【編者按】

這里所說普京的“孩子們”，并非生物學概念，而是政治社會學概念。他們指在普京執政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角、并有可能在2024年后掌管俄羅斯的新一代權力精英。

普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準，7月1日經全民投票通過，7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統任期“清零”，他從理論上將獲得參加2024年總統選舉的機會。但俄羅斯國內政治歷來波詭云譎，法理上的可能并不代表現實中的必然。修憲不僅沒有解決，反而凸顯“2024問題”已經浮出水面。2024年之后，誰將掌管俄羅斯，是大家都熱切關注的問題。因此，復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列，與大家共同盤點，哪些人有可能進入未來俄羅斯的權力核心？

【之十三】普里馬科夫·葉夫根尼·亞歷山德羅維奇

普里馬科夫·葉夫根尼·亞歷山德羅維奇（Примаков Евгений Александрович，以下稱小普里馬科夫），1976年4月29日生于莫斯科，俄羅斯記者、政治和社會活動家。自2020年6月25日起擔任俄羅斯聯邦獨聯體事務、海外僑民及國際人文合作署（以下稱俄羅斯國合署）署長，成為俄羅斯公共外交的新掌門人。他是統一俄羅斯黨成員，曾是第七屆國家杜馬議員，2018年9月9日至2020年6月25日擔任國家杜馬國際事務委員會委員。

小普里馬科夫的祖父是當代俄羅斯著名政治家、曾任聯邦政府總理的葉夫根尼·馬克西莫維奇·普里馬科夫（以下稱老普里馬科夫）。小普里馬科夫的父親亞歷山大·普里馬科夫在他5歲那年離世，為紀念父親，他在媒體上常以葉夫根尼·桑德羅作為筆名（桑德羅是亞歷山大的愛稱）。

從戰地記者到外交高官

1999年，小普里馬科夫畢業于俄羅斯國立人文大學歷史和語言系歷史學專業。之后他在“莫斯科回聲”廣播電臺、塔斯社、《生意人報—金錢》雜志工作，同時在《公報》上發表文章。

2002年之后，他轉入電視媒體工作。最初在ТВС電視臺擔任“新聞”節目和“總結”節目的軍事記者，曾赴以色列和伊拉克報道伊拉克戰爭。2003年5月，他從ТВС電視臺轉到НТВ電視臺，為“今日”、“國家與世界”、“專業—記者”節目作策劃。2003年至2005年，他大多數時間在莫斯科工作，偶爾也作為特派記者去中東和南亞采訪，足跡遍及以色列、巴勒斯坦、阿富汗、巴基斯坦、黎巴嫩和伊拉克。

2005年至2007年，小普里馬科夫擔任НТВ電視臺中東部主任。他多次深入戰區工作。2007年夏哈馬斯發動政變時，他組織俄羅斯公民從加沙地帶撤離，因此被俄羅斯緊急情況部和聯合國難民署授予“緊急人道主義行動參與者”獎。2007年6月，他從НТВ電視臺離職。

2007年秋至2011年10月，小普里馬科夫擔任“第一頻道”電視臺的“新聞”、“時間”和“另類新聞”節目記者。2008年4月至2011年1月，他也是“第一頻道”駐以色列辦事處負責人。期間，他于2011年夏天到利比亞采訪了的黎波里之戰。

2011年至2014年，小普里馬科夫在聯合國難民署駐土耳其和約旦辦公室工作。期間，他于2011年至2013年擔任聯合國難民署駐土耳其辦公室城市難民政策特別顧問。2013年至2014年，在聯合國難民署設在約旦首都安曼的駐中東和北非辦事處擔任媒體和交流事務專員。

2015年3月之后，小普里馬科夫擔任“俄羅斯-24”電視臺國際評論節目撰稿人和主持人。2017年3月20日，他經普京總統推薦成為俄羅斯聯邦社會院成員（任期從2017年到2020年）。2017年5月，他出任第七屆國家杜馬主席維切斯拉夫·沃洛金的國際問題和人道主義項目顧問。自同年11月起，他擔任俄羅斯記者協會秘書長。2018年之后，他成為俄羅斯總統普京的密友。

2018年7月，小普里馬科夫被統一俄羅斯黨推舉為薩拉托夫州第165號巴拉紹夫單一制選區第七屆國家杜馬議員補選的候選人。9月9日，他在補選中獲得65.15%的選票，當選為杜馬議員。在杜馬中，他是國際事務委員會成員，也是統一俄羅斯黨杜馬議會黨團成員。

