蘇丹易卜拉 視覺中國 圖

1月31日早上7點45分之后，由數(shù)十輛摩托車騎警開道，柔佛州蘇丹易卜拉欣的車隊出現(xiàn)在從新山武吉士林王宮到士乃國際機場的大道上。在沿路8個地點，柔佛當(dāng)局組織了群眾對車隊夾道歡送——小朋友們揮著雙手，身后的大人揮舞著柔佛州旗，學(xué)生們高舉寫著“吾愛吾王”的標語牌，大批民眾高喊“吾王萬歲”，坐在車內(nèi)的易卜拉欣蘇丹也熱情地向車外的民眾揮手，接受民眾的恭送及祝福。

為保證行程順利，柔佛州警方在35.5公里的大道上配備了約1200人的警力，柔佛州總警長古瑪早前還呼吁說，“早上有事情要處理的人請早一點出門”。

隨后車隊來到士乃國際機場柔佛王室專屬停機坪，易卜拉欣乘飛機前往首都吉隆坡。上午10點40分，易卜拉欣乘坐一輛黑色勞斯萊斯抵達國家王宮，在檢閱儀仗隊后，在總理安瓦爾的陪同下，步入宮內(nèi)，在各州蘇丹、州統(tǒng)治者或代表，以及政府官員的見證下，完成了其作為第17 任國家元首的就職儀式。易卜拉欣的任期從當(dāng)天開始，為期5年。霹靂州蘇丹納茲林·沙阿同日宣誓就任副最高元首，任期與易卜拉欣相同。

柔佛州在馬來西亞聯(lián)邦體系下有許多獨特之處：蘇丹擁有自己的軍隊“御林軍”，易卜拉欣等歷任州蘇丹多年來積極打造涵蓋馬來人、華人、印度人多個民族的“柔佛民族”（Bangsa Johor）論述，易卜拉欣本人還曾在1993年與時任總理馬哈蒂爾陷入公開沖突……

柔佛健康與團結(jié)委員會主席凌天順當(dāng)天對當(dāng)?shù)孛襟w表示，新當(dāng)選的馬來西亞最高元首有能力帶領(lǐng)國家進入新時代，特別是在政治領(lǐng)域。作為普通民眾的阿森在接受采訪時也不諱言其“至誠恭賀、拭目以待”的心情。

不過，新上任的最高元首，正面臨著前任留下的難題。新華社報道，馬來西亞聯(lián)邦直轄區(qū)特赦局秘書處2月2日發(fā)文宣布，因“一馬案”被判入獄的前總理納吉布獲得減刑，刑期從12年減至6年，減刑原因并未公布。這一決定在馬國內(nèi)引發(fā)了不小爭議。2月5日，總理安瓦爾解釋稱，這是馬來西亞前任最高元首在離任前召開赦免委員會會議后的結(jié)果。不過，納吉布一直否認有不當(dāng)行為，并申請完全赦免。馬來西亞國家元首可以根據(jù)聯(lián)邦憲法授予的酌處權(quán)赦免被定罪的人，納吉布能否獲得完全赦免，還要看易卜拉欣的態(tài)度。

馬來西亞國內(nèi)外輿論都十分關(guān)注，這位強調(diào)“親力親為”的最高元首會為馬來西亞政壇帶來什么。

騎摩托、開法拉利、精通Ins的王室成員

馬來西亞是世界上43個仍保留君主的國家之一，實行君主立憲聯(lián)邦制。最高元首為國家元首、伊斯蘭教領(lǐng)袖兼武裝部隊統(tǒng)帥，由統(tǒng)治者會議從馬來西亞9個州的世襲蘇丹或州統(tǒng)治者中選舉產(chǎn)生，任期5年。馬來西亞也由此成為唯一一個實行最高元首輪任制的君主立憲制國家。

2023年10月27日，馬來西亞統(tǒng)治者會議召開第263屆特別會議，選舉易卜拉欣為馬來西亞新任最高元首，接替于1月30日卸任的第16任最高元首阿卜杜拉。雖然形式上是“選舉”，但馬來西亞最高元首的繼任實際上有約定俗成的順序，在9個州的世襲君主間輪替。按照輪任順序，柔佛蘇丹易卜拉欣是第一順位人選。

易卜拉欣出生于1958年，從2010年開始擔(dān)任柔佛州蘇丹，是他的父親、已故柔佛蘇丹依斯干達（1984年至1989年出任馬來西亞第8任最高元首）之后，第2位出任最高元首的柔佛蘇丹。

