歐美和亞洲的許多城市都有類似的“智能路燈”計劃，希望通過傳感器和攝像頭實時監控交通流量、空氣質量、停車位和街道安全，但隱私問題引發關注。圖片來源：圣迭戈政府官網

2016年，加州城市圣迭戈（San Diego）通過了一項“智能路燈”計劃，將城內3000多個傳統路燈改造，安裝傳感器和攝像頭。類似的智能路燈計劃也出現在歐美和亞洲的多個城市，它可以監測空氣質量、監控實時交通流量、停車位存量，甚至街道安全，一些路燈還內置了報警器，路人可以在突發緊急狀況時報警。

但智能路燈計劃引發了對隱私的擔憂。此外，人臉識別攝像頭應用于執法也引發爭議，這項技術被認為存在數據歧視，對于少數族裔、女性、老人等群體的識別準確率較低——2020年1月，底特律的一名黑人男性就因為錯誤的人臉識別被誤捕。

此前，包括舊金山、奧克蘭、波特蘭等城市已經通過禁令，執法部門被叫停使用人臉識別技術。

當地時間11月10日，經過社區組織的推動，圣迭戈市議會通過了兩項隱私保護法令，一項要求市議會規范對監控技術的審批、應用和資助，另一項則要求，建立獨立的隱私咨詢委員會（Privacy Advisory Board，PAC），由律師、隱私專家和社區成員組成，對技術應用的全過程進行監督。

加州大學圣迭戈分校傳播學教授Lilly Irani在接受Motherboard雜志采訪時表示，該法令的通過鼓舞了來自社區的力量。技術不再是“黑箱”，最近，紐約大學AI Now研究中心全球戰略及項目總監Amba Kak在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）專訪時也表達了類似觀點，越來越多社區要求參與到對技術應用的監督中。

促成法令通過的最有力推動者是一個名為“TRUST SD”的本地組織，其全稱為Transparent and Responsible Use of Surveillance Technology San Diego（圣迭戈透明及負責任的監視技術聯盟）。

TRUST SD于2019年成立，其成員包括技術專家、隱私專家、律師、教授，以及少數族裔社區居民。最初他們聚焦于智能路燈計劃，不久，他們試圖推動相關政策，關注更大范圍的隱私監督問題。

目前，該法令仍需經過包括警察工會在內的幾個地方利益團體的審議。

根據這兩項新法令，當圣迭戈市政部門想要使用一項新的監視技術，需要提交報告，評估其可能造成的影響，并禁止技術相關公司設置保密協議。

每年，應用相關技術的部門需要向獨立的隱私咨詢委員會PAC提交年度報告，詳細闡述技術的應用方式、成本及資金來源，還需要解釋收集的數據類型和數量，誰擁有數據的訪問權限，以及這些技術可能影響到的群體，是否存在數據歧視特別是種族歧視等問題。

值得注意的是，這兩項法令還會追溯那些已經獲得審批、應用的監控技術，包括前文提及的智能路燈計劃。