格列夫與納比烏琳娜

1994年，戈?duì)柭じ窳蟹虺蔀槭ケ说帽な姓鞘匈Y產(chǎn)管理委員會(huì)副主席，之后是第一副主席。1997年成為主席，并成為列寧格勒能源公司董事會(huì)成員。1998年，格列夫又成為圣彼得堡海港公司和圣彼得堡第五頻道公司的董事會(huì)成員。正是在圣彼得堡市政府工作期間，格列夫結(jié)識(shí)了普京、梅德韋杰夫、阿列克謝·庫德林、阿列克謝·米勒、德米特里·科扎克等人，而這些人也構(gòu)成了普京擔(dān)任總統(tǒng)后干部隊(duì)伍的重要支柱——“彼得堡幫”。

1999年，格列夫擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦國有資產(chǎn)部副部長兼戰(zhàn)略研究中心主任。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略研究中心的主要任務(wù)就是為即將出任總統(tǒng)的普京制訂未來的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與政策。格列夫在擔(dān)任部長期間，被人稱為“堅(jiān)如磐石”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁護(hù)者和自由主義者，愿意不惜一切代價(jià)實(shí)施難度極大的改革。他寄希望于私有經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為應(yīng)最大限度地減少國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制。以維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)著稱的納比烏琳娜自然受到其賞識(shí)，她追隨格列夫，一同成為普京經(jīng)濟(jì)政策智囊團(tuán)的重要一員。

2000年普京當(dāng)選總統(tǒng)，格列夫擔(dān)任俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長，成為普京前兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策的重要制訂者。納比烏琳娜隨之出任第一副部長。作為格列夫的親信，她被公認(rèn)為是該部的“灰衣主教”,實(shí)際負(fù)責(zé)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的各項(xiàng)工作。在此期間，她大力推行改革以降低通貨膨脹，在改善俄羅斯經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面取得顯著成效。2002年，納比烏琳娜因工作成果突出被授予二級(jí)祖國功勛勛章。

格列夫曾在采訪中稱贊納比烏琳娜非常誠實(shí)，是一個(gè)“工作狂”，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理了如指掌。

成為普京智囊

2003年，納比烏琳娜已經(jīng)成為公認(rèn)的全俄宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威專家，當(dāng)年她榮獲蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所授予的亞歷山大二世獎(jiǎng)。此時(shí)她再度返回戰(zhàn)略研究中心，擔(dān)任主任職務(wù)。這次工作調(diào)動(dòng)表面看似是將納比烏琳娜調(diào)離實(shí)權(quán)崗位，但實(shí)際是普京對(duì)其委以重任。

在此期間，納比烏琳娜在戰(zhàn)略研究中心率領(lǐng)近千名專家撰寫普京2004年再度競(jìng)選總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)想及2020年前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2003至2005年間，戰(zhàn)略研究中心還發(fā)布了俄羅斯正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革影響分析報(bào)告。幾年中，納比烏琳娜在戰(zhàn)略研究中心主持撰寫的報(bào)告中所提出的一些政策建議已經(jīng)被從中央到地方的不同層級(jí)政府機(jī)關(guān)采納，其中包括日后引起軒然大波的“提高退休年齡”建議。

2005年10月起，納比烏琳娜成為籌備次年俄羅斯擔(dān)任G8主席國籌備與保障組委會(huì)專家委員會(huì)主席，以及俄羅斯總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國家優(yōu)先項(xiàng)目和人口政策實(shí)施委員會(huì)專家委員會(huì)負(fù)責(zé)人。此時(shí)納比烏琳娜已經(jīng)成為普京團(tuán)隊(duì)的核心人物之一。2006年，她再次被授予二級(jí)祖國功勛勛章。

2007年，納比烏琳娜完成在耶魯大學(xué)“世界學(xué)者”計(jì)劃的進(jìn)修。“世界學(xué)者”計(jì)劃是一項(xiàng)旨在建立新的世界領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)和增進(jìn)國際了解的計(jì)劃，當(dāng)年她被耶魯大學(xué)評(píng)選為18位世界“新興領(lǐng)袖”之一。同年，格列夫調(diào)任俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長。納比烏琳娜則接任格列夫成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長（2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部更名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部）。

