人口紅利，是指在一個時期內(nèi)人口生育率迅速下降，少兒和老年人口撫養(yǎng)負擔相對較輕，總?cè)丝谥羞m齡勞動人口比重上升，從而在老年人口比例達到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經(jīng)濟發(fā)展十分有利的黃金時期。

20 世紀50至70年代，利用第一次人口紅利，日本經(jīng)濟實現(xiàn)年均10%的高速增長。在第一次人口紅利消失后的20世紀的80至90年代，日本迎來老齡化時期的第二次人口紅利，經(jīng)濟增長維持在5%左右的增長水平。但隨著人口結(jié)構(gòu)不斷變化，日本人口紅利已經(jīng)消失。目前，日本面臨嚴重少子高齡化問題，并且這一問題隨著時間的推移還會繼續(xù)加劇，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的負面影響也在不斷加深。

首先，人口少子高齡化速度的加劇導致勞動力供給數(shù)量不斷減少。1995年日本勞動力人口數(shù)量開始呈下降趨勢，勞動力人口比重為69.5%，到2018年比重下降至59.7%。預計到2030年、2050年，勞動力人口數(shù)量占總?cè)丝诘谋戎貙⒎謩e降至58.1%、51.3%。

其次，人口少子高齡化速度的加劇導致國民消費能力下降，消費水平降低。日本2人以上的一戶家庭平均每月消費支出逐漸減少，2000年家庭消費支出為31.73萬日元，截至2018年，日本家庭消費支出已經(jīng)降低至28.13萬日元。

再次，人口少子高齡化速度的加劇導致國民儲蓄意愿降低，儲蓄率持續(xù)下降。

最后，人口少子高齡化的加劇導致政府財政負擔加重，社會保障資金入不敷出。

改革開放以來，中國借助人口結(jié)構(gòu)變化過程中的第一次人口紅利實現(xiàn)了中國經(jīng)濟高速增長，1978至2011 年，經(jīng)濟保持10%左右的增速。但是隨著人口老齡化速度的加快，第一次人口紅利消失的時間也隨之提前到來，經(jīng)濟增長開始向中高速增長轉(zhuǎn)變。

目前，中國的第二次人口紅利尚未到來，主要面臨著“未富先老”的挑戰(zhàn)，并且隨著人口老齡化問題的逐漸加快，對經(jīng)濟增長的消極影響也逐漸凸顯。

首先，人口老齡化的逐漸加劇導致勞動參與率降低，勞動力供給減少。中國勞動參與率逐漸從1990年的79.1%下降至2018年的68.2%; 2012年勞動力人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，2014年勞動力人口比重又出現(xiàn)首次負增長。據(jù)預測，2030年以后，勞動力人口會以平均每年760萬人的速度減少，至2050年減少至70000萬人左右。

其次，人口少子高齡化速度的加劇導致居民消費率逐漸下降。2000年中國居民消費率為46.4%，到2018年居民消費水平下降至27.8%。

再次，人口老齡化速度的加劇逐漸導致中國居民的儲蓄水平開始出現(xiàn)下滑趨勢。與2008年居民儲蓄率達到歷史最高點51.8%相比，2018年居民儲蓄率降至44.9%，出現(xiàn)明顯下滑。2023年中國國民儲蓄率將降至41. 6%，2050年降至26%左右。

最后，人口老齡化速度的加劇導致政府社會保障支出不斷增加。2000年到2018年，社會保障支出增長近28.4倍。據(jù)預測，到2035年，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余將消耗殆盡，屆時國家財政負擔加重。

分析中日人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響，我們發(fā)現(xiàn)，在人口結(jié)構(gòu)變化的長期階段，依靠人口紅利，中國和日本均實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。但人口老齡問題的加劇，已經(jīng)對中國和日本的勞動力供給、居民消費、居民儲蓄、社會保障等方面產(chǎn)生一定程度的影響。

對日本政府來說，如果不采取有效措施抑制老齡化的負面效應，整個國家的經(jīng)濟增長也將無從談及。然而，中國比日本進入老齡化的時間晚三十年，老齡化對經(jīng)濟增長的影響才初見端倪，從宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近幾年的負面影響效應逐漸凸顯，但是幅度較日本而言較小，養(yǎng)老保險支出在部分地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)入不敷出的狀況，不過總體還是處于結(jié)余的狀態(tài)。

但通過權(quán)威的預測統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2030年左右中國人口老齡化總量出現(xiàn)峰值，屆時人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響也會與日本目前的情況相似，出現(xiàn)明顯的負效應。如果中國政府不提前采取有益措施應對人口老齡化問題，那么人口老齡化對日本經(jīng)濟增長的當前負面影響效應，就會是中國在十年或二十年以后所面臨的局面。

