聯(lián)合國(guó)《2021/2022年人類發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，其副標(biāo)題為——不確定的年代，不穩(wěn)定的生活：在瞬息萬(wàn)變的世界中塑造我們的未來(lái)。

我們生活在一個(gè)風(fēng)雨不休的世界——Covid-19大流行綿延不息，區(qū)域和地方?jīng)_突經(jīng)久不停，氣溫屢破記錄，野火、洪水與風(fēng)暴此起彼伏。

上述諸般挑戰(zhàn)，并非孤立存在，它們可能是當(dāng)前和未來(lái)不確定性高企的復(fù)合表現(xiàn)，世界各地居民的生活因之受到擾亂，這的確令人不安。回顧過(guò)去：2019年的人類發(fā)展報(bào)告，探討了人類發(fā)展中的不平等；2020年人類發(fā)展報(bào)告，側(cè)重于這些不平等如何推動(dòng)我們所處的行星在人類世發(fā)生危險(xiǎn)改變，并因之而導(dǎo)致不平等的加劇。而2022年的報(bào)告，格外關(guān)注人類安全，審視了嶄新形式不安全因素的出現(xiàn)。《2021/2022年人類發(fā)展報(bào)告》正是以“不確定性”為主題展開討論：不確定性如何變化，對(duì)人類發(fā)展意味著什么，以及——人類如何直面不確定性并持續(xù)繁榮生生不息。

不確定性始終與人類相伴，

但當(dāng)前不確定性復(fù)合體前所未有

不確定性始終與人類相伴。在漫長(zhǎng)歷史中，人類一直與疾病和瘟疫、暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)、洪水和干旱纏斗，許多文明因之湮滅，而有些社會(huì)則直面乍現(xiàn)且令人不安的重重挑戰(zhàn)，并找到了得以存留繁盛的明智路徑。人類社會(huì)并無(wú)任何必然可言，只有艱難的未知。最好的解決方案，是努力實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以釋放人類的創(chuàng)造力和合作能力的最大潛力。

當(dāng)前不同以往。新的不確定性正在相互作用，創(chuàng)造出人類從未經(jīng)歷的不確定性——所謂嶄新的“不確定性復(fù)合體”。除了自古以來(lái)面臨的常規(guī)不確定性之外，人類當(dāng)前還陷入三重動(dòng)蕩的逆流：人類世中地球所發(fā)生的危險(xiǎn)變化；人類正在追求與工業(yè)革命等同的全面社會(huì)變革；兩極分化社會(huì)的變幻莫測(cè)和搖擺不定。

人類發(fā)展過(guò)程中，人與人之間的剝奪和不平等持續(xù)存在。這對(duì)人類努力駕馭嶄新的復(fù)合不確定性產(chǎn)生巨大阻礙。不平等和不確定性，相互推波助瀾，置人類社會(huì)于岌岌可危的境地。Covid-19大流行和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，正是眼下不確定性的毀滅性呈現(xiàn)。它們最大程度暴露了當(dāng)前全球治理的局限性和裂痕，也都重創(chuàng)了全球供應(yīng)鏈，推高了能源、食品、化肥、大宗商品和其他商品的價(jià)格波動(dòng)，全球?yàn)?zāi)難因之迫在眉睫。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯一再警告說(shuō)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、流行病和氣溫升高的影響，全球糧食危機(jī)將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，數(shù)十億人面臨著數(shù)十年以來(lái)最大的生活成本危機(jī)。

人類世令人沮喪的諷刺事實(shí)之一在于：雖然人類掌握更多力量影響未來(lái)，但不一定對(duì)未來(lái)有更多控制權(quán)。從氣候危機(jī)到影響深遠(yuǎn)的技術(shù)變革，許多恰是人為制造的重要力量，正在讓任何特定行動(dòng)走向更多可能結(jié)果，有些結(jié)果不可預(yù)知。對(duì)許多人而言，即便在他們的生活中和社區(qū)里，從A點(diǎn)到B點(diǎn)都已經(jīng)變得含糊、不確定和困難重重。就全人類而言，如果不平等、兩極分化和煽動(dòng)持續(xù)存在，關(guān)于B點(diǎn)是什么都難以達(dá)成一致，遑論共同行動(dòng)！

駕馭不確定性，需要明智的決策和包容的技術(shù)，需要聚焦于“投資、保障和創(chuàng)新”

