生的訴求看,本輪校園抗議更接近于1980年代的反種族隔離抗議。當(dāng)時(shí),示威學(xué)生要求校方從支持南非種族隔離的公司撤資,并斷絕關(guān)系;現(xiàn)在,學(xué)生們提的要求也差不多,例如哥大學(xué)生要求學(xué)校終止與支持以色列軍事行動(dòng)并從中牟利的公司的合作,包括微軟、谷歌、亞馬遜等。
從結(jié)果看,前兩次“校園叛變”都取得了成功:1960年代末至1970年代初,反越戰(zhàn)校園抗議與全美反戰(zhàn)浪潮匯合在一起,加速了華盛頓與北越停戰(zhàn)的進(jìn)程,1973年最后一批美軍撤出越南;1980年代美國(guó)校園爆發(fā)反種族隔離示威后,許多大學(xué)終止了與南非當(dāng)局有牽連的公司的合作,國(guó)會(huì)則在1986年通過(guò)了“全面反種族隔離法”,對(duì)南非采取經(jīng)濟(jì)制裁。
相比之下,這一輪校園抗議實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度要大得多。根本的原因在于,支持以色列是美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策,不會(huì)因?yàn)榍嗄陮W(xué)生的示威壓力就做出改變。這也從一個(gè)側(cè)面反映出親以色列勢(shì)力在美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的強(qiáng)大存在,例如全美有30多個(gè)州立法禁止政府與任何抵制、制裁以色列或從以色列撤資的公司發(fā)生商業(yè)往來(lái)。
此外,關(guān)于巴以沖突,美國(guó)社會(huì)并沒(méi)有形成共識(shí),甚至大學(xué)內(nèi)部也處于分裂狀態(tài)——一些大學(xué)的管理層不滿學(xué)生在校內(nèi)搭建臨時(shí)營(yíng)地,主動(dòng)要求警方介入,驅(qū)散示威學(xué)生;學(xué)生之間也分化成若干陣營(yíng),不少校園還出現(xiàn)了親巴勒斯坦群體與親以色列群體對(duì)峙甚至沖突的情況。
目前看來(lái),本輪校園抗議發(fā)展成反越戰(zhàn)級(jí)別的全國(guó)性運(yùn)動(dòng)的可能性不大。除上面已經(jīng)提到的結(jié)構(gòu)性因素外,還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因:巴勒斯坦平民的苦難并不直接影響美國(guó)大學(xué)生的切身利益和日常生活,他們挺身而出完全是出于道義的原因。而反越戰(zhàn)就不一樣了,當(dāng)時(shí)的年輕人面臨應(yīng)征入伍的問(wèn)題,而一旦參軍就很有可能被派往越南戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)他們來(lái)說(shuō),能否結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)是關(guān)乎生死的最重要的事,沒(méi)有之一。
另外,更重要的是,美國(guó)社會(huì)沒(méi)有形成支持或是同情示威學(xué)生的大環(huán)境。一直以來(lái),美國(guó)社會(huì),尤其是右翼勢(shì)力,對(duì)校園抗議總體上持保守看法,甚至認(rèn)為學(xué)生是“麻煩的制造者”。即便當(dāng)年的反越戰(zhàn)示威也沒(méi)有得到美國(guó)社會(huì)的普遍支持,甚至在國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)射殺學(xué)生的“肯特屠殺”后,認(rèn)為錯(cuò)在學(xué)生的美國(guó)人仍然占據(jù)多數(shù)。
本輪校園抗議爆發(fā)后,學(xué)生們則很快被貼上了“反猶”的標(biāo)簽,更有輿論指責(zé)他們破壞了公共秩序。不少保守派政治人物,如特朗普,力主鐵腕鎮(zhèn)壓學(xué)生抗議,稱“看到(警察強(qiáng)行驅(qū)散哥大示威學(xué)生)真是太美妙了”。
校園抗議與大選
當(dāng)校園抗議遇到大選年,會(huì)發(fā)生什么呢?