其實，2016年，易卜拉欣曾被馬來統(tǒng)治者一致推舉出任馬來西亞第15任最高元首。但當(dāng)時，他以“要專注治理柔佛及照顧柔佛子民”為由婉拒，并通過社交平臺臉書表態(tài)說，要嚴格遵守統(tǒng)治者理事會制定的輪任制度。當(dāng)時還有輿論稱，柔佛王室多次抨擊時任總理納吉布領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府，這可能也是他婉拒接任最高元首的理由之一。

彭博社將這位最高元首描述為“騎摩托車、開法拉利、精通 Instagram 的王室成員”。半島電視臺在對易卜拉欣的介紹中寫道，他因熱愛高速火車、汽車、飛機和卡車而聞名，易卜拉欣家族在Facebook、Instagram和YouTube等社交平臺上擁有上百萬粉絲，以讓人們深入了解王室生活。這些帖子包括蘇丹易卜拉欣在與柔佛州各地的人們會面時開玩笑的視頻，以及一部關(guān)于柔佛“御林軍”（柔佛州私軍）招募過程的電影。

2015年10月，新華網(wǎng)援曾援引英國《每日郵報》報道稱，馬來西亞柔佛州蘇丹易卜拉欣委托澳大利亞Mack Truck公司制造了一輛豪華牽引卡車，用以牽引其往來于馬來西亞境內(nèi)的快艇。據(jù)估計，這輛卡車造價100萬美元（約合人民幣635萬元），堪稱世界上最昂貴、最奢華的牽引卡車。        

《衛(wèi)報》在其報道中補充道，蘇丹易卜拉欣也是一位摩托車愛好者，他經(jīng)常開著哈雷摩托車在柔佛州各地旅行，并向窮人發(fā)善款。

此外，彭博社還在其文章中寫道，易卜拉欣擁有一系列私人飛機和300多輛豪華老式汽車，其中包括一輛曾屬于二戰(zhàn)時期德國納粹頭目希特勒的汽車。在2017年發(fā)布到Y(jié)ouTube上的一段重新曝光的2013年采訪中，蘇丹易卜拉欣表示希特勒是他曾祖父的朋友。他補充說，希特勒的汽車被送往英國，然后被送往馬來西亞，最后被送給他的曾祖父。

“吾王萬歲”

相比于易卜拉欣的個人生活與形象，其作為國家最高元首即將對國家政治產(chǎn)生的影響更為矚目，尤其是在前任最高元首親身見證了政局不穩(wěn)、任命了多位總理的情況下。

“民眾時常喊出‘吾王萬歲’的話語，希望君主能為局勢帶來積極效應(yīng)。”對于易卜拉欣的就職，來自檳城的阿森向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）述說了他的期待，“希望他帶領(lǐng)馬來西亞國泰民安，時代可以真正變得歌舞升平。”

傳統(tǒng)而言，最高元首在馬來西亞的聯(lián)邦憲法君主制體系中主要起到象征性作用，擔(dān)任該國伊斯蘭教領(lǐng)袖、國家元首兼武裝部隊統(tǒng)帥，還有權(quán)赦免罪犯。盡管所有法律制定、內(nèi)閣任命、國會解散以及大選舉行等流程都需要經(jīng)過最高元首的同意，但其權(quán)力也是有限的，聯(lián)邦憲法要求最高元首根據(jù)總理和內(nèi)閣的建議采取行動，“只有少數(shù)情況例外”。就任最高元首后，當(dāng)選者在任職期間不得兼任本州君主，不得連任最高元首，不得積極從事任何商業(yè)活動。

馬來西亞近年來一系列政治動蕩，讓君主制在政治博弈中的角色尤為突出。卸任的蘇丹阿卜杜拉來自彭亨州，于2019年1月31日正式出任最高元首。他在任期內(nèi)，見證了馬哈蒂爾（2018-2020年）、穆希丁（2020-2021年）、伊斯梅爾（2021-2022年）、安瓦爾（2022年至今）四屆政府。

其中，阿卜杜拉任命了穆希丁、伊斯梅爾、安瓦爾3任總理，多次行使最高元首的任命總理權(quán)。根據(jù)馬來西亞聯(lián)邦憲法，最高元首有權(quán)任命他認為能夠獲得議會多數(shù)席位的總理，但由于總理通常是通過選舉產(chǎn)生的，馬來西亞過往選舉中的優(yōu)勝者往往優(yōu)勢顯著，而且多來自馬來民族主義“老大黨”（Grand Old Party）巫統(tǒng)，因此很少有人探討最高元首的總理任命權(quán)。