一切看起來(lái)都不妙，但也并非全盤皆輸。人類駕馭嶄新的不確定性復(fù)合體并得以持續(xù)繁榮，需要聚焦于“三個(gè)I”——投資、保障和創(chuàng)新。

投資（Investment）：從可再生能源到流行病和極端自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，投資將緩解地球壓力，并使社會(huì)做好準(zhǔn)備，以更好地應(yīng)對(duì)全球沖擊。2004年印度洋海嘯后，在地震學(xué)、海嘯科學(xué)和減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，可知明智、實(shí)用的投資終將帶來(lái)回報(bào)。

保障（Insurance）：有助于保護(hù)每個(gè)人免受不確定世界的突發(fā)事件的影響。新冠大流行后，全球社保的激增正是如此，同時(shí)凸顯出過(guò)去社會(huì)保障覆蓋面的巨大不足，許多工作尚待完成。當(dāng)然，對(duì)衛(wèi)生和教育等普遍基本服務(wù)的投資，相當(dāng)于提供了保障功能。

多種形式的創(chuàng)新（Innovation）——技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化——對(duì)于應(yīng)對(duì)人類將面臨的未知挑戰(zhàn)至關(guān)重要。創(chuàng)新是全社會(huì)的事，但政府在這方面至關(guān)重要：要為包容性創(chuàng)新制定正確的政策激勵(lì)措施，還要始終成為積極的合作伙伴。

全球人類發(fā)展指數(shù)值連續(xù)兩年下降，抵消了前五年的增長(zhǎng)（除非特別列出，本文插圖均來(lái)自聯(lián)合國(guó)報(bào)告）

人類如何做出決策？關(guān)于決策過(guò)程通常被過(guò)度簡(jiǎn)化。為直面復(fù)雜的不確定性，需要擴(kuò)大政策選擇的范圍，其前提在于，必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前決策中存在的諸多認(rèn)知偏見和不一致。此外，我們的決定往往植根于所持有的價(jià)值，而我們的優(yōu)先排序又植根于社會(huì)背景。它們相互關(guān)聯(lián)，卻可以塑造。審視那些毫無(wú)益處的社會(huì)慣性，嘗試嶄新的敘事方式，亟待成為未來(lái)決策工具箱的一部分。

此外，技術(shù)當(dāng)然是雙刃劍。最近的技術(shù)變革，其帶來(lái)的社會(huì)影響，超過(guò)了我們的理解能力。人工智能、社交媒體和其他新技術(shù)都有顛覆性，正從根本上改變我們的生活。每一次互聯(lián)網(wǎng)搜索、轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊，都在積累著海量數(shù)字足跡數(shù)據(jù)。但有人在刻意濫用數(shù)據(jù)。科技巨頭貪婪爭(zhēng)奪數(shù)據(jù)，要將權(quán)力集于手中，進(jìn)而掌控每個(gè)人的生活。唯一應(yīng)對(duì)之道，是有目的地將技術(shù)轉(zhuǎn)向包容性、創(chuàng)造性的解決方案，以應(yīng)對(duì)新舊挑戰(zhàn)。此外，我們當(dāng)前所需要的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而非取代人類勞動(dòng)力。

新冠疫情，

打開一扇進(jìn)入新現(xiàn)實(shí)的窗戶

嶄新的復(fù)合不確定性，讓未知挑戰(zhàn)迫在眉睫，許許多多棘手問(wèn)題，都不可能找到簡(jiǎn)單的答案。如果說(shuō)新冠 大流行可視為全球人類共同面對(duì)并駕馭未來(lái)的一次嘗試，那么我們需要從中學(xué)習(xí)，分辨好壞，從而思考如何做得更好。

截至2022年7月27日，高收入國(guó)家72%人口已至少接種一劑新冠疫苗，低收入國(guó)家這一比例只有21%。

新冠大流行已進(jìn)入第三個(gè)年頭，給全世界的生命和生計(jì)造成了可怕的損失，讓全世界人類偏離正常路徑，也是通向新現(xiàn)實(shí)的窗口。透過(guò)這個(gè)窗口，我們得以窺見人類社會(huì)深刻矛盾之一斑，讓諸多脆弱性匯合鋪陳于眼前。