2008年至2012年，她作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長直接對(duì)時(shí)任俄羅斯總理普京負(fù)責(zé)。2010年后，她還兼任政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一體化委員會(huì)委員。其間她致力促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，改善營商條件，得到普遍好評(píng)。2007至2012年，納比烏琳娜兼任俄羅斯國家技術(shù)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)成員，她也是俄羅斯國家技術(shù)集團(tuán)的創(chuàng)建人之一。2008年起，納比烏琳娜成為俄羅斯統(tǒng)一電力公司及俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會(huì)成員。

擔(dān)任部長期間，納比烏琳娜組織撰寫了國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一系列措施帶領(lǐng)俄羅斯走出2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部制定的政府反危機(jī)計(jì)劃包括支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門、保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的措施，幫助小企業(yè)和銀行系統(tǒng)。國家彌補(bǔ)了許多城市企業(yè)破產(chǎn)的缺口，履行所有需承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)，養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金和國家雇員的工資均正常發(fā)放。納比烏琳娜致力于保護(hù)俄羅斯企業(yè)家特別是中小企業(yè)的利益，大力改善營商環(huán)境，吸引投資。在其倡議下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簡(jiǎn)化監(jiān)管評(píng)估制度，取消了一系列重復(fù)監(jiān)管審查，大大簡(jiǎn)化了檢查程序。她還一直為中小企業(yè)申請(qǐng)減稅，但收效甚微。

消除俄羅斯經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的壁壘是納比烏琳娜擔(dān)任部長期間最主要的成就之一。在她主導(dǎo)下，俄羅斯經(jīng)過18年的努力，終于在2012年8月成為世貿(mào)組織第156個(gè)成員國，而這也是其恩師亞辛多年來一直力推的。

2012年，普京第三次當(dāng)選總統(tǒng)。5月21日，他提名納比烏琳娜為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)助理。作為總統(tǒng)身邊最重要的人之一，總統(tǒng)助理已經(jīng)是俄羅斯政界極為炙手可熱的職位。但是普京對(duì)納比烏琳娜的重用還不止于此。

平步青云

2013年初，納比烏琳娜受任俄羅斯國家金融委員會(huì)副主席一職。同年3月20日，普京提名納比烏琳娜擔(dān)任俄羅斯央行行長。4月9日，俄羅斯國家杜馬批準(zhǔn)該提名。6月24日，納比烏琳娜成為G8國家中第一個(gè)女性央行行長。

有專家指出，早前俄羅斯央行行長謝爾蓋·伊格納季耶夫希望采取更為寬松的貨幣政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而拒絕政府降低借貸成本的呼吁。此外，在伊格納季耶夫領(lǐng)導(dǎo)下的央行一直面臨嚴(yán)峻的監(jiān)管漏洞。在普京看來，中央銀行需要一位精通宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并深入了解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)型官員，帶著普京贈(zèng)與的“尚方寶劍”的納比烏琳娜是最合適的人選。

毫無疑問，此次任命引起了俄羅斯國內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)的轟動(dòng)，在此提名之前，納比烏琳娜的名字沒有出現(xiàn)在任何候選人名單上，在某種程度上，普京很好地隱藏了他將央行的鑰匙交到一位女性官員手中的意圖。

2018年，納比烏琳娜向普京匯報(bào)工作。

盡管如此，上任之初，納比烏琳娜還是遭受了很多非議，經(jīng)常在媒體上被爆出負(fù)面新聞，社會(huì)各界對(duì)其與普京的親密關(guān)系及其女性身份表示質(zhì)疑。還有人質(zhì)疑，俄羅斯中央銀行的所有行動(dòng)都是受時(shí)任俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長格列夫操縱的。但是幾年后，納比烏琳娜的工作成果證明了女性也可以在俄羅斯政界成為一名優(yōu)秀的管理者，她有能力在國家遭受的危機(jī)中解決最困難的問題。比如在2014年的盧布危機(jī)中，她一手推動(dòng)俄羅斯浮動(dòng)匯率制度的確立，緩解了俄羅斯外匯儲(chǔ)備的壓力，緩解通貨膨脹，推動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。她妥善維系了基準(zhǔn)利率與GDP增速之間的平衡，也極力保持了央行的獨(dú)立性。正如她此前在接受采訪時(shí)指出：“要明確政府和央行的職責(zé)范圍，不要為一扇門制作兩把鑰匙，這一點(diǎn)非常重要。”

