哈薩克斯坦突如其來的騷亂，多少讓克里姆林宮有些猝不及防。危機最初只是為了抗議燃料價格上漲，詎料星火燎原，幾天之內迅速蔓延至全國，原首都阿拉木圖淪陷于暴力和無序。而就在新年前幾天，俄羅斯總統普京才剛剛在圣彼得堡接待了哈薩克斯坦總統托卡耶夫和他勢傾朝野的前任納扎爾巴耶夫——那是一個原蘇聯國家領導人的非正式峰會，沒有人能料到幾天后會發生什么。

兩位領導人剛回到哈薩克斯坦，抗議示威就爆發了——導火索是車輛燃油價格上漲，社會上彌漫的對貧困、不平等和腐敗的怨憤則好比助燃劑，將示威迅速推向全境。不出三天，阿拉木圖國際機場就被占領了，政府大樓和警車遭縱火，銀行和商店被洗劫。警察試圖在阿拉木圖恢復秩序，據報道，有數十名示威者和十八名警員在沖突中喪生。

抗議在這個幅員遼闊的國家迅速蔓延并日趨暴力，當局最初的反應卻遲疑而軟弱。這自然會引起莫斯科的關切，畢竟，哈薩克斯坦不單是俄羅斯在“集體安全條約組織”（CSTO）的盟友、在“歐亞經濟聯盟”（EEU）的合作伙伴，兩國還有著7500公里的邊界線——并且，這段世界上最長的陸地邊界基本是無人駐防的。 此外，在哈薩克斯坦1900萬人口中，350萬是俄羅斯裔。

對哈薩克斯坦政府，莫斯科從未心存幻想——它的一些特質，比如威權主義，被認為是有利于穩定的；另一些特質，比如腐敗，則被認為是石油國家所與生俱來的。此外，和所有奉行“多向量外交”的中亞國家一樣，哈薩克斯坦名義上是俄羅斯的盟友，實際上卻在俄羅斯、中國、西方和土耳其之間搞平衡，這無疑令莫斯科大為惱火。 

在哈薩克斯坦，俄羅斯面臨著與在白俄羅斯類似的問題：執政當局壟斷了與莫斯科的政治接觸——任何被認為是與俄羅斯走得太近的政治精英都會被撤換或是孤立。對于哈薩克民族主義的興起，以及哈薩克斯坦國內對俄羅斯族人的歧視，莫斯科從保持與重要盟友、合作伙伴和鄰國的穩定關系的大局出發，也往往是睜一只眼閉一只眼。

和外界的一些猜測不同，托卡耶夫絕非莫斯科在哈薩克斯坦的代理人。但在莫斯科看來，如果容忍示威者/暴徒將他（最終，還有納扎爾巴耶夫）趕下臺，不啻于放任極端民族主義走上前臺——接下來，伊斯蘭極端分子也可能跟進，所以必須拯救托卡耶夫，就像在2020年夏天拯救白俄羅斯的盧卡申科一樣。

但托卡耶夫不是盧卡申科，他不是那種獨裁者，既沒有足夠的權力和權威，手上的軍警也不給力，沒法像白俄羅斯的安全部隊那樣獨自應對抗議和示威。危機爆發后，哈政府集體辭職，托卡耶夫解除了納扎爾巴耶夫國安理事會主席的職務，但仍不足以平息騷亂，他只能求諸外部干預。1月5日，托卡耶夫向俄羅斯領銜的集安組織請求援助，打擊由境外敵對勢力扶植的所謂“恐怖主義威脅”——這一點很重要，因為集安組織是國家間的防務同盟，其條約范圍并不涵蓋國內動亂。 

俄羅斯迅速回應了托卡耶夫的吁求，組建起一支集安組織維和部隊，并于1月6日向哈薩克斯坦派出3000名傘兵。集安組織其他成員——亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦——也象征性地派出了70-500人不等的特遣隊。這也是該同盟自1999年成立以來首次真正意義上的軍事行動。應該說，莫斯科還是很謹慎的，維和行動僅限于保障戰略設施和其他重要資產的安全，應對示威者的任務還是留給哈薩克斯坦的警察和軍隊。

對俄羅斯而言，出兵哈薩克斯坦無疑是一項重大舉措，充滿了風險。如果干預得太多，很可能導致哈薩克民眾的反感，甚至公然的敵意和抵抗。而這又會在俄羅斯國內產生回響和震蕩，根據第一批的民意調查，反對出兵的俄羅斯人比支持的多了一倍。

反過來，如果維和部隊不辱使命，幫助托卡耶夫穩固政權，使其不僅在嘴上更在行動上親俄，那么哈薩克斯坦就會成為俄羅斯更可靠的盟友和伙伴，就像2020年夏天之后的白俄羅斯。努爾蘇丹的“多向面”外交也會逐漸簡化，就像最近在明斯克和埃里溫發生的那樣。

目前看來，出現后一種局面的概率更大。所以，克里姆林宮迅速出兵干預也就不足為奇了。

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本文原題“Russia Takes a Gamble in Kazakhstan”，刊于卡內基莫斯科中心網站。作者德米特里·特列寧，系卡內基莫斯科中心主任?！芭炫取苯浭跈嗑幾g。