獲得新冠疫苗的不平等，是大流行期間造成嚴(yán)重影響的眾多不平等之一。而種種不平等，事實(shí)上助長(zhǎng)了新冠大流行持續(xù)蔓延。那些最有可能被拋在后面的群體，首當(dāng)其沖地承受著健康和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。婦女和女孩承擔(dān)了更多的家務(wù)和照料責(zé)任，而針對(duì)她們的暴力行為卻在惡化；既有的數(shù)字鴻溝導(dǎo)致兒童教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量之間的鴻溝擴(kuò)增，許多兒童將錯(cuò)失教育機(jī)會(huì)，成為新冠大流行中“迷失的一代”。

對(duì)世界各地的人們來(lái)說(shuō)，新冠大流行已產(chǎn)生了許多找不到簡(jiǎn)單答案的問(wèn)題，其中最重要的問(wèn)題是：什么時(shí)候“結(jié)束”？事實(shí)證明，“結(jié)束”的喜悅轉(zhuǎn)瞬即逝，總因新增病例增加或新限制出臺(tái)而破滅，又不得不重返疫情防控的原點(diǎn)。全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁澜绺鲊?guó)通貨膨脹，全球金融危機(jī)傷痕仍在，地緣政治緊張局勢(shì)復(fù)蘇——凡此種種，與新冠大流行交織，它們的“結(jié)束”，遙遙無(wú)期。大流行曲曲折折看似無(wú)休止，讓全球不確定性和不安定的氣氛愈發(fā)鞏固。這樣一場(chǎng)瘟疫，不知從何而來(lái)，如同無(wú)法驅(qū)除的幻影。不要忘記，長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于新型呼吸道病原體威脅的警告不斷——未來(lái)將會(huì)更多。

人類社會(huì)缺陷揮之不去，這使得應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的情境變得格外艱難。正如新冠大流行，與病毒變種和疫苗有關(guān)，也與社會(huì)不平等、領(lǐng)導(dǎo)不力和不信任有關(guān)。擴(kuò)展到對(duì)環(huán)境資源的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)通常不會(huì)演變成沖突，但承受壓力的生態(tài)系統(tǒng)可能引發(fā)不滿情緒，社會(huì)失衡之下，不滿情緒就會(huì)變成沖突。這正是人類世嶄新不確定性相互疊加的一種呈現(xiàn)。

人類世中，

地球在發(fā)生危險(xiǎn)變化

“人類世”是指地球的最近代歷史，并沒有準(zhǔn)確的開始年份，可能是由18世紀(jì)末人類活動(dòng)對(duì)氣候及生態(tài)系統(tǒng)造成全球性影響開始。近年來(lái)，世界各地出現(xiàn)了太多創(chuàng)紀(jì)錄的氣溫、火災(zāi)、洪水和風(fēng)暴，提醒人們氣候危機(jī)持續(xù)加劇。與此同時(shí)，人類世發(fā)生的地球變化中，生物多樣性坍塌位居其列。超過(guò)100萬(wàn)種動(dòng)植物瀕臨滅絕。盡管新冠大流行讓我們措手不及，摸索前行，但我們更不知如何生活在一個(gè)沒有大量昆蟲的地球之上——如果沒有大量昆蟲傳粉，大規(guī)模糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品種植將面對(duì)艱巨挑戰(zhàn)。

自人類世以來(lái)，人造物質(zhì)總量漸增，現(xiàn)在已超過(guò)全球總生物量。（圖注：人類世的人造物質(zhì)，按所占比例大小，包括混凝土、骨料、磚塊、瀝青、金屬、塑料等。）

當(dāng)然，長(zhǎng)期以來(lái)，人類社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)一直相互影響。但是，自人類世以來(lái)，人對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的尺度和速度，遠(yuǎn)超以往，從全球溫度到物種多樣性都有所體現(xiàn)。就好比我們腳下的土地正在發(fā)生變化——這正是當(dāng)前一種嶄新的不確定性，人類并非樂(lè)見其成。比如，地球物質(zhì)循環(huán)已被顛覆。有史以來(lái)第一次，混凝土 和瀝青等人造材料超過(guò)了地球上的生物總量；微塑料無(wú)處不在，達(dá)到了被保護(hù)的森林和最高的雪山之巔，以及人們的肺和血液之中。這司空見慣，卻非同尋常。

位于秦嶺深處長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)的漢中茅坪朝陽(yáng)村村民海波在察看蜂箱，養(yǎng)蜂是當(dāng)?shù)厥来鄠鞯墓爬仙?jì)。  相欣奕拍攝于2022年8月

