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蘭州新區謀劃承接省內大規模異地搬遷,已上報省政府等待批復

2020年9月17日,蘭州新區。 視覺中國 圖
近段時間,“蘭州新區承接災后重建異地安置和生態移民安置”一事在甘肅省內頗受關注,該方案計劃動員和鼓勵全省遭受各類自然災害以及生態脆弱地區的群眾向蘭州新區搬遷安置,對各市縣區需要進行易地安置的群眾,由遷出地政府會同蘭州新區共同謀劃,整鄉或整村集中推,成熟一批,搬遷一批。
蘭州新區是國務院2012年8月批復設立的全國第五個、西北第一個國家級新區,總面積1744平方公里,現托管3鎮,常住人口36萬人。
澎湃新聞注意到,近期連續有網友通過各類問政平臺詢問蘭州新區移民搬遷政策事宜。10月29日,蘭州市政府辦公室作出最新答復稱,今年8月,甘肅省內隴南等地區遭受嚴重暴洪災害,按照省委、省政府關于災后重建工作的部署要求,蘭州新區黨工委、管委會積極響應省委、省政府主要領導指示精神,從做好災后重建工作的大局出發,結合新區實際,起草擬定了搬遷安置初步方案,并上報省政府待批復。目前方案尚未得到省政府批準,相關安置政策尚不確定,也尚未進入實操階段。10月28日,蘭州新區經濟發展局應詢時也表示,目前方案尚未得到省政府批準。
另外,甘肅天水市秦安縣葉堡鎮人民政府10月29日在答復網友詢問時表示,根據秦安縣發展和改革局《關于做好災后重建異地搬遷和生態移民安置工作的函》的要求,葉堡鎮政府對《蘭州新區承接災后重建易地搬遷和生態移民安置工作方案》進行了宣傳,并要求各村盡快宣傳摸底上報,摸底結果已于10月16日報縣發改局。現有搬遷意愿,但未上報的農戶,待搬遷的最新政策下達后,我們將及時宣傳,確保符合條件的每位農戶都能享受到搬遷政策。
澎湃新聞注意到,《蘭州新區承接災后重建易地搬遷和生態移民安置工作方案》的具體內容早前已獲披露。
今年9月3日至4日,甘肅省委副書記、省長唐仁健在隴南市文縣、武都區、宕昌縣調研。他強調,這次災情讓貧困群眾雪上加霜,讓一些受災群眾“一貧如洗”。要科學謀劃倒塌、受損房屋重建,受災頻繁且嚴重的村子應避免原址重建,在尊重群眾意愿的基礎上積極動員,緊密結合城鎮化建設,鼓勵群眾盡可能往鄉鎮以上行政區域以及蘭州新區、河西等地區搬遷,跳出年年建、年年毀、年年擔驚受怕的循環。
9月22日,蘭州新區官網發布消息稱,蘭州市委常委、新區黨工委書記楊建忠9月19日下午主持召開新區黨工委(擴大)會議,傳達學習習近平總書記在科學家座談會上的講話精神、省委書記林鐸調研新區指示精神,審議《關于8月份績效考核結果請示》和《蘭州新區承接災后重建異地安置和生態移民安置方案》等,研究新區貫徹落實工作,安排部署近期重點工作。
會議強調,新區相關部門要全面落實省委省政府安排部署,全力以赴支持隴南等重點地區開展災后重建異地安置和生態移民安置,結合“十四五”規劃,充分考慮新區空間承載能力,優化人口布局,在更大范圍內統籌推進新區新型城鎮化、鄉村振興、生態移民搬遷等重點工作。要科學合理規劃設計,高水平、高質量建設配套齊全的移民安置點,確保實現群眾“搬得來、住得好、能致富”。
近期公布的《中共臨夏州發展和改革委員會黨組關于做好易地扶貧搬遷安置工作的通知》提到,接蘭州新區經濟發展局(統計局)《關于商請做好易遷搬遷安置工作的函》件,蘭州新區編制完成并向省政府上報了《蘭州新區承接災后重建易地搬遷和生態移民安置工作方案》, 承接省內各地生態脆弱地區、貧困地區和受災地區有意愿搬遷安置到蘭州新區的群眾。
方案提到,將蘭州新區列為全省災后重建易地搬遷和生態移民安置的主要承接地。堅持“政府主導、群眾自愿,因人制宜、分類施策,省市聯動、合力推進”的原則,動員和鼓勵全省遭受各類自然災害以及生態脆弱地區的群眾向蘭州新區搬遷安置。整合國家、省上和遷出地支持災后重建及易地搬遷安置等方面的政策、項目和資金,妥善解決搬遷群眾住房安置、教育醫療、轉移就業、產業發展和生活保障等方面的因難和訴求。對各市縣區需要進行易地安置的群眾,由遷出地政府會同蘭州新區共同謀劃,整鄉或整村集中推,成熟一批,搬遷一批。
方案稱,符合以下條件且自愿搬遷的全省城鄉群眾均可作為安置對象:(一)遭受自然災害,需要進行易地安置的群眾;(二)基礎設施薄弱、生存發展條件較差地區的群眾;(三)地處林緣區、地質災害隱患區、生態保護區等生產發展受限地區的群眾;(四)省內因其他原因需搬遷的群眾。
搬遷安置方式方面,采用農村和城鎮兩種方式進行安置,所有搬遷群眾同步將戶籍遷轉至蘭州新區。選擇農村安置的按農村戶口對待,通過劃撥宅基地、分配生產資料,轉為新區農村村民;選擇城鎮安置的按城鎮戶口對待,通過落實安置住房、推薦就業創業,轉為新區城市居民。2020年可承接安置群眾1. 5萬戶(其中城鎮約1. 2萬戶,農村約0. 3萬戶), 今后每年可承接3-5萬戶。
另外,根據隴南市文縣的官方答復,搬遷安置的補助政策已經出臺。
10月26日,文縣委辦公室在答復人民網領導留言板網友時提到,遷往蘭州新區重建戶可享受國家、省、市、縣“6+5+4”的補助政策(即每戶6萬元建房補助和5萬元貼息貸款的基礎上,省、市、縣再補助4萬元)。
遷往蘭州新區的災民分農村和城鎮兩種安置方式,農戶可自行選擇。農村安置:住房方面,在新區農業公司選址新建住房,由搬遷戶和新區農投公司簽訂代建協議、統一代建,新區按每平方米1500元向安置群眾優惠銷售;產業方面,根據群眾意愿,人均劃分2畝水澆地或300平方米日光溫室(產權歸新區所有);就業方面,新區農投公司等提供就業崗位4000余個,便于群眾就近務工。戶口遷入新區后,享受新區農戶子女上學、就醫及社會保障相關政策。城鎮安置:以新區保障性住房(公租房、經適房)和團購商品房作為安置房源,可采取租賃或購買兩種方式,租賃價格每平方米5-7元/月,經濟適用房購買起價,按地域分3200元、3800元兩種;就業方面,對有勞動力的每戶至少協調提供1個穩定就業崗位。戶口遷入新區后,享受新區市民子女上學、就醫及社會保障相關政策。
官方指出,若要享受政策條件,必須是列入“8.12”暴洪泥石流災害重建規劃的房屋倒塌及嚴重受損的重建戶。必須整戶戶口遷往蘭州新區。之后,縣重建辦將對出臺的重建政策和補助標準做好宣傳,消除災區搬遷群眾心中疑慮。





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