2018年9月25日，他取代謝爾蓋·熱列茲尼亞克成為俄羅斯聯邦議會間聯絡小組（與外國議會和國際議會聯盟保持聯系的聯邦議會機構）的聯席副主席。2020年6月25日，根據普京總統的命令，他接替67歲的埃列奧諾拉·米特羅法諾娃出任俄羅斯國合署署長。

據媒體稱，對小普里馬科夫的任命醞釀了四個月。杜馬主席沃洛金力挺，強力部門也大力支持。但外交部竭力反對，不希望外來人主持該機構的工作。當時，小普里馬科夫拒絕就此事發表評論，只是說“國家哪里需要，我就去哪里。”

小普里馬科夫已婚，有四個女兒。2018年，他申報的收入總額為730萬盧布，妻子的收入為1400萬盧布。

爺爺是俄羅斯政治傳奇

小普里馬科夫的爺爺普里馬科夫·葉夫根尼·馬克西莫維奇 （Примаков Евгений Максимович），是蘇聯晚期和當代俄羅斯著名的政治家、外交家、情報機關主管和學者，在當代俄羅斯政治生活中發揮過舉足輕重的作用。今天活躍于俄羅斯政壇的很多政治家都可以說是老普里馬科夫的門生故舊。

老普里馬科夫1929年10月29日生于基?輔。1953年他從莫斯科東方學?院經濟專業畢業后進入莫斯科大學研究生院深造，1956年畢業。1959年，他通過論文答辯，獲?得經濟學副博士學位。他會講流利的英語和阿拉伯語。

1953年起，老普里馬科夫開始在蘇聯國際廣播電臺阿拉伯語部工作，先后任記者、責任編輯、副主編和主編。1962年調《真理報》任職，先后任時事評論員、國際專欄副主編、駐中東記者。回國后，于1970年任蘇聯科學院世界經濟與國際關系研究所副所長。1977年至1985年任蘇聯科學院東方學研究所所長。1985年至1989年任世界經濟與國際關系研究所所長。

老普里馬科夫早先主要研究中東問題。1973年10月第4次中東戰爭爆發后，他結合中東國家的歷史和現狀，先后發表了不少有關中東問題的專著和文章，成為知名中東問題專家。出任世界經濟和國際關系研究所所長后，他在學術上逐漸由中東問題轉向世界發展理論、蘇美關系、蘇聯與亞太國家關系問題，經常就一些重大國際問題闡述蘇聯的對外政策。多年的學術研究使普里馬科夫具有廣博的國?際關系學識，?在勃列?日涅夫時期，他就被認為是蘇聯領導層制訂外?交政策的高級智囊，并于1979年當選為蘇聯科學院院士。

戈爾巴喬夫時期，老普里馬科夫作為“改革和新思維”方針的重要理論家和支持者受到戈氏青睞，并步入政壇，擔任黨政要職。1986年，他當?選蘇共中央候補委員，1988年出任蘇共中央國際政策委員會委員，1989年4月當選蘇共中央委員，6月被選為蘇聯最高蘇維埃聯盟院主席。1990年3月，進入蘇聯總統委員會。

老普里馬科夫久經政治風云變幻，在海灣戰爭、伊拉克武器核查危機等重大國際事件中多次接受特殊使命從事穿梭外交，在國際上贏得了崇高威望。海灣戰爭爆發?前夕，他多次作為戈爾巴喬夫總統的特使到伊拉克?、?約?旦?、?沙特阿拉伯?、?埃及等國斡旋，力爭和平解決海灣危?機。他既支持西方的核心立場，又與薩達姆保持了良好關?系，充分顯示出他的外交才能?。

“8·19”事件中，老普里馬科夫發表聲明譴責緊急狀態委員會的行動“違反憲法”，要求立即從城市街道撤走裝甲車和坦克，以避免流血事件，并要求保證戈爾巴喬夫的人身安全。“8·19”事件后，普里馬科夫被任命為蘇聯國家安全委員會（克格勃）第一副主席。1991年10月，克格勃解散，11月6日，他被任命為蘇聯中央情報局局長。

蘇聯解體后，老普里馬科夫又受到葉利欽的重用，于1991年12月出任俄羅斯對外情報局局長。他在擔任情報機構?領導期間，將在科學院工作期間積累的組織才能和經驗?靈活運用于情報機構，進行了一系列大膽改革，基本保?留了克格勃的骨干力量，保護了一大批干部，?使該系統的國外情報網和干?部在經受蘇聯解體?、?大量機密外泄等巨大沖擊后仍?能基本維持下來，同時確定了對外情報局在新形勢下的地位和作用，因而獲得了克格勃同行們的高度尊重。