人類世的任何一種由人類自身所引發(fā)的快速且遍及全球的變化，足以給個(gè)人、社區(qū)、國(guó)家乃至全人類的命運(yùn)注入可怕而嶄新的不確定性。這可回溯到幾十年前——氯氟烴、滴滴涕、核擴(kuò)散。遺憾的是，核擴(kuò)散威脅陰影依然盤踞。這些人為力量，并非孤立，也不可能規(guī)規(guī)矩矩。它們相互堆疊，以不可預(yù)測(cè)的方式相互作用并放大。可以斷言，就全人類命運(yùn)而言，今時(shí)今日，人為原因帶來(lái)的威脅比自然災(zāi)害的威脅更大。

本報(bào)告并沒有去構(gòu)建情景，而是探討了全球?qū)用娴娜N嶄新來(lái)源的不確定性如何疊加，從而形成一個(gè)嶄新的不確定性復(fù)合體。報(bào)告發(fā)出的警告是：不確定性和兩極分化相互結(jié)合，導(dǎo)致人類無(wú)法開展任何共同行動(dòng)。

當(dāng)前時(shí)代真正的悖論可能是，盡管越來(lái)越多證據(jù)表明人類生活的地球承受巨大壓力，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)系統(tǒng)飽受折磨，但我們根本無(wú)法采取行動(dòng)！如果無(wú)法著手應(yīng)對(duì)諸多憂患，人類相當(dāng)于面對(duì)人類世的災(zāi)難性變遷束手就擒。

值得一提的是，嶄新且相互作用的復(fù)合不確定性背景下，那些掌控權(quán)力、財(cái)富或特權(quán)的人，某種程度上有辦法保護(hù)自己，并將嫁禍于人。那些被甩在后面的群體，則不得不直面一個(gè)復(fù)雜且前所未見不確定性的世界。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)的影響愈發(fā)嚴(yán)重和致命之時(shí)，也請(qǐng)注意，經(jīng)由社會(huì)選擇，其破壞性正指向那些最為脆弱的人群。

痛苦無(wú)處不在。使用不同語(yǔ)言的人，對(duì)世界的負(fù)面態(tài)度飆升至前所未有的高度。（備注：負(fù)面態(tài)度定義為反映抑郁、焦慮和其他心態(tài)扭曲的若干詞匯。過(guò)去125年，以英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)和德語(yǔ)出版了1400萬(wàn)本書，統(tǒng)計(jì)這些出版物中上述詞匯的頻率，并進(jìn)行時(shí)空比較，以此反映不同年代大事件對(duì)應(yīng)的人類心態(tài)變化。）

有意的社會(huì)轉(zhuǎn)型，

也將引入不確定性

當(dāng)前嶄新的不確定性復(fù)合體，不僅在于人類世以來(lái)地球承受的壓力，以及政治和社會(huì)兩極分化，還涉及人類有意的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型，旨在緩解全球壓力并挖掘新技術(shù)的潛力，涵蓋從能源系統(tǒng)到食品生產(chǎn)到交通運(yùn)輸?shù)闹T多方面。緩解地球壓力，需要根本上改變當(dāng)今世界大部分運(yùn)作方式。這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型，極為必要，但其自身也有重大不確定性。

即使在不那么艱難的時(shí)期，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)所需的能源轉(zhuǎn)型也具有挑戰(zhàn)性。當(dāng)能源轉(zhuǎn)型與不平等和社會(huì)分裂、技術(shù)顛覆和危險(xiǎn)的地球變化相疊加時(shí)，挑戰(zhàn)更為顯著。比如，一些國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)各種形式的能源稅或碳定價(jià)。此外，無(wú)論新的可再生能源技術(shù)在市場(chǎng)上多么受歡迎，它們都有自己的環(huán)境成本和風(fēng)險(xiǎn)。包括但不限于為太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)提供材料而采礦的相關(guān)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

