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經(jīng)濟(jì)痕跡│中國(guó)的C選項(xiàng)

簡(jiǎn)容
2021-09-01 18:14
來(lái)源:澎湃新聞
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針對(duì)美元問(wèn)題的困擾,專欄上一篇文章提出了一個(gè)路徑設(shè)想:“不遠(yuǎn)離美國(guó)市場(chǎng)和美國(guó)資源的同時(shí),遠(yuǎn)離美元問(wèn)題”。也就是表1中的C選項(xiàng)。

毫無(wú)疑問(wèn),這是最理想因而也是最難的選項(xiàng),它要求魚(yú)和熊掌兼得。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)路徑,我們首先得知道從哪里出發(fā),也就是搞清楚現(xiàn)實(shí)情況:

其一,美國(guó)一定會(huì)維護(hù)它的經(jīng)濟(jì)霸權(quán),在全球經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則的調(diào)整中,硬塞進(jìn)它自身的利益訴求。

就此而言,特朗普們與拜登們僅在“塞”的方式上有所差別,本質(zhì)上并無(wú)不同——任何影響美國(guó)實(shí)現(xiàn)單邊利益訴求的因素和行為體,都會(huì)被視作“對(duì)手方”,并貼上“規(guī)則破壞者”的標(biāo)簽。對(duì)于潛在的趕超者,對(duì)于美元體系可能的改造者,華盛頓一直存在共識(shí),那就是打壓與遏制。現(xiàn)如今,在美國(guó)看來(lái),中國(guó)就是最大的對(duì)手方。

所以自當(dāng)選以來(lái),拜登政府雖展現(xiàn)出重返多邊主義的外交姿態(tài),但針對(duì)中國(guó)的“實(shí)體清單”還是越拉越長(zhǎng),而且注重與歐洲、日本、澳大利亞乃至印度等“友邦”的協(xié)調(diào),有選擇性地“去中國(guó)化”。

其二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重持續(xù)上升,對(duì)外關(guān)聯(lián)程度和國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大。

例如,2016年10月1日人民幣正式進(jìn)入SDR,成為與美元、歐元、英鎊和日元并列的第五種SDR籃子貨幣,這是人民幣國(guó)際化進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)性的一步。以2016年為起點(diǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的全球占比、貨物與服務(wù)的進(jìn)出口的全球份額、人民幣被國(guó)際接受度等,均呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)來(lái)源:Wind

于是,在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中,兩國(guó)就都面臨著這樣一個(gè)困境——The solution to a problem is a problem itself (問(wèn)題的解決方案本身即構(gòu)成問(wèn)題)。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),與作為世界大二大經(jīng)濟(jì)體——經(jīng)濟(jì)全球占比17%、進(jìn)口全球占比20%、出口全球占比20%以上的中國(guó)“脫鉤”,自己也很難全身而退。畢竟,中國(guó)不是蘇聯(lián),中國(guó)的發(fā)展內(nèi)生于全球經(jīng)濟(jì)體系,深度嵌入在全球價(jià)值鏈中。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),要頂住美國(guó)的壓力,堅(jiān)持自身既定的發(fā)展道路,同時(shí)還保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭,以及在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力,更非易事。前面也說(shuō)到了,中國(guó)過(guò)去40年的發(fā)展得益于美國(guó)所主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和全球化,現(xiàn)在這一環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。

我們知道,中美合起來(lái)約占全球經(jīng)濟(jì)的40%,那么對(duì)于雙方而言,藉以化解困境、在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中取得先手的關(guān)鍵,就在于中美之外的那60%了——誰(shuí)與這60%的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更密切,誰(shuí)能給這60%帶來(lái)發(fā)展的空間,誰(shuí)就占據(jù)了上風(fēng)。

中國(guó)在2013年就提出“一帶一路”的區(qū)域合作倡議,截止2020年,對(duì)沿線國(guó)家直接投資累計(jì)1360億美元,承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)近6400億美元。美國(guó)也是在奧巴馬政府時(shí)期就開(kāi)始“重返”亞太,籌謀排斥中國(guó)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP);特朗普時(shí)期則直接訴諸“毒丸條款”,綁定其他締約方一致“排華”;到拜登上臺(tái),更聯(lián)合G7其他成員“重建美好世界”的倡議,布局全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與“一帶一路”相抗衡。

