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福建一公司溺亡事故報告:巡視員未走規定路線失足跌入沉砂池

據福建漳州市龍文區政府網站11月10日消息,龍文區應急管理局當天發布《漳州東墩污水處理有限公司“9·14”淹溺亡人事故調查報告》稱,2020年9月14日漳州東墩污水處理有限公司預處理車間發生一起人員掉入曝氣沉砂池淹溺亡人事故,造成該公司巡視員高魏晟死亡。
事故調查組查明了事故發生的具體經過:
2020年9月14日,8:10左右,漳州東墩污水處理有限公司巡視組的楊鐵順、高魏晟在一期預處理車間進行巡視;2名外協工人進到車間的砂水分離器旁砂礫堆放處清理垃圾時,看到楊鐵順、高魏晟在A區刮砂橋上;
8:30左右,巡視組的盧健勇到預處理車間進行巡視,9:00左右離開車間回辦公室時,看見楊鐵順、高魏晟在B區刮砂橋上;
9:20左右,設備部的工作人員進車間維修B區有故障的刮砂橋時,有看到高魏晟在A區刮砂橋上;
9:40左右,楊鐵順電話交代盧健勇來車間觀察B區刮砂橋維修情況后,就離開預處理車間去其他車間時高魏晟仍在A區巡視;
10點左右,楊鐵順到預處理車間未看到員工高魏晟,他在現場觀察刮砂橋運行情況,讓盧健勇先回辦公室,10:30左右他電話問盧健勇有無看見高魏晟,盧健勇說沒有看見,11:00左右到辦公室他還是沒看見高魏晟;
11:10左右,楊鐵順電話聯系不上高魏晟,上報公司,公司相關負責人接報后組織開展尋找,沒有找到;
其間,與高魏晟家人聯系,也無消息;
15:00左右,公司總經理組織相關人員進行分析,懷疑有可能掉入曝氣沉砂池,立即聯系潛水專業救援隊伍進行救援, 16:45左右潛水人員在曝氣沉砂池內發現高魏晟,經觀察初步判斷無生命體征。
18:42左右,從曝氣沉砂池中打撈起高魏晟遺體。
死者高魏晟,男,46歲,漳州薌城人。調查組認定,東墩污水公司巡視員高魏晟在巡檢過程中,違反曝氣沉砂池安全操作規程,未按規定的巡視路線,進入刮砂橋走道運行區域,且未按要求佩戴安全繩,不慎失足跌落至曝氣沉砂池內,導致淹溺死亡,是事故發生的直接原因,對事故發生負有主要責任。鑒于高魏晟已在事故中死亡,建議不予追究。
調查組認為,事故間接原因,系東墩污水公司安全生產主體責任不落實:
一是安全生產制度落實不徹底。公司制定的安全生產管理制度有對巡視員巡視工作過程中至少2人以上、嚴格遵守巡視路線及如何配戴勞動防護用品有明確規定,但對在實際巡視工作中存在的少于2人、未按規定配戴勞動防護用品和未按規定巡視路線巡視等違規行為督促檢查工作未嚴格落實到位。
二是安全生產操作規程不完善。對企業存在的安全風險進行了辨識,但沒有組織制定針對刮砂橋走道作業區等危險區域安全進入的可操作性的安全操作規程。
三是安全生產教育培訓不到位。查看相關培訓和勞動用品發放記錄,未組織開展曝氣沉砂池存在淹溺風險、進入刮砂橋走道作業區存在風險、勞動防護用品配戴使用和發放管理等方面的安全培訓教育。
四是現場安全隱患消除不及時。雖然在安全操作規程上明確了曝氣沉砂池的巡檢路線,但在曝氣沉砂池現場區域未明確標識巡檢路線;未針對曝氣沉砂池存在淹溺風險設置“當心淹溺”等相關警示標識;從8月20日預處理車間視頻監控無法正常使用,到9月14日事故發生這個時間段,未及時采取針對性措施進行整改。
調查組認為,這起事故屬一般生產安全責任事故,東墩污水公司對事故發生負有直接管理責任。
東墩污水公司法定代表人、總經理盧敏洲,作為東墩污水公司的主要負責人,未依法履行安全生產職責,對本公司的安全制度落實不徹底,安全生產操作規程不完善,安全生產教育培訓不到位,現場安全隱患消除不及時,對事故發生負有主要管理責任。
東墩污水公司總經理助理兼綜合部經理王東,作為公司分管安全工作的負責人,對巡視員落實巡視工作有關規定督促落實不到位,安全操作規程不完善,曝氣沉砂池存在淹溺風險、進入刮砂橋走道作業區存在風險、勞動防護用品配戴使用和發放管理未進行針對性的培訓教育,未在曝氣沉砂池現場區域設置明確的安全警示標識,預處理車間視頻監控的隱患未及時采取針對性措施進行整改,對事故生產負有管理責任。
東墩污水公司生產運行部經理簡湘偉,作為公司巡視員所在部門的負責人,對所在部門巡視員未組織開展對曝氣沉砂池存在淹溺風險、進入刮砂橋走道作業區存在風險、勞動防護用品配戴使用和發放管理進行針對性的培訓教育,在實際巡視工作中存在的少于2人、未按規定配戴勞動防護用品和未按規定巡視路線巡視等違規行為督促檢查工作未嚴格落實到位,對事故發生負有管理責任。
東墩污水公司生產運行部巡視組組長楊鐵順,作為巡視組的主要負責人,對巡視員未按規定配戴勞動防護用品和未按規定巡視路線巡視等違規行為未督促整改到位,同時作為2020年9月14日預處理車間的巡視員,在安排的接班人員尚未到場的情況下離開,違反巡視工作相關規定,對事故發生負有管理責任。





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