劇變?cè)诩矗藗兛偛幻鈸?dān)心“輸家”和“贏家”。是的，到2030年，綠色經(jīng)濟(jì)可為全球增加2400萬(wàn)個(gè)工作崗位——這對(duì)人類和地球來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，化石燃料行業(yè)倒閉，新增工作機(jī)會(huì)不一定出現(xiàn)在那些失去工作機(jī)會(huì)的地區(qū)；新增工作崗位也不需要以化石燃料為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)之下的技能。即將失業(yè)的人群，似乎不會(huì)對(duì)宏大愿景感興趣。普普通通的人，并不需要通過(guò)預(yù)測(cè)或翻閱歷史書來(lái)獲知社會(huì)變革——無(wú)論規(guī)劃得好不好，不管前景好壞，他們居住的社區(qū)，都將以意想不到的方式重塑。如果這樣的重塑出錯(cuò)，那“從頭再來(lái)”是不可能的。世界各地許許多多人的一生中都經(jīng)過(guò)了改變，他們親眼見證和親身經(jīng)歷了這些。正如此次時(shí)刻的人類世，所需的能源和材料轉(zhuǎn)型，意味著未來(lái)的更多劇變，甚至可與從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變比肩。

無(wú)論農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，還是工業(yè)革命，歷史上的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變通常會(huì)跨越幾代人。可眼下，這樣的轉(zhuǎn)變可能會(huì)在一代人甚至幾年內(nèi)發(fā)生，帶來(lái)嶄新的不確定性或憂慮——這必定影響人們對(duì)生活、家庭和社區(qū)的思考和投資方式。當(dāng)然，顧慮不是放棄綠色經(jīng)濟(jì)的理由。提及這一點(diǎn)，目的在于強(qiáng)調(diào)：如果我們不了解人們現(xiàn)在和未來(lái)的焦慮，并從根源上解決潛在問(wèn)題，如果我們無(wú)法建立信任并對(duì)未來(lái)做出更美好的承諾，那么根本無(wú)法朝向有目的、公正、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型前進(jìn)。

當(dāng)今發(fā)展所面臨的不確定性高度復(fù)雜，其影響深遠(yuǎn)。人類要駕馭前所未有且相互作用的不確定性，所需要的東西與當(dāng)前的事態(tài)愈發(fā)不匹配。不同的社會(huì)，政策、制度不同，背景、文化和行為不同，人的身份、價(jià)值觀和信仰不同，不確定性的尺度、速度、未知的相互作用和后果都不同，這就使世界各地不同社會(huì)發(fā)展路徑變得多樣化。某種意義上，所有國(guó)家都成為了“發(fā)展中國(guó)家”，正共同制定嶄新的地球路線，無(wú)論這些國(guó)家是否付出共同努力。不再只是一些國(guó)家探索如何從A點(diǎn)到達(dá)B點(diǎn)，所有國(guó)家都在摸索如何從當(dāng)前位置移動(dòng)到點(diǎn)N、T或W，一路不可行差踏錯(cuò)。“發(fā)展”應(yīng)被視為一個(gè)過(guò)程，其特點(diǎn)是適應(yīng)不斷變化的未知現(xiàn)實(shí)，并有目的地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，以緩解全球壓力并促進(jìn)包容。

在這個(gè)風(fēng)雨飄搖的世界里，

需要不斷演進(jìn)的視角和工具的組合

不確定性當(dāng)前，世界風(fēng)雨飄搖，亟待接受不斷發(fā)展的視角組合，根據(jù)新興環(huán)境的需要，從中汲取、混合和匹配。必須尋求更廣泛的人類決策視角，即考慮情感和文化的作用，探索人們?nèi)绾尉幙椩谝黄穑淖冴P(guān)于人與所屬社區(qū)的敘事方式，向其中注入價(jià)值。例如，人類與自然的關(guān)系需要更新，而文化敘事是其基礎(chǔ)。雖然危機(jī)可以為采取開創(chuàng)性行動(dòng)提供機(jī)會(huì)，但最好能夠謹(jǐn)慎而主動(dòng)地運(yùn)作，而不是長(zhǎng)期處于緊急響應(yīng)狀態(tài)。在這樣一個(gè)重重不確定性相互作用和疊加的時(shí)代，非常遺憾，并不能保證未來(lái)必定自由。但是，應(yīng)當(dāng)為個(gè)人、家庭和社區(qū)授權(quán)，讓他們?nèi)L試新事物，嘗試為了自身利益和他人的利益付出努力，而不必?fù)?dān)心因此陷入貧困、單一身份或落入某一種文化敘事之中。以靈活性、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)造力和包容性來(lái)破解思想、網(wǎng)絡(luò)、敘事中的僵化，以應(yīng)對(duì)不斷變化的世界，有助于使政策和制度更符合目標(biāo)。