（本文原題“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟增長——基于中日兩國的比較”，原載《經(jīng)濟體制改革》2020年第5期。作者睢黨臣、程旭、吳雪。）

擴大人口規(guī)模可以抵消人口老齡化的危機嗎？

新中國成立以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入世界中等收入國家行列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷升級和優(yōu)化。人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展都進入了新的狀態(tài)，人口老齡化和負增長導致經(jīng)濟運行成本不斷提高。因此，需要進一步明確中國未來經(jīng)濟發(fā)展的動力。

經(jīng)濟發(fā)展的同時，公共服務(wù)發(fā)展已經(jīng)得到了很大的提升，并且日益成為經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的要素，那么在新的人口環(huán)境和結(jié)構(gòu)變化的條件下，公共服務(wù)在經(jīng)濟增長中究竟起到怎樣的作用? 對未來應對新的人口發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)增長具有怎樣的作用? 公共服務(wù)能否成為觸發(fā)經(jīng)濟增長新的動能和動力? 需要進一步研究。

已有的文獻要么關(guān)注人口因素對經(jīng)濟增長的正向或負向作用，要么僅從公共服務(wù)財政支出角度片面地考察其與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，要么對單獨的公共服務(wù)項目進行研究。鮮有文獻將公共服務(wù)作為一種公共投入要素納入經(jīng)濟增長模型中，或?qū)⒐卜?wù)在經(jīng)濟增長中的作用研究建構(gòu)在人口因素視角下。

本研究發(fā)現(xiàn)，人口因素是經(jīng)濟增長過程中的重要因素，在中國目前生育率持續(xù)走低、未來人口負增長、城市人口聚集的條件下，發(fā)展公共服務(wù)、提升公共服務(wù)水平應該是與當前復雜人口條件相匹配的，既能夠發(fā)揮中國人口因素優(yōu)勢，又能夠促進經(jīng)濟增長的新動力。公共服務(wù)通過提升人力資本水平和促進居民消費的途徑作用于經(jīng)濟增長

面對未來中國生育率持續(xù)走低、人口持續(xù)負增長和人口老齡化的深化，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展中人口與經(jīng)濟增長的瓶頸和矛盾日益凸顯。未來中國經(jīng)濟增長的動力和途徑也隨之發(fā)生變化，依靠擴大人口規(guī)模抵消人口老齡化的危機、促進經(jīng)濟增長的路徑不可取；在發(fā)揮市場經(jīng)濟作用條件下，公共服務(wù)因素的作用越來越成為中國未來經(jīng)濟增長新的更重要的動力和引擎。

（本文原題“公共服務(wù)在中國經(jīng)濟增長中的作用——基于人口結(jié)構(gòu)和人口聚集的研究”，原載《人口研究》2020年第5期。作者李莊園。）

人口結(jié)構(gòu)、居民受教育水平與社會醫(yī)療保健消費需求

在中國社會進入到“新時代”以來，社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，人們更多追求的是對美好生活的向往; 同時，政府部門也逐步傾向于民生工程建設(shè)。其中，醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展就是社會整體較為關(guān)注的一個重要方面。

以往粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式使得自然資源環(huán)境承載力觸及頂點，人口紅利也逐步釋放待續(xù)。居民對健康水平的追求與需要呈現(xiàn)出逐步向上的趨勢，即人們越來越具有醫(yī)療保健意識。不難理解，當人們擁有較高的文化水平時，更有機會了解醫(yī)療保健知識與自身健康水平問題，從而產(chǎn)生健康投資需求。

人口年齡結(jié)構(gòu)變化對社會健康投資需求存在一定程度的影響，這主要體現(xiàn)在人口年輕化與老齡化趨勢內(nèi)生出了作用于醫(yī)療健康消費的一些因素。例如，老人往往擁有更高的醫(yī)療消費需要。可以認為，在未來的一段時間內(nèi)，中國的人口老齡化趨勢依然會延續(xù)，居民整體的教育水平也將不斷提升。未來的醫(yī)療保健消費水平將如何變化，還需要進一步地研究驗證。

本研究基于中國省級地區(qū)2000至2017年的面板數(shù)據(jù)，實證分析了人口老齡化、居民受教育水平對社會保健消費水平的影響作用。

本研究發(fā)現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)中表示老齡化的變量，即老年撫養(yǎng)比，對居民整體的醫(yī)療保健消費需求的影響比較顯著，當社會人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化之后，在統(tǒng)計學意義上確實推動了社會醫(yī)療保健需求的增強。在居民受教育水平維度上，居民教育投資水平能夠顯著影響社會醫(yī)療保健消費需求的變化，具體表現(xiàn)為社會的醫(yī)療保健消費需求水平隨著居民教育投資水平的升高而逐漸增強。其中值得注意的是，反映居民受教育水平的另一個指標變量，即居民人均受教育年限，對社會醫(yī)療保健消費需求的影響并不顯著。也就是說，隨著居民整體人均受教育年限的增加，社會醫(yī)療保健消費需求將不會呈現(xiàn)出明顯變化趨勢。