那么,中國(guó)怎樣才能不遠(yuǎn)離美國(guó)市場(chǎng)和美國(guó)資源呢?歷史上是有過(guò)這樣的先例的——19世紀(jì)二三十年代,一方是日漸式微的大英帝國(guó),為挽回頹勢(shì),而采取“帝國(guó)特惠制”,亦即放棄非歧視性的貿(mào)易原則,轉(zhuǎn)而要求殖民地給予英國(guó)獨(dú)家貿(mào)易權(quán);另一方是經(jīng)過(guò)“進(jìn)步時(shí)代”(Progressive Era),剛剛完成“二次建國(guó)”的美國(guó),在歧視性貿(mào)易體系的壓力下,堅(jiān)持自由貿(mào)易的主張,并于1934年出臺(tái)《互惠貿(mào)易法案》,確立了“無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則”。雙方于1938年簽訂《英美互惠貿(mào)易協(xié)定》,互相都有讓步,而美國(guó)所倡導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易原則進(jìn)入?yún)f(xié)定,為最終突破“帝國(guó)特惠制”埋下了伏筆。

值得一提的是,在英美競(jìng)爭(zhēng)甚至是交鋒的這一過(guò)程中,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度并沒(méi)有下降,反而是增進(jìn)了。今天的美國(guó)在“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)下,正在做出類似于英國(guó)當(dāng)年的調(diào)整;那么對(duì)于中國(guó)而言,也不妨向當(dāng)年的美國(guó)借鑒一二,加強(qiáng)與包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系——亦即在美國(guó)逐漸趨向“排他性貿(mào)易”時(shí),全力促進(jìn)非歧視性的跨境經(jīng)濟(jì)往來(lái)。我國(guó)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、推動(dòng)完成《中歐雙邊投資協(xié)定》談判等等,都可視為朝向促成全球化新共識(shí)的努力。

與此同時(shí),“遠(yuǎn)離美元問(wèn)題”則有賴于人民幣國(guó)際地位的提升。貨幣國(guó)際化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,可以引導(dǎo)水到渠成,卻忌諱拔苗助長(zhǎng)。要促成全球化的新共識(shí),一種做法是單方面地給全球經(jīng)濟(jì)提供“補(bǔ)貼”。在這方面,二戰(zhàn)后的美國(guó)也提供了一些經(jīng)驗(yàn),向歐洲拋出的“馬歇爾計(jì)劃”、為日本訂制的“道奇計(jì)劃”等等,在某種程度上都是美國(guó)給歐亞戰(zhàn)后重建的“補(bǔ)貼”,內(nèi)容包括資金、貨物、服務(wù)等各方各面,既給錢、給物,還給技術(shù)、給點(diǎn)子。而作為補(bǔ)貼的償付機(jī)制,美國(guó)在經(jīng)過(guò)布雷頓森林體系和牙買加體系的過(guò)渡之后,最終推動(dòng)形成了現(xiàn)在的美元體系。說(shuō)白了,該體系給予美國(guó)的鑄幣稅紅利就是對(duì)美國(guó)的償付,非美國(guó)家面臨的“美元問(wèn)題”實(shí)際上就是支付給美國(guó)的成本。唯有如此,才可持續(xù)。

對(duì)中國(guó)而言,要想促成新的全球化共識(shí),就要承擔(dān)更多大國(guó)責(zé)任,包括向外提供“補(bǔ)貼”。面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和遏制,這一進(jìn)程的難度或?qū)⒔酢安豢赡堋保珣?yīng)該看到,歷史的窗口期已經(jīng)打開(kāi),能否達(dá)成最理想的“C選項(xiàng)”,取決于我們的答卷能力。

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作者簡(jiǎn)容,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,就職于大型金融機(jī)構(gòu),著有《思考中國(guó)-美元邏輯下的中國(guó)角色》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年——關(guān)乎你財(cái)富的八件事》、《增長(zhǎng)的奇跡》等。

    責(zé)任編輯:單雪菱
    校對(duì):張艷
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