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經濟痕跡│中國的C選項

簡容
2021-09-01 18:14
來源:澎湃新聞
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針對美元問題的困擾,專欄上一篇文章提出了一個路徑設想:“不遠離美國市場和美國資源的同時,遠離美元問題”。也就是表1中的C選項。

毫無疑問,這是最理想因而也是最難的選項,它要求魚和熊掌兼得。要實現這一目標路徑,我們首先得知道從哪里出發,也就是搞清楚現實情況:

其一,美國一定會維護它的經濟霸權,在全球經濟秩序和規則的調整中,硬塞進它自身的利益訴求。

就此而言,特朗普們與拜登們僅在“塞”的方式上有所差別,本質上并無不同——任何影響美國實現單邊利益訴求的因素和行為體,都會被視作“對手方”,并貼上“規則破壞者”的標簽。對于潛在的趕超者,對于美元體系可能的改造者,華盛頓一直存在共識,那就是打壓與遏制。現如今,在美國看來,中國就是最大的對手方。

所以自當選以來,拜登政府雖展現出重返多邊主義的外交姿態,但針對中國的“實體清單”還是越拉越長,而且注重與歐洲、日本、澳大利亞乃至印度等“友邦”的協調,有選擇性地“去中國化”。

其二,中國經濟占全球經濟的比重持續上升,對外關聯程度和國際影響力不斷擴大。

例如,2016年10月1日人民幣正式進入SDR,成為與美元、歐元、英鎊和日元并列的第五種SDR籃子貨幣,這是人民幣國際化進程邁出實質性的一步。以2016年為起點,我國經濟總量的全球占比、貨物與服務的進出口的全球份額、人民幣被國際接受度等,均呈現上升的態勢。

數據來源:Wind

于是,在中美戰略競爭中,兩國就都面臨著這樣一個困境——The solution to a problem is a problem itself (問題的解決方案本身即構成問題)。

對美國來說,與作為世界大二大經濟體——經濟全球占比17%、進口全球占比20%、出口全球占比20%以上的中國“脫鉤”,自己也很難全身而退。畢竟,中國不是蘇聯,中國的發展內生于全球經濟體系,深度嵌入在全球價值鏈中。

對中國來說,要頂住美國的壓力,堅持自身既定的發展道路,同時還保持經濟發展的勢頭,以及在世界經濟中的地位和影響力,更非易事。前面也說到了,中國過去40年的發展得益于美國所主導的國際經濟秩序和全球化,現在這一環境正在發生深刻的變化。

我們知道,中美合起來約占全球經濟的40%,那么對于雙方而言,藉以化解困境、在戰略競爭中取得先手的關鍵,就在于中美之外的那60%了——誰與這60%的經濟往來更密切,誰能給這60%帶來發展的空間,誰就占據了上風。

中國在2013年就提出“一帶一路”的區域合作倡議,截止2020年,對沿線國家直接投資累計1360億美元,承包工程完成營業額累計近6400億美元。美國也是在奧巴馬政府時期就開始“重返”亞太,籌謀排斥中國的“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP);特朗普時期則直接訴諸“毒丸條款”,綁定其他締約方一致“排華”;到拜登上臺,更聯合G7其他成員“重建美好世界”的倡議,布局全球基礎設施建設,與“一帶一路”相抗衡。

那么,中國怎樣才能不遠離美國市場和美國資源呢?歷史上是有過這樣的先例的——19世紀二三十年代,一方是日漸式微的大英帝國,為挽回頹勢,而采取“帝國特惠制”,亦即放棄非歧視性的貿易原則,轉而要求殖民地給予英國獨家貿易權;另一方是經過“進步時代”(Progressive Era),剛剛完成“二次建國”的美國,在歧視性貿易體系的壓力下,堅持自由貿易的主張,并于1934年出臺《互惠貿易法案》,確立了“無條件最惠國待遇原則”。雙方于1938年簽訂《英美互惠貿易協定》,互相都有讓步,而美國所倡導國際貿易原則進入協定,為最終突破“帝國特惠制”埋下了伏筆。

值得一提的是,在英美競爭甚至是交鋒的這一過程中,雙方的經濟關聯度并沒有下降,反而是增進了。今天的美國在“美國優先”的口號下,正在做出類似于英國當年的調整;那么對于中國而言,也不妨向當年的美國借鑒一二,加強與包括美國在內的全球經濟的聯系——亦即在美國逐漸趨向“排他性貿易”時,全力促進非歧視性的跨境經濟往來。我國簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》、推動完成《中歐雙邊投資協定》談判等等,都可視為朝向促成全球化新共識的努力。

與此同時,“遠離美元問題”則有賴于人民幣國際地位的提升。貨幣國際化是一個復雜的過程,可以引導水到渠成,卻忌諱拔苗助長。要促成全球化的新共識,一種做法是單方面地給全球經濟提供“補貼”。在這方面,二戰后的美國也提供了一些經驗,向歐洲拋出的“馬歇爾計劃”、為日本訂制的“道奇計劃”等等,在某種程度上都是美國給歐亞戰后重建的“補貼”,內容包括資金、貨物、服務等各方各面,既給錢、給物,還給技術、給點子。而作為補貼的償付機制,美國在經過布雷頓森林體系和牙買加體系的過渡之后,最終推動形成了現在的美元體系。說白了,該體系給予美國的鑄幣稅紅利就是對美國的償付,非美國家面臨的“美元問題”實際上就是支付給美國的成本。唯有如此,才可持續。

對中國而言,要想促成新的全球化共識,就要承擔更多大國責任,包括向外提供“補貼”。面對美國的戰略競爭和遏制,這一進程的難度或將近乎“不可能”,但應該看到,歷史的窗口期已經打開,能否達成最理想的“C選項”,取決于我們的答卷能力。

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作者簡容,經濟學博士,就職于大型金融機構,著有《思考中國-美元邏輯下的中國角色》、《中國經濟這些年——關乎你財富的八件事》、《增長的奇跡》等。

    責任編輯:單雪菱
    校對:張艷
    澎湃新聞報料:021-962866
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