2020年，由于當(dāng)時的執(zhí)政聯(lián)盟“希望聯(lián)盟”內(nèi)部的權(quán)力斗爭，政府在“喜來登行動”下垮臺。阿卜杜拉為此召開緊急會議，會見了所有222名議員，決定組建下一屆政府的人選。在經(jīng)過一周的協(xié)商和考察后，阿卜杜拉決定任命穆希丁為新總理。盡管這種不經(jīng)由大選產(chǎn)生新總理的方式引起了很大爭議，穆希丁政府還被扣上了“后門政府”的標簽，但經(jīng)由最高元首任命的政府，讓安瓦爾當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)的反對派陣營很難做實質(zhì)挑戰(zhàn)。

2021年，類似的故事再次發(fā)生：穆希丁失去了國會下院的多數(shù)支持，阿卜杜拉在廣泛征詢意見后，任命伊斯梅爾為新的總理。當(dāng)時，馬來西亞遭遇嚴重的新冠疫情和經(jīng)濟衰退挑戰(zhàn)，解散國會舉行大選的可行性較低。

2022年底，政治僵局再度來臨：據(jù)新華社等媒體報道，在第15屆國會選舉中，沒有任何政黨聯(lián)盟拿下112個席位的簡單多數(shù)，大選結(jié)果公布后的5天內(nèi)馬來西亞仍無法組建新的政府。阿卜杜拉決定召開特別統(tǒng)治者會議，就下一任總理的決定做探討。最終，安瓦爾擔(dān)任新總理。

自2019年1月31日在第252屆統(tǒng)治者會議上宣誓就任為最高元首以來，阿卜杜拉任內(nèi)經(jīng)歷了4屆政府、4任總理。因此，阿卜杜拉今年1月在卸任之際表示：“要實現(xiàn)變革，并不能保證任何事情就能順遂，每年換總理、換內(nèi)閣也是一樣的道理。要換也至少三四年吧，而不是一年就換一次。拜托（Come on）！”當(dāng)時，馬來西亞才剛剛傳出爆發(fā)“迪拜行動”的傳聞。

新任最高元首易卜拉欣恐怕也不甘示弱。實際上，易卜拉欣以其“直言不諱”“宗教溫和”“親力親為”等特質(zhì)聞名于馬來西亞，和傳統(tǒng)的馬來統(tǒng)治者不太相同。

早在2022年，柔佛州蘇丹易卜拉欣就曾因不滿馬來西亞中央政府給的撥款同該州上繳的稅款不成比例，放話“不要逼使柔佛人民脫離馬來西亞”。他還痛批中央政府隨心所欲地修改政策，影響其他州屬的發(fā)展，稱有不懂投資的猴子“跳來跳去”。易卜拉欣直言，中央政府即使不想幫忙，也不要徒增其他州屬的困擾。

最近，易卜拉欣接受馬來西亞官方通訊社采訪時說，他愿肩負起最高元首的責(zé)任，以及會永遠以民為先。馬來西亞王室仍然是馬來人身份的有力象征，而最高元首也是該國的伊斯蘭教領(lǐng)袖，但蘇丹易卜拉欣此前曾公開反對馬來文化的“阿拉伯化”，并強調(diào)有必要在一個擁有大量華裔和印度裔人口（其中大多數(shù)人不是穆斯林）的國家內(nèi)保持溫和。

獨立分析人士阿斯魯爾·哈迪在對半島電視臺的分析中說道，“易卜拉欣一直以親力親為的方式處理州內(nèi)事務(wù)，并與州務(wù)大臣保持工作關(guān)系”，“他還期望與聯(lián)邦政府建立類似的關(guān)系，但卻可能會受到政府的抵制，特別是在政策問題上。”同時強調(diào)，他（易卜拉欣）并不會“羞于”向安瓦爾表達他的不滿或觀點。

易卜拉欣曾向記者透露，他曾于深夜收到安瓦爾的短信，二者討論柔佛州和新加坡如何建立更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，進而推動新馬兩國關(guān)系的發(fā)展。易卜拉欣還曾公開表示，要支持新馬高鐵的修建。此前，這一鐵路項目被馬哈蒂爾政府以“成本高昂”為由擱置。