簡言之，人口老齡化與居民受教育水平的提升是推動中國社會醫(yī)療保健消費需求增長的重要因素。政府部門需要關(guān)注醫(yī)療保健事業(yè)的有效發(fā)展，在未來更好地滿足居民的消費需要。

（本文原題“人口結(jié)構(gòu)與居民受教育水平對社會醫(yī)療保健消費需求的影響研究——基于省級城鎮(zhèn)居民面板數(shù)據(jù)”，原載《中國物價》2020年第11期。作者姚武華。）

人工智能對中國未來勞動力就業(yè)的影響

本研究探討人工智能對勞動力就業(yè)規(guī)模的擴大效應，并從勞動力供給角度闡述了人工智能對緩解中國勞動力供需矛盾的作用。

首先，人工智能對就業(yè)的影響并不僅有“破壞”效應，也存在“創(chuàng)造”效應。如果企業(yè)不擴大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)的進步會導致勞動力需求降低，此時技術(shù)進步的就業(yè)替代效應將凸顯。如果企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新而擴大生產(chǎn)規(guī)模，那么就業(yè)創(chuàng)造效應引致的勞動力需求將增大。就業(yè)創(chuàng)造效應的強弱主要取決于生產(chǎn)規(guī)模變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動以及人力資本形成等因素。

其次，在人口老齡化程度加劇以及勞動力供給減少的背景下，未來更易產(chǎn)生“有崗無人”的狀況。目前，中國勞動力供給不斷減少、人口老齡化程度加劇、勞動力占比不斷降低。與美國、日本等經(jīng)濟體相比，中國勞動力占比在2015至2050年間的降幅最大。雖然人工智能可能造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)與技術(shù)性失業(yè)，但從長期來看，人工智能會創(chuàng)造更多工作崗位，未來更可能出現(xiàn)“有崗無人”的狀況。

以上研究結(jié)論表明，人工智能技術(shù)發(fā)展時期與中國勞動力減少、人口老齡化加劇時期重疊，人工智能不僅將引領(lǐng)新技術(shù)革命，也能極大地發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)造效應，有效緩解未來中國人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，對此，政府應加強引領(lǐng)和政策支持。

第一，政府應加大對人工智能技術(shù)的扶持力度。技術(shù)創(chuàng)新增加就業(yè)崗位的機制在于刺激企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，適度擴大生產(chǎn)規(guī)模。短期內(nèi)，技術(shù)進步可能會造成勞動力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和技術(shù)性失業(yè)，但從長期看，技術(shù)創(chuàng)新是一個不斷發(fā)明新應用、制造新產(chǎn)品的過程，不僅是對原有加工工具以及流程的升級，也是對經(jīng)濟存量與流量的刺激。因此，政府應適當放寬對人工智能等高科技企業(yè)的財稅及融資政策，鼓勵人工智能企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，從供給側(cè)出發(fā)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，將新興的人工智能企業(yè)技術(shù)做強、規(guī)模做大。

第二，改變?nèi)肆Y本結(jié)構(gòu)，在低端勞動力向基礎(chǔ)端勞動力轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮學校教育和崗位培訓的作用。人工智能不僅會增加對高學歷、高技能等復合型人才的需求，同時會增加對基礎(chǔ)端勞動力的需求，傳統(tǒng)行業(yè)低端勞動力可經(jīng)過崗位培訓后轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)端勞動力。學校教育要加強智能化思想的普及與滲透，使學生滿足未來新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)下的發(fā)展需要。

第三，調(diào)整公共政策，充分衡量智能化技術(shù)進步在未來經(jīng)濟增長和社會發(fā)展中的作用。歷史發(fā)展的客觀規(guī)律表明，人類社會發(fā)展、科學技術(shù)進步以及經(jīng)濟增長總是不平衡的。在科學快速發(fā)展、新技術(shù)層出不窮的時代，多年粗放式發(fā)展積累的環(huán)境負債也構(gòu)成了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的阻力。因此，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，提高資源配置效率，對中國而言既是必要的，也是必需的。

（本文原題“人工智能對中國未來勞動力就業(yè)的影響——基于勞動力供給視角的分析”，原載《社會科學戰(zhàn)線》2020年第10期。作者高春明、于瀟、陳世坤。）