1968年3月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的林登·約翰遜宣布退出總統(tǒng)選舉,不再尋求連任。三年前,當(dāng)他把首批地面部隊(duì)送上越南戰(zhàn)場(chǎng)時(shí),并沒(méi)有想過(guò)會(huì)因此斷送了連任的機(jī)會(huì)。在勢(shì)成燎原的反戰(zhàn)示威中贏得1968年大選的,是承諾結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的共和黨人理查德·尼克松。
今年大選出現(xiàn)這種戲劇化場(chǎng)面的概率不大。但延宕不絕的學(xué)生抗議對(duì)選情的影響仍不可小覷。畢竟,在今年這樣勢(shì)均力敵的對(duì)決中,任何變數(shù)都可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,乃至帶來(lái)不同的結(jié)果。
在上一篇專欄里,我們談到近期拜登的民調(diào)支持率有所回升,到4月中旬已經(jīng)與特朗普基本持平。但那之后,變數(shù)出現(xiàn)了——隨著校園抗議快速蔓延并引發(fā)混亂,特朗普的民調(diào)支持率再次領(lǐng)先,多數(shù)受訪者認(rèn)為這位前總統(tǒng)在任內(nèi)干得比拜登好。
美國(guó)輿論普遍認(rèn)為,如果校園抗議久拖不決,對(duì)拜登的選情極為不利。倒不是說(shuō)反對(duì)拜登親以政策的學(xué)生們會(huì)轉(zhuǎn)投特朗普的票——他們大概沒(méi)有人會(huì)投特朗普的票,而是說(shuō)校園抗議造成了民主黨及其選民的進(jìn)一步分化,還在一定程度上彌合了共和黨內(nèi)因墮胎問(wèn)題引發(fā)的裂痕。
最近的一項(xiàng)民調(diào)顯示,民主黨選民對(duì)學(xué)生抗議的態(tài)度大相徑庭:30%支持示威者,39%支持學(xué)生的訴求但反對(duì)他們的做法,20%反對(duì)學(xué)生抗議。而共和黨選民對(duì)這一問(wèn)題的看法則高度統(tǒng)一: 78%反對(duì)學(xué)生示威,9%支持學(xué)生的訴求但反對(duì)他們的做法,只有5%支持示威。
這一趨勢(shì)如果得不到遏制,那么越來(lái)越多的民主黨選民可能會(huì)選擇“棄選”。對(duì)此,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層頗感焦慮,但似乎也沒(méi)有太好的辦法——既要確保以色列的安全,又要防止加沙出現(xiàn)人道危機(jī);既要穩(wěn)住激進(jìn)的年輕選民,又要籠絡(luò)反感混亂的中間選民;既要謹(jǐn)慎地維持中道,又要避開(kāi)共和黨對(duì)其“騎墻主義”的嘲弄和攻擊。或許,這原本就是“不可能的任務(wù)”。
所以一開(kāi)始,拜登及其團(tuán)隊(duì)選擇了沉默,希望學(xué)生抗議不多時(shí)就會(huì)自生自滅。但形勢(shì)比人強(qiáng),5月2日他不得不就此發(fā)表全國(guó)講話。毫無(wú)意外,這位溫和乏味的總統(tǒng)試圖一碗水端平:既承認(rèn)學(xué)生有抗議的權(quán)利,又強(qiáng)調(diào)他們沒(méi)有制造混亂的權(quán)利;堅(jiān)持對(duì)以政策“不變”,譴責(zé)抗議中出現(xiàn)的“反猶”聲音,同時(shí)又認(rèn)為沒(méi)有必要出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
這種希望兩頭不得罪的表態(tài),結(jié)果往往是兩頭都不買賬。著名左翼領(lǐng)導(dǎo)人伯尼·桑德斯批評(píng)拜登政府的親以色列政策,認(rèn)為這會(huì)疏遠(yuǎn)年輕選民,如果冥頑不化,加沙很可能會(huì)成為“拜登的越南”。畢竟,四年前是這些年輕人,通過(guò)五十年來(lái)最高的投票率,幫助拜登打開(kāi)了白宮之門。與此同時(shí),也有民主黨議員主張盡快恢復(fù)校園秩序,因?yàn)榫置嬖绞腔靵y,“(公眾)越是會(huì)趨向保守的一面”。
目前美國(guó)大學(xué)已臨近期末。拜登及其團(tuán)隊(duì)當(dāng)然希望放假了,學(xué)生們都收拾行囊打道回府,校園抗議也隨之歸于平靜。如果以色列能和哈馬斯達(dá)成停火協(xié)議,避免更多的平民傷亡,則更好,這樣一來(lái),民主黨方面就可以把選戰(zhàn)的焦點(diǎn)重新轉(zhuǎn)移到他們擅長(zhǎng)的議題上來(lái),比如保護(hù)女性的墮胎權(quán)。
但事情也可能朝著相反的方向發(fā)展,現(xiàn)如今,一方面,以色列繼續(xù)推進(jìn)在加沙的軍事行動(dòng),且沒(méi)有保護(hù)巴勒斯坦平民的打算。這當(dāng)然會(huì)刺激美國(guó)年輕的抗議者,給他們堅(jiān)持下去的理由。另一方面,校園示威蔓延到歐洲,荷蘭、西班牙、法國(guó)、比利時(shí)等都出現(xiàn)了親巴勒斯坦的學(xué)生靜坐、游行、扎營(yíng)、占領(lǐng)學(xué)校建筑等示威行動(dòng),與大洋彼岸的美國(guó)校園形成呼應(yīng)和共振。
今年8月,民主黨將舉行全國(guó)代表大會(huì),正式提名拜登為民主黨總統(tǒng)候選人。有分析認(rèn)為,如果到那時(shí)候校園抗議仍然不消停,就很可能會(huì)成為壓倒拜登的最后一根稻草。那局面無(wú)疑會(huì)讓人想起1968年的林登·約翰遜,3月31日,在一篇題為“限制越南戰(zhàn)爭(zhēng)的步驟”的全國(guó)講話的最后,約翰遜黯然宣布:“我不再尋求、也不會(huì)接受我們黨(民主黨)提名我作為候選人競(jìng)選連任。”對(duì)拜登來(lái)說(shuō),哪怕只是讓人聯(lián)想起那一幕,也足夠難堪了。
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王建偉系澳門大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授;林至敏系美國(guó)瓦爾波萊索大學(xué)政治學(xué)教授。





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