沒有什么萬(wàn)全之策，也沒有什么萬(wàn)變之法。即便如此，若干工具仍然構(gòu)成了國(guó)家和社區(qū)應(yīng)對(duì)不確定性的基石——投資、保障和創(chuàng)新。

投資應(yīng)該把各個(gè)點(diǎn)連綴成網(wǎng)。基于自然的人類發(fā)展，可以保護(hù)和增強(qiáng)自然資源，同時(shí)保護(hù)人們免受沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和糧食安全，并擴(kuò)大其可選擇范圍。此類投資在地方層面尤為重要。需要對(duì)與當(dāng)?shù)厝嗣裣嚓P(guān)的治理進(jìn)行投資，在政策和制度孤島之間架起橋梁，并確保所有聲音都被聽到。另一方面，也需要對(duì)全球公共產(chǎn)品進(jìn)行投資。新的不確定性復(fù)合體通常由全球現(xiàn)象驅(qū)動(dòng)，需要全球合作才能夠應(yīng)對(duì)。為避免未來(lái)新冠大流行，估計(jì)每年需要耗用額外投資150億美元，但與新冠大流行造成的經(jīng)濟(jì)損失相比，這只是很少的投入。因此，對(duì)全球大流行加以防范的投資是極具意義的。

保障為不確定性提供了重要的穩(wěn)定力量。首先，對(duì)人們生活中各種風(fēng)險(xiǎn)加以管理的結(jié)構(gòu)，主要是各種形式的社會(huì)保護(hù)，有待復(fù)蘇并加以現(xiàn)代化，包括對(duì)非正規(guī)或其他不穩(wěn)定就業(yè)的人提供社會(huì)保護(hù)。我們需要改變方向，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)分隔（risk segmentation），轉(zhuǎn)向更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。借助某些指標(biāo)，自動(dòng)觸發(fā)更多反周期的社會(huì)保護(hù)措施，例如失業(yè)或收入下降，同時(shí)確保其包容性。在許多國(guó)家，此類措施在保護(hù)人們免受全球金融危機(jī)和新冠大流行若干嚴(yán)重影響方面發(fā)揮了重要作用。自動(dòng)觸發(fā)的好處在于，在本已緊張的時(shí)刻減少政治爭(zhēng)論，讓政治力量著眼于新挑戰(zhàn)的獨(dú)特特征，而非對(duì)漏洞百出的安全網(wǎng)不斷堵漏。當(dāng)然，投資和保障，有時(shí)合二為一。比如，衛(wèi)生和教育等基本服務(wù)是重要的投資，同時(shí)也提供重要的保障功能，幫助人們?cè)跓o(wú)情沖擊面前穩(wěn)定下來(lái)。以投資進(jìn)行預(yù)備，不僅是為了應(yīng)對(duì)沖擊，而且還為社會(huì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，還應(yīng)投資于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，以及促進(jìn)以參與性和包容性方式進(jìn)行公共議事的審議機(jī)制，這有助于防止兩極分化。

創(chuàng)新將是成功應(yīng)對(duì)未來(lái)許多不可預(yù)見、不可知的挑戰(zhàn)的核心。某種程度上，創(chuàng)新與新技術(shù)有關(guān)，并確保技術(shù)惠及所有人。每個(gè)擁有智能手機(jī)的人，都掌握巨大的能力。在發(fā)展中國(guó)家，手機(jī)已改變了金融支付和獲取信息的方式。還需要?jiǎng)?chuàng)新的保障模式來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的新風(fēng)險(xiǎn)范式。政府必須在創(chuàng)新中扮演“正確”角色，因?yàn)檎跔I(yíng)造創(chuàng)新氛圍方面的作用至關(guān)重要。各國(guó)政府新冠疫苗技術(shù)的支持力度極大，但對(duì)氣候變化的行動(dòng)相對(duì)乏力，這形成鮮明對(duì)比。雖然以疫苗和智能手機(jī)舉例，但創(chuàng)新不僅是技術(shù)，社會(huì)創(chuàng)新同樣重要，關(guān)乎全社會(huì)的努力。社會(huì)創(chuàng)新側(cè)重于自下而上的參與式進(jìn)程，而非堅(jiān)持一套方案，這有助于促進(jìn)社會(huì)公平，防范兩極分化。