后來有學(xué)者總結(jié)，杰出的個(gè)人品質(zhì)、強(qiáng)大的專業(yè)能力和對(duì)總統(tǒng)的絕對(duì)忠誠是普京選擇她的原因。納比烏琳娜從不在爭(zhēng)論和沖突中使用“眼淚、發(fā)脾氣”等女性把戲，而這些恰恰是政府中其他女官員最為擅長的手段。《生意人報(bào)》則指出，納比烏琳娜被任命的政治意義在于，當(dāng)時(shí)俄羅斯蓬勃發(fā)展的自由經(jīng)濟(jì)體制阻止了對(duì)格拉季耶夫的任命，只要央行行長不是格拉季耶夫，是誰大家都可以接受。更為重要的是，納比烏琳娜堅(jiān)信實(shí)踐出真知，在工作中杜絕教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義。多年來她對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法不斷與時(shí)俱進(jìn)，從一個(gè)堅(jiān)定的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家到愈來愈重視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、公平的轉(zhuǎn)變就證明了這一點(diǎn)。一個(gè)懂得“窮則變，變則通”的央行行長對(duì)多年來在經(jīng)濟(jì)泥沼中苦苦掙扎的俄羅斯來說至關(guān)重要。

2014年，俄羅斯廣播電臺(tái)《莫斯科回聲》將納比烏琳娜評(píng)為俄羅斯百位最具影響力女性第二位。2015年，《歐洲貨幣》雜志將納比烏琳娜評(píng)為年度最佳央行行長。2016年9月，《全球金融》雜志公布的全球最佳央行行長排名中，納比烏林娜名列第6位。2017年3月22日，普京再次提名納比烏琳娜擔(dān)任俄羅斯央行行長，6月24日，納比烏琳娜連任。2018年，普京再度授予納比烏琳娜榮譽(yù)勛章，以表彰其為發(fā)展和加強(qiáng)俄羅斯銀行體系做出的巨大貢獻(xiàn)。

2020年 12月8日，《福布斯》雜志發(fā)布了第17屆全球最具影響力100位女性年度排名，納比烏琳娜連續(xù)第三年成為俄羅斯唯一代表，位列57位。

近年來，在俄羅斯政治人物排行榜中,納比烏琳娜始終位列前十，是不折不扣的實(shí)力派人物。俄羅斯央行行長的任期為5年。不出意外兩度擔(dān)任行長的納比烏琳娜明年仍將繼續(xù)連任，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)發(fā)揮重要作用。

家庭

納比烏琳娜與庫茲米諾夫育有一個(gè)兒子瓦西里。瓦西里出生于1988年，2009年畢業(yè)于父親創(chuàng)辦的學(xué)校——莫斯科高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)社會(huì)學(xué)系，獲得社會(huì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，后來繼續(xù)在莫斯科高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)人文歷史理論研究所進(jìn)修，獲得社會(huì)學(xué)副博士學(xué)位。2010年從英國曼徹斯特大學(xué)畢業(yè)，獲得社會(huì)學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)為莫斯科高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)研究員。

納比烏琳娜之子，瓦西里·庫茲米諾夫。

納比烏琳娜2020年申報(bào)的年收入為3592.6萬盧布（約合人民幣315.77萬元），其丈夫?yàn)?462.8萬盧布。

納比烏琳娜會(huì)說法語和英語，衷情藝術(shù)，喜愛古典音樂，熱愛白銀時(shí)代的詩人及法國電影。

方巾和圍巾是其著裝的一大特色，據(jù)說，她的著裝在一定時(shí)間可以反映俄羅斯的當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀況。2021年7月23日，納比烏琳娜帶著“雷云”形狀的胸針出席中央銀行的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上宣布俄羅斯央行將關(guān)鍵利率加息至6.5%，以此來限制通脹風(fēng)險(xiǎn)，這是自2014年12月以來的最高值，有記者指出這意味著盧布上方的“烏云”可能已經(jīng)變厚。

（周楚人，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生）