新加坡和柔佛州僅“一堤之隔”，經(jīng)濟、人文、社會關(guān)系密切。據(jù)新華社報道，2024年伊始，馬來西亞政府與新加坡簽署“柔佛－新加坡經(jīng)濟特區(qū)”合作備忘錄，批準22個可再生能源項目，計劃成立國家半導(dǎo)體戰(zhàn)略特別工作組，旨在推動國家經(jīng)濟實現(xiàn)更加開放、可持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

不過，對于國家最高元首的角色，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員賀嘉潔接受澎湃新聞采訪時說，馬來西亞的最高元首依據(jù)憲法在任命總理、解散國會或涉及統(tǒng)治者特權(quán)和尊嚴的事宜上享有裁量權(quán)。在面對政治紛爭時，元首的裁量權(quán)有助于不同的政治派別化解分歧，共同維護馬來人在國家政治中的主導(dǎo)地位。“另一方面，隨著馬來西亞民族國家認同的逐步強化，元首的裁量權(quán)也在一定程度上受到多元族群結(jié)構(gòu)的約束，很難因為個人因素突破。”

“我將狩獵所有貪污的人”

《海峽時報》在去年12月的一篇標題為《不要“傀儡元首”》的報道中寫道，蘇丹易卜拉欣表示，有必要解決腐敗問題，對政府進行“制衡”，控制“自私自利的政客陰謀”，并以此猛烈抨擊在過去幾年內(nèi)劫持了整個國家的政治勢力和操縱行為。

“從我曾祖父開始，我們就是優(yōu)秀的獵人。我會確保去狩獵時，必帶回優(yōu)質(zhì)的獵物。但當(dāng)我在吉隆坡時，那就像一個‘混凝土叢林’，我該狩獵什么？我將狩獵所有貪污的人，且我也保證會帶來成果。”易卜拉欣在接受《海峽時報》采訪時說。

在易卜拉欣的言談中，確保包括3300萬馬來西亞人民的國家團結(jié)是他面臨的最大挑戰(zhàn)。易卜拉欣還強調(diào)，一個穩(wěn)定的政府，必須始終采取穩(wěn)定經(jīng)濟所需的永續(xù)政策，“政治不穩(wěn)定的一個關(guān)鍵原因是落敗者的‘酸葡萄心理’”。他也建議馬來西亞反貪委員會直接向最高元首報告，而不是像現(xiàn)在這樣只向國會負責(zé)。易卜拉欣也建議司法任命必須與行政部門分開。

“我們只在統(tǒng)治者會議期間（從總理辦公室）得到名單。為什么不在任命之前把名單帶給我們？”易卜拉欣去年12月在與媒體討論司法任命問題時說。

1月30日，馬來西亞反貪局發(fā)文告表示，為實現(xiàn)在2033年馬來西亞的貪腐印象指數(shù)（CPI）改善為排名25位（現(xiàn)為第57位）的目標，呼吁各方繼續(xù)合作，以發(fā)揮各自的作用。

在種族與宗教因素敏感而多元、政治格局復(fù)雜多變的馬來西亞，易卜拉欣的個人特質(zhì)似乎頗有說服力和號召力。馬來西亞政治分析人士胡逸山（Oh Ei Sun）分析說，也許在某個時候，易卜拉欣也需要裁定哪一方政治勢力對國會有更穩(wěn)固的控制權(quán)。

然而，易卜拉欣的個人特質(zhì)也曾引起負面評價。1993年，易卜拉欣涉入王室傷人丑聞，因為一名高爾夫球童嘲笑他失誤而將該球童毆打致殘。時任總理馬哈蒂爾借此推動國會上下議院分別通過修憲草案，廢除王室的法律豁免權(quán)。自此，王室的特權(quán)被大大削弱，民選政府的權(quán)力完全壓過王權(quán)。直到2008年后，由于巫統(tǒng)受到反對黨的強力挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而尋求王室支持，王室的影響力才逐漸恢復(fù)。

除此之外，易卜拉欣也是馬來西亞最富有的人物之一，家族資產(chǎn)達57億美元，廣泛涉獵各種產(chǎn)業(yè)，其中包括新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。彭博社分析指出，易卜拉欣的著名資產(chǎn)包括新加坡泰爾索爾公園（Tyersall Park）的土地，價值 40 億美元。這塊土地登記在他兒子的名下。此外，他還擁有價值11億美元的股票和其他房地產(chǎn)，持有馬來西亞最大的移動服務(wù)提供商 U Mobile 的 4.83 億美元股份，以及價值1.05億美元的上市公司。這讓易卜拉欣在政治、經(jīng)濟、宗教、社會、文化等各方面事務(wù)都有著顯著的影響力。