老普里馬科夫頭腦清醒，秉持現實主義原則。他明確提出要把國家利益而非意識形態放在首?位，強調“讓外交意識形態化是嚴重失誤”、“?情報工作不是?為政治家個人而是為俄羅斯國家利益服務”，“情報機構?沒有永恒的敵人和盟友，只有永恒的利益”。針對?冷戰后國內外某些人要求俄羅斯減少乃至停止情報活?動的觀點，他斷然拒絕，指出在世界聯系日益緊密而又存在?國家利益矛盾的今天?，這種想法是極其有害的。

在他主政期間，俄羅斯對外情?報局專心情報業務、工作成績顯著，及時上?報了大量有關俄國家安全利益的重大情報，并發表鮮?明的政策主張?。?1993年下半年，在東歐國家紛紛提出加入北約的要求時，對外情報局發表《北約擴大的前途與俄羅斯的戰略利益》的?長篇報告，指責北約東擴“不符合俄利益，而且對俄構成威?脅”。?從此，俄羅斯與西方開始了北約東擴的大論戰。?

1994年9月，對外情報局發表《俄羅斯與獨聯體: 西方的立場?是否需要調整》的公開報告，批駁西方反對獨聯體一體化?的觀點，提出要抑制西方在獨聯體地區的滲透。?

在葉利欽時期俄羅斯黨派林立、政爭激烈的環境中，身?為對外情報局局長的老普里馬科夫基本上未卷入激烈復?雜的派系斗爭，未遇到什么麻煩。多年的情報工作使他?養成了務實?、?穩重?、?善于判斷?、?決策果斷的職業習慣。至今，在俄羅斯政界特別是情報界，他也是備受推崇的偶像人物。

1996年1月12日，因推行“一邊倒”親西方外交政策而遭到國內各方反對的外長科濟列夫被葉利欽總統撤換，老普里馬科夫接任外長。在上任后舉行的首次記者?招待會上，他指出外交部首要任務是維護俄羅斯?國家利益，獲得與其強國身份相稱的大國地位。上任后，他積極貫徹重新確立俄羅斯大國地位的全方位外交，并在調解伊拉克武器核查危機等國際熱點問題和地區沖突問題過程中發揮了積極作用，改善了俄羅斯外交形象。

葉利欽執政晚期，俄羅斯政壇動蕩。1998年9月初，葉利欽對切爾諾梅爾金的總理提名兩次遭到國家杜馬否決。9月10日，葉利欽與切爾諾梅爾金、老普里馬科夫以及左翼黨派推舉的總理人選——俄共議員馬斯柳科夫舉行緊急會晤和磋商，最后宣老布普里馬科夫為政府總理人選。9 月11日，杜馬通過了這一提名。

老普里馬科夫是在當時俄羅斯政治、經濟、社會危機相互交織的危難時期被推上總理職位的，不僅面臨使國家擺脫經濟危機的重任，還肩負著探索符合本國國情的社會和經濟發展模式的使命。他在總理任期內推行的政治上保持社會和諧與政治穩定，經濟上實施社會市場經濟改革，外交上維護俄羅斯民族利益的方針成效卓著，深得人心。

1999年3月24日，老普里馬科夫前往華盛頓進行正式訪問。在飛機上，他接到了美國決定轟炸南斯拉夫的消息，立即決定取消訪美之行，返回了莫斯。但在同年5月，他被免去總理職務，6月南斯拉夫解體后他又被免去安全會議常委職務。

就在此時，俄羅斯各派政治力量為迎戰杜馬和總統選舉，紛紛組建競選聯盟并尋找領頭人。老普里馬科夫一時成為左、中、右各派競相爭取的人物。1999年8月17日，老普里馬科夫加入由莫斯科市長盧日科夫領導的“祖國”和韃靼斯坦共和國（編注：俄羅斯聯邦境內的共和國，屬伏爾加聯邦管區）總統沙伊米耶夫領導的“全俄羅斯”兩個運動合并組建的“祖國-全俄羅斯”競選聯盟，并擔任其協調委員會主席。當年12月國家杜馬選舉前夕，老普里馬科夫正式宣布參加競選總統。然而，以他為首的“祖國-全俄羅斯”運動在杜馬選舉中戰績欠佳，隨后分裂，他的支持率也隨之下降。

