治污要賠，不治要停。生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)高壓，大量中小企業(yè)面臨如此窘境：環(huán)保不達(dá)標(biāo)開不下去，而投入大量資金治污后，生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅抬升、企業(yè)不賺錢，同樣開不下去。

經(jīng)濟(jì)大省江蘇拿出了方案。按照“集約建設(shè)、共享治污”的理念，今年以來，江蘇漸次鋪開了“綠島”建設(shè)，共建共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，以降低中小企業(yè)治污成本。

近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者實地走訪江蘇多地“綠島”項目設(shè)施，一探“綠島”試行后對當(dāng)?shù)刂挝蹘淼男伦兓?/p>

在南通洗艙水“綠島”項目——陽鴻石化水上洗艙站，兩艘運輸船正同時停靠清洗。過去，由于操作要求高，船舶私自清洗可能會引發(fā)事故，更能造成突出的水環(huán)境污染。

“通達(dá)化5號”船長曹金高說，過去不方便洗艙，貨送到后只能空載返回，浪費運力。現(xiàn)在有了專門洗艙的站點后，船舶可以在中途洗艙，變更運裝貨種返回。

澎湃新聞注意到，“綠島”是江蘇在全國的一大創(chuàng)新。這也讓生態(tài)環(huán)境部門在扮演“嚴(yán)格監(jiān)管”角色的同時，體現(xiàn)出“服務(wù)發(fā)展”的一面。

治污新思路：共建共享污染治理設(shè)施

10月的長江入海口，寒風(fēng)瑟瑟。南通陽鴻石化水上洗艙站卻有些忙碌，兩艘船舶正同時?？窟M(jìn)行洗艙作業(yè)。

載重3000噸的“通達(dá)化5號”是其中之一。船長曹金高告訴澎湃新聞記者，他在前一天預(yù)約了洗艙服務(wù)，“我之前裝的是石腦油，這次在南通我要換裝柴油?！?/p>

而在之前，由于缺少專用的清洗場所，裝載化學(xué)品的船舶無法在中途改變所裝的貨種，往往只能空載返回，造成運力的浪費。

當(dāng)然，也有油船、化學(xué)品船“鋌而走險”，私自進(jìn)行清洗，但這容易引發(fā)事故的同時，也對長江生態(tài)環(huán)境造成了看得見的破壞。

水上洗艙站可謂“直擊”這一痛點。南通陽鴻石化儲運有限公司總經(jīng)理王健介紹稱，這處洗艙站可滿足3000噸級至30000噸級的洗艙需求，可同時滿足2艘船舶停靠清洗。

為了避免對長江造成污染，洗艙站產(chǎn)生的污水由配套的污水處理站進(jìn)行處理，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時上傳到污染源監(jiān)控平臺，接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督。

南通市如皋生態(tài)環(huán)境局局長黃曉勤告訴澎湃新聞記者，洗艙水“綠島”項目，對推動生態(tài)長江、綠色長江建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

目前，長江干線共布局了13處水上洗艙站，陽鴻石化碼頭洗艙站就是其中之一。作為江蘇的運輸服務(wù)業(yè)“綠島”項目，生態(tài)環(huán)境部門將會給予一定的引導(dǎo)資金。

在江陰興澄特鋼廠區(qū)內(nèi)，澎湃新聞注意到，一座公用危廢處置項目正在建設(shè)，建成后將成為區(qū)域內(nèi)的“綠島”，不光興澄特鋼，周邊企業(yè)也可使用。

此前，該園區(qū)無論大小企業(yè)，所有危險廢物產(chǎn)生單位必須建設(shè)暫存庫，這不僅僅大大提高了企業(yè)的建設(shè)運行成本，還提高了企業(yè)環(huán)境管理風(fēng)險。

危廢公用暫存庫建設(shè)，幫助中小企業(yè)解決污染治理成本高、處置去向難等問題，也進(jìn)一步拓寬了優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展空間。

106個“綠島”項目，緩解中小企業(yè)治污成本難題

澎湃新聞注意到，這一座座“綠島”并不是孤立的。

早在今年2月，江蘇多地開會推進(jìn)了“綠島”建設(shè)。今年8月，在鎮(zhèn)江舉行的江蘇第四次“金環(huán)”對話會上，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳志鵬介紹稱，今年江蘇將系統(tǒng)建設(shè)106個“綠島”，可惠及3萬多家中小企業(yè)。

陳志鵬說，“綠島”建設(shè)試點，可供多個市場主體共享的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理，幫助降低治污成本。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦此前也曾談到“綠島”的意義。他說，“綠島”在提升污染治理能力的同時，也能為中小企業(yè)減負(fù)，增加企業(yè)的市場活力。

治污要賠，不治要停。這是在近幾年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)高壓態(tài)勢下，不少中小企業(yè)所面臨的困境。

在江蘇靖江市電鍍集中區(qū)，靖江市江華照明電器有限公司總經(jīng)理劉斌感慨稱，環(huán)保設(shè)施投入近兩三百萬，每年的運作成本還要60萬，多少感到力不從心。

而在進(jìn)入集中區(qū)，接入“綠島”后，“我們每年只要繳納一定的排污費，運作成本大概下降了一半，我們也可以全力以赴忙生產(chǎn)了?！眲⒈笳f。

除了工業(yè)“綠島”、運輸“綠島”，還有服務(wù)業(yè)“綠島”。鎮(zhèn)江東風(fēng)步行街餐飲疏導(dǎo)點建起了共享油煙排放管道后，大家對美食街“臟亂差”的印象大有改觀。

商戶張世星說，以前經(jīng)營產(chǎn)生的餐飲殘余油污四處直排，環(huán)境不好。但現(xiàn)在，“你看我們每家店鋪里都有油水分離池，煎炸產(chǎn)生的油煙也能通過頭頂?shù)墓艿兰惺占鋈??！?/p>

同時，每隔一段距離還設(shè)有油煙在線監(jiān)測儀，并且和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測油煙排放濃度和用電量指標(biāo)。

以環(huán)保促發(fā)展之“江蘇探索”

澎湃新聞注意到，一改過往生態(tài)環(huán)境部門刻板的“監(jiān)管者”形象，在江蘇，生態(tài)環(huán)境部門正在成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色。正如王天琦所說，“執(zhí)法監(jiān)管不是貓鼠游戲，更不是關(guān)停整治的代言人。”

他說，從某種意義上講，執(zhí)法監(jiān)管也是一種保護(hù)和支持。

面對當(dāng)前較大的經(jīng)濟(jì)壓力，王天琦表示，“我們?nèi)詫猿忠苑?wù)促達(dá)標(biāo)，真心實意幫助地方政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決治污難題、提振發(fā)展信心。”

澎湃新聞注意到，“綠島”建設(shè)，只是這幾年江蘇生態(tài)環(huán)境部門在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其中一方面。

再比如，已經(jīng)開了四次的江蘇“金環(huán)”對話會。

據(jù)澎湃新聞此前報道，當(dāng)前，部分地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄，資金成本高。召開“金環(huán)”對話，讓環(huán)境部門和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人面對面，就是要發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用，參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

還有自2018年起，江蘇推出的“豁免名單”。

按照《環(huán)保法》的規(guī)定，如果一個地方污染排放總量超標(biāo)，那么必須實行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。

然而，針對長期環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，江蘇創(chuàng)造性地推出了“豁免名單”，也就是無論如何都不會讓“豁免名單”上的企業(yè)停產(chǎn)。正所謂，“讓違法者吃虧，也讓守法者獲利?！?/p>