文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袆?dòng)提供機(jī)會(huì)，

何去何從取決于我們自己

政策和制度植根于社會(huì)背景中，敘事就變得非常重要。每個(gè)人都沉浸于社會(huì)環(huán)境之中，文化并非一成不變，而是隨著時(shí)間的推移而變化的工具，可待由個(gè)人和團(tuán)體在社會(huì)中加以策略性地使用。提及關(guān)于未來(lái)的選擇，人們不太容易被未來(lái)可能出現(xiàn)的確切情景所鼓動(dòng)，卻易于受集體敘事所激勵(lì)。當(dāng)前有關(guān)未來(lái)的許多信息，由多種機(jī)構(gòu)以評(píng)估的形式發(fā)布，例如政府間氣候變化專門委員會(huì)。這些信息當(dāng)然很重要，但也必須考慮如何想象更理想更宜人的未來(lái)。

文化的改變可能很快發(fā)生。教育是年輕一代打開新視角的有力工具，借助于課程，還通過(guò)學(xué)校的包容和多元化的空間而實(shí)現(xiàn)。從政治家和知名人士，到社交媒體影響者和社區(qū)領(lǐng)袖，社會(huì)認(rèn)可的各類精英成為文化變革的重要機(jī)制，多種形式的媒體也發(fā)揮重要作用。問(wèn)題不僅在于信息的接收者或目標(biāo)受眾，也在于由誰(shuí)決定和傳遞信息。例如，婦女在政治機(jī)構(gòu)中的代表，改變了政策優(yōu)先事項(xiàng)并拓展了對(duì)其他女性的期望。社會(huì)運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)人權(quán)和改變文化規(guī)范和敘事方面也發(fā)揮著重要作用。

靈活且適應(yīng)性強(qiáng)的敘事，有助于在未來(lái)建立信任和社會(huì)凝聚力。值得注意的是，社會(huì)聯(lián)系之間的壁壘，可能比國(guó)與國(guó)之間的邊界更具有潛在的破壞性及助長(zhǎng)兩極分化。連接不同群體的橋梁則是我們的寶貴資產(chǎn)。 優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)修復(fù)和鞏固這些橋梁，并幫助人們使用；而煽動(dòng)者則試圖把這些橋梁燒毀，阻止不同群體之間流暢的聯(lián)系、交流和學(xué)習(xí)。

人類必須學(xué)會(huì)與當(dāng)今的復(fù)雜不確定性共存，就如同必須學(xué)會(huì)與新冠大流行共存。今年的《人類發(fā)展報(bào)告》并非止步于“順應(yīng)”，而是呼吁釋放人類潛力，充分利用以信任和團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的創(chuàng)造力和多樣性，直面不確定性的挑戰(zhàn)，去想象和創(chuàng)造讓人類繁榮昌盛、生生不息的未來(lái)。已故詩(shī)人瑪雅·安杰洛（Maya Angelou）的話語(yǔ)真實(shí)且鼓舞人心，提醒我們：“將所有的精力投入到每一次相遇中，保持足夠的靈活性，從而當(dāng)期望事情沒有發(fā)生時(shí)能夠注意到并承認(rèn)。謹(jǐn)記，我們的創(chuàng)造力與生俱來(lái)，可以頻頻根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)造出新場(chǎng)景。”

人類何去何從，取決于人類自身。人類歷史的一個(gè)重要教訓(xùn)是，如果為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)付出共同努力，就可以用很少代價(jià)得到很多成就。人類世和全面社會(huì)變革中的挑戰(zhàn)重重，令人生畏。共同目標(biāo)和共同努力格外重要，但不安全感和兩極分化導(dǎo)致事與愿違。事實(shí)是，我們大多數(shù)時(shí)候都無(wú)法依此行事。

在這個(gè)動(dòng)蕩的新時(shí)代，我們可以確定方向，卻無(wú)力保證結(jié)果。好在，我們擁有比以往更多的工具來(lái)幫助我們尋路導(dǎo)航。然而再多技術(shù)，也無(wú)法替代良好的領(lǐng)導(dǎo)力、集體行動(dòng)以及寶貴的信任。如果我們能夠開始修復(fù)地球諸多問(wèn)題中關(guān)乎人性和社會(huì)的問(wèn)題，那么未來(lái)無(wú)論多么不確定，都將更有希望，而非遍地深淵。人類的未來(lái)，原本就應(yīng)該充滿希望。 

人類進(jìn)化示意圖 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)