“現(xiàn)在上海國際金融中心建設已經進入到了‘3.0版’。”

10月24日，中國金融四十人論壇常務理事、上海新金融研究院理事長屠光紹在第二屆外灘金融峰會上如是說道。

他表示，經過1992-2009年初步建立框架的“1.0版”，到2009年后完成國家戰(zhàn)略部署建設的“2.0版”，如今到了“3.0版”。當前國際、國內環(huán)境都發(fā)生了很大變化，上海國際金融中心的建設應該立足于新的時間節(jié)點。

屠光紹用“三局匯集”來形容國際環(huán)境的變化，即新冠疫情的危局、全球經濟增長的困局、全球化的變局，三局交匯和交織，使當前國際、國內格局發(fā)生變化和分化。國內環(huán)境方面，屠光紹表示，中國經濟已經從高速增長進入高質量發(fā)展階段。

在這種背景下，中央層面提出了以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。上海國際金融中心建設要發(fā)揮其配置金融資源的中心節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐的作用，促進“雙循環(huán)”。

屠光紹表示，“3.0版”要依靠好“三大動力”，即金融供給側結構性改革、進一步地擴大開放、金融科技。

屠光紹還強調，接下來要制定好上海國際金融中心建設3.0版的“五年規(guī)劃”。

“上海國際金融中心將來是比肩紐約、倫敦的，但是長期的目標需要有階段性的目標規(guī)劃來推進。”屠光紹說道。

附：屠光紹演講全文

尊敬的陳元主席、各位嘉賓，大家上午好！

我今天作為外灘金融峰會組委會的執(zhí)行主席，我非常高興能夠看到第二屆外灘金融峰會能夠在面臨困難的情況下，依然能夠舉辦。而且各個方面應該說是比第一屆我們準備得更充分，這個當然是要感謝陳元主席的領導，也是感謝組委會各個成員單位的努力，以及各個方面的支持。

今天我演講的題目是“適應新格局，打造上海金融中心建設的3.0版”。這一主題與外灘金融峰會是密切相關的，這也是這屆外灘金融峰會的主題內容，那么我想上海國際金融中心建設，已經取得了很大地成就，放在歷史跨度來看，我首先解釋一下為什么是3.0版。

回顧歷史，1992年國家提出了上海國際金融中心建設，作為一個戰(zhàn)略任務。經過近30年建設的不斷推進進程，成績顯著。但是我為什么稱它為“3.0版”？因為1992—2009年我稱之為“1.0版”，這個是初步建立起來了一些框架。2009年大家知道這是一個重要的時間節(jié)點，就是國家在過去提出戰(zhàn)略任務的基礎之上，又做出了戰(zhàn)略部署。這是第一次國家就戰(zhàn)略任務在新的歷史條件下做出了戰(zhàn)略部署和安排，國務院19號文件很長，涉及到上海國際金融中心建設的各個方面，這叫“2.0版。”經過“2.0版”以及我們共同的努力，現(xiàn)在我覺得應該是進入到了“3.0版”。“2.0版”的成績，現(xiàn)在正在對上海國際金融中心建設，從2009年國家戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)，以及與國際對標，還有待進一步地評估，但是成績顯著。

為什么要進入3.0版？因為國際、國內環(huán)境發(fā)生了很大變化，又進入了一個新的格局？所以必須應對。在堅持上海國際金融中心建設的長期目標的同時，我們還要實時因時而變，所以要打造3.0版。

3.0版我想簡單地以“12345”談一點我個人的簡單認識。

“1”是3.0版要聚焦一個重大使命，就是要適應新格局，促進新發(fā)展。這是3.0版本的第一，就是要聚焦一個使命。為什么要聚焦使命呢？那就是前面所說的國際和國內格局發(fā)生了很大變化，從國際來看大家知道，我稱之為叫“三局匯集”，“三局”是什么？新冠疫情的危局，對人類巨大地威脅；第二個是全球經濟增長的困局，全球經濟增長面臨著增長緩慢，這是大家共同面臨的困局；第三個是全球化地變局。三局交匯和交織，使格局發(fā)生變化和分化。

從國內來看，我們已經從高速增長進入高質量發(fā)展階段。所以根據(jù)這樣一個國際國內的環(huán)境，中央國家層面就提出了以國內大循環(huán)為主，國際循環(huán)和國內循環(huán)促進的新的循環(huán)格局。在新的循環(huán)格局這樣的大背景下，上海金融中心建設要發(fā)揮獨特的作用，這是上海國際金融中心建設的目標，也是建設的動力。那么它就要發(fā)揮促進國內大循環(huán)，以及促進“雙循環(huán)”過程中，其配置金融資源它的中心戰(zhàn)略節(jié)點和重要樞紐的作用，促進“雙循環(huán)”。

這是第一個聚焦——“一個使命。”

3.0版的第二個方面的考慮，就是要突出“兩大功能。”完成這一使命要更突出上海國際金融中心建設的兩大功能。哪兩大功能？

第一個對國內大循環(huán)的服務，促進國內良性大循環(huán)。國內叫“大循環(huán)”，是要解決影響大循環(huán)的深層次問題，破除體制機制障礙，排除循環(huán)不暢的難點、痛點和阻點。所以在國際大循環(huán)過程中，其中有一個循環(huán)是特別重要的，也是帶有基礎性的，就是金融和實體經濟的循環(huán)。就必須要優(yōu)化中國的金融體系和結構，提升中國金融體系的效率。上海國際金融中心加快建設，就有利于為國內金融結構、金融體系地優(yōu)化提供更有力支撐。

從國際循環(huán)來看，中國還在繼續(xù)開放，也要更多參與國際金融資源地配置。所以上海國際金融中心建設，也是承擔著一個很重要的功能和任務。那就是要打造和更進一步地確立、鞏固全球人民幣資產中心的這樣一個地位，從而更好地促進人民幣地國際化。

所以不光是要突出這兩大功能，同時上海國際金融中心還肩負著讓兩大功能之間進行良性互動，有效循環(huán)的任務，這就是要突出兩大功能以及促進兩大功能之間的互動作用。

第三個3.0版本是要依靠好“三大動力”：

1、是以金融供給側結構性改革所帶來的整個金融體系發(fā)展的動力。上海國際金融中心要緊緊依靠、緊緊順應金融供給側改革所帶來的機遇，加快上海國際金融中心的建設。

2、是進一步地擴大開放。進一步地擴大開放，我想它一定是會為上海國際金融中心提供更多、更強地活力。大家也知道，金融的開放現(xiàn)在已經從要素市場機構的開放，進入更深層次地開放，那就是制度開放，比如說負面清單、比如說我們要提高開放地效率這樣一個階段。所以這個也是會對上海國際金融建設，帶來更廣闊的空間。

3、是要依賴于金融科技作為發(fā)展的動力。為什么呢？因為金融科技它會改變金融機構的形態(tài)，金融業(yè)務的業(yè)態(tài)，還有金融行業(yè)的生態(tài)。所以也有利于提升上海國際金融中心建設的整體能力和效率。

第四個3.0版本要注重“4個轉變”：

1、注重質量和效率。經過這么多年的發(fā)展，上海金融中心的建設體量很大了，各方面的數(shù)量指標、數(shù)量規(guī)模、體量規(guī)模，包括很多的機構業(yè)務的規(guī)模，這在全球不是領先也是處于前列的。但是當前更注重這么龐大的金融體量，能夠更好地向質量和效率轉變，要更加注重質量和