當時，葉利欽正加緊培植普京，認為他是“有能力依靠最廣泛政治力量使社會協調一致，并保證改革事業繼續發展的人物”，公開支持普京贏得2000年總統選舉。表面上，老普里馬科夫和普京之間形成了某種競爭態勢。

2000年2月4日，老普里馬科夫宣布退出總統競選，在解釋退出總統競選原因時，他含蓄地說，俄羅斯距離真正的民主還很遠，而且這一狀況在幾個月內不會發生根本改變。

俄羅斯有傳言說，老普里馬科夫之所以退出選舉，是由于與普京在車臣問題上政見不合、葉利欽家族利用普京對其進行打壓，以及軍方和強力部門更多支持普京強硬路線的結果。還有俄羅斯媒體披露，普京在1998年8月與葉利欽在一次談判中承諾他將保護葉利欽家族免受政治、司法的迫害，并與老普里馬科夫斗爭到底。他們稱，老普里馬科夫想將聯邦安全局掌控在自己的手中，是普京阻止了他。

但如果考慮到老普里馬科夫在克格勃系統的超高威望、考慮到普京執政后在一系列重大問題上與老普里馬科夫政策主張不謀而合等現實，就不能不對這些傳言保持強烈質疑。更有可能的是，在葉利欽執政末期俄羅斯政壇跌宕、國家風雨飄搖之際，俄羅斯的“深層國家”特別是克格勃精英們選中了普京并將他推上了總統寶座，而老普里馬科夫在其中發揮了至關重要的作用。

2000年5月，普京正式就任俄羅斯總統。7月，老普里馬科夫被任命為俄羅斯處理德涅斯特河地區問題委員會主席。2001年9月3日，他辭去“祖國-全俄羅斯”運動杜馬議會黨團領導人職務，出任俄羅斯工商會主席，直到2010年。

2015年6月26日，老普里馬科夫因病去世，享年86歲。6月30日，他的遺體告別儀式和葬禮在莫斯科工會大廈圓柱大廳舉行，普京親自參加并在悼詞中盛贊“他是我們國家的偉大公民。”之后，全俄東正教大牧首基里爾主持了在莫斯科新圣女修道院舉行的安魂祈禱,老普里馬科夫被安葬在新圣女公墓。

2019年10月29日，老普里馬科夫的青銅雕像揭幕儀式在莫斯科舉行。普京出席儀式并表示，普里馬科夫是難得的人才，他擁有高度的職業素養，豐富的管理經驗和廣闊的視野，能夠勝任復雜工作和承擔重大責任。可以說，老普里馬科夫一直是普京的盟友和值得信賴的顧問。

從國合署起步的政界新星

小普里馬科夫剛剛就職的俄羅斯聯邦獨聯體事務、海外僑民及國際人文合作署，成立于2008年9月，隸屬于俄聯邦外交部，其前身是俄聯邦獨聯體事務署。國合署是推動公共外交的官方主管機構，成立國合署的目的是增進其他國家對當代俄羅斯及其物質精神潛力和國內外政策的了解，以更好地為俄羅斯外交服務。

目前，俄羅斯國合署已在80個國家和地區開展業務，在其中的62個國家和地區開設了73個俄羅斯科學和文化中心，在21個國家派駐24名代表協助使館工作。與此同時，國合署還與俄羅斯對外友協、“俄羅斯世界”基金會等非政府組織建立了協作關系，與俄通社-塔斯社、俄羅斯新聞社、“今日俄羅斯”電視臺、“俄羅斯之聲”廣播電臺等俄主流媒體及境外著名俄語媒體結成了媒體伙伴。

國合署的工作旨在支持僑居境外的俄羅斯人，保持科學和人文聯系，向國外傳播當代俄羅斯的觀點，并通過軟實力擴大其影響力。

在推進軟實力外交方面，俄羅斯國合署主要從事以下工作：一是 支持境外俄語教育，推廣俄語的傳播與使用。俄語作為全球第四大通用語言，在冷戰時期曾是蘇聯15個加盟共和國的官方語言，其影響力輻射到中東歐、東亞乃至中東、非洲和拉美。蘇聯解體后，俄語的地位也隨之動搖。

普京上臺之后，俄語作為國家軟實力資源重新受到重視,推廣俄語列為俄對外政策的主要目標之一。俄羅斯國合署自成立以來便一直將支持境外俄語教育和推廣俄語作為最重要的工作方向，通過聯合俄聯邦教育科學部、世界俄語教師聯合會、“俄羅斯世界”基金會等機構，以境外俄羅斯科學文化中心為載體，舉辦各類科研、教育和文化宣傳活動。同時，國合署還是俄羅斯在境外長期從事對外國公民俄語培訓的唯一官方機構，目前在46個國家開辦了80多個俄語培訓班，參加人數逐年增長。

