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▎“從4G到5G是一個技術飛躍，能用上5G自然可以享受技術進步帶來的全新體驗。但不能不說，任何技術迭代都有一個漸進過程，從2G到3G再到4G，都是如此。”

鈦媒體編輯丨劉萌萌

近日，有媒體報道，運營商為了推廣5G套餐，悄然將低價的4G套餐下架，老用戶更改套餐或新用戶入網，只能選擇新推出的5G套餐。而用戶一旦選擇升級為5G套餐，則可能無法再申請改回4G套餐。一時間，“被5G”話題迅速沖上微博熱搜。

對此，三大運營商官方并未作出回應。不過，在客服電話渠道中，工作人員均表示，可以辦理低價4G套餐，而對于辦理了5G套餐的用戶，只要沒有合約期的限制，也可以隨時改回4G。

然而，打開三大運營商的APP，各種“5G專區”“5G套餐”的字樣紛紛進入眼簾。在套餐辦理頁面上，卻難以找到明顯的“4G套餐”窗口。對此，據紅星新聞報道，三大運營商營業廳工作人員均表示，若需要辦理4G套餐業務，需要撥打運營商電話或到線下營業廳咨詢。

實際上，隨著5G正式商用，各大手機廠商紛紛推出5G手機，相應地，各大運營商也在不遺余力地推廣5G套餐。這本無可厚非，真正讓用戶反感的是，運營商及其工作人員在推介套餐等服務時存在的各種誘導和誤導行為，以及這些行為導致的消費時不透明、不放心。

例如，中國移動APP中“5G智選套餐”一欄，包含了58元、79元等本質上屬于4G的套餐——也就是說，運營商通過把“5G”塞滿上一級菜單，給用戶制造出一種“只有5G可選”的印象，從而引導用戶選用5G套餐。同時，有不少網友表示，運營商的客服人員在電話中告知“沒有4G套餐了”，或者是各種花式推介5G套餐，讓自己不勝其擾。

由于普通用戶對于通信技術的認知有限，不排除存在工作人員在考核壓力下，利用這個信息差來影響用戶的選擇，甚至出現強制用戶升級的現象。

據統計，2020年前三季度，僅中國移動、中國電信兩家的5G套餐用戶數目加來就超過1.7億，但中國信息通信研究院9月的運營數據指，今年前9個月國內市場5G手機累計出貨量1.08億部，再加上去年國內5G手機的出貨量1376.9萬部，合計出貨量僅為1.22億部。這意味著，目前有四五千萬用戶訂了5G套餐卻沒有5G手機，其中肯定不乏無奈選擇5G套餐的。

眾所周知，5G套餐的起步資費水平較高。此前，中國聯通在發布今年上半年財報數據時明確表示，聯通5G套餐資費最低是190元，但這是過渡時期的套餐，未來5G套餐資費肯定要實現差異化。另外一份消息顯示，中國移動的5G套餐是119元，最少贈送20G流量，如果用戶簽訂3年合約的話，其每月資費補貼60元，相當于是59元/月。相比之下，4G套餐資費最低僅8元。

這意味著，如果用戶只能選擇5G套餐，就失去了享受4G的低成本優勢。何況，還有那么多用戶是買了高價的5G套餐，卻只是用了低價的4G。

對此，據新京報，浙江曉德律師事務所主任兼首席律師陳文明表示，如果運營商在沒有和消費者明確釋明告知的情況下禁止用戶退訂5G套餐，則屬于違法。

首先，這涉嫌侵害消費者的自主消費權利，與《合同法》中的“平等原則”“公平原則”“誠實信用原則”相違背，應視為無效。其次，根據《電信條例》第四十條，電信業務經營者在電信服務中，不得有“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務”的行為。如果運營商工作人員強迫用戶升級5G套餐，顯然也違反了這一規定。

不過，陳文明律師也指出，如果消費者在通信公司辦理5G套餐時候，雙方明確約定每月最低消費和服務期限，并且通信公司做了特別告知說明的，該行為約定就是有效的。如果消費者要求退訂該套餐，需合約到期或解除原合約后辦理變更。若涉及到違約金問題，也需正常繳納違約金后才能辦理變更。

“三大運營商大力推廣5G套餐業務無可厚非，但如果在推廣過程中隱瞞所附加的苛刻條件，如規定1-2年的合約期，中途不得更換套餐和取消，或者只能去營業廳辦理取消等，則侵犯了消費者的知情權和自主選擇權。”北京隆安律師事務所的方蔚然律師也表示，運營商只有在充分披露附加條件的情況下，才算尊重消費者的知情權，消費者才能行使自主選擇權。

“從4G到5G是一個技術飛躍，能用上5G自然可以享受技術進步帶來的全新體驗。但不能不說，任何技術迭代都有一個漸進過程，從2G到3G再到4G，都是如此。哪怕到了現在，3G網絡也沒有完全退出市場。”人民日報就此刊文稱，“下架4G套餐，讓用戶只能選擇5G套餐，這實際上違背了市場規律，很可能拔苗助長，導致5G網絡不堪負荷，5G使用體驗不如人意。”

作為監管部門，工信部此前已注意到了運營商在推廣5G過程中“動作變形”對用戶權益和行業環境造成的損害。今年7月，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫在一場新聞發布會上強調：“工信部將加強監督檢查，特別是要依法查處沒有經過用戶同意就把用戶套餐升級了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權益的行為。”

（鈦媒體編輯劉萌萌綜合自紅星新聞、新京報、人民日報等）

原標題：《手機用戶“被5G”？三大運營商回應5G套餐無法改4G》

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