自2011年起，國合署與俄聯邦教育科學部被責成聯合負責《2011—2015年聯邦俄語目標計劃》，國合署主要負責其中兩個戰略任務的實施，即通過支持俄語教育促進獨聯體一體化進程和滿足海外僑民的語言文化需求。為此，國合署制定了詳細的工作方案，包括在境外俄羅斯科學文化中心舉行各類教學科研、師資培訓和文化推廣活動，向海外俄語教學機構提供教材和文學文化類圖書，開辦俄羅斯教育資源及俄語教學遠程訪問中心等。目前，該計劃框架下的30余項活動已在獨聯體國家及歐洲、亞洲其他部分國家率先展開。

國合署另一項核心職能是維護海外僑民的合法權益，增強其與俄羅斯本土的聯系。截至2010年，有大約1600萬俄羅斯人在除俄羅斯聯邦之外的其他原蘇聯國家生活。同時，俄僑還廣泛分布于世界其他國家，總數超過3000萬的海外僑民是俄羅斯巨大的軟實力資源。國合署在這一領域主要通過與俄聯邦外交部海外僑民工作司等部委協作，落實國家有關保障海外僑民在教育、語言、就業、人文等方面合法權益的政策；加強與海外僑民的聯系，促進其與俄羅斯本土間各類文化、科學和商務合作的發展；以境外俄羅斯科學文化中心為平臺舉辦各類活動，滿足海外僑民在文化、語言和信息等方面的需求。此外，該中心還常年舉辦與俄社會經濟及法制改革、對外政策和文化生活相關的講座和研討會，幫助海外僑民了解俄羅斯國內現狀和外交政策。

目前，國合署正積極在境外尤其是在獨聯體地區開辦新的俄羅斯科學文化中心，增開分支機構，增加活動項目，以加強與海外僑民的協作，提高其在所在國的地位和影響力，加深僑民對俄羅斯民族文化的認同感。

俄羅斯國合署的第三項重要工作是開展國際人文合作。包括在境外籌備和實施國家在科學、文化、教育領域的相關計劃，開展國際人文合作。主要目的是通過舉辦大型活動推廣俄羅斯在人文領域取得的成果，確保俄羅斯在海外的文化存在。主要目標有是在獨聯體內部建立統一人文空間，促進獨聯體一體化進程的發展；在世界其他地區提高俄羅斯的國際地位，實現其國家利益，并在客觀上創造條件，展現民主、自由、開放的俄羅斯國家形象。

為實現以上目標，俄羅斯國合署在科技、文化、經濟、信息及人文等領域與俄各非政府組織和宗教團體、各國相關部門及部分國際、區域組織展開了密切合作，并協同其海外代表處定期舉辦各類科研論壇、研討會、文化節等活動。目前，國合署在該領域最主要的活動形式是與伙伴國家互辦“國家年”活動，以增進對彼此民族特性、文化、歷史和現狀的了解，針對雙邊及國際問題展開對話。國合署自成立以來，已先后參與主辦俄羅斯與法國、意大利、西班牙和德國的“國家年”活動。

俄羅斯國合署在國際人文合作領域的另一個工作重點是開展青年交流活動。2011年，國合署和俄聯邦外交部共同制定的《組織外國政治、實業、社會、科技、文化界青年領軍人物赴俄參觀長期國家計劃構想》開始實施，由國合署負責組織與協調。

俄羅斯在開展公共外交方面起步較晚。雖然蘇聯時期的意識形態宣傳工作為俄羅斯遺留下豐富的公共外交資源，但包括1992年在蘇聯對外友協基礎上成立的俄羅斯國際合作協會在內的相關機構在這一領域的活動十分有限。國合署成立以來，在公共外交方面有了一些新的動作，除前面提到的與“俄羅斯世界”基金會等非政府組織開展積極合作外，還著手組建俄羅斯友協聯盟和恢復位于莫斯科的“對外友誼之家”。但由于經費方面的問題，這些工作還處于起步階段。

小普里馬科夫接替米特羅法諾娃接掌俄羅斯國合署，將為這一機構注入新思想與新活力。不久的將來，俄羅斯公共外交也許會呈現出一派新面貌。而小普里馬科夫也將從這里起步，成為未來俄羅斯外交界和政界冉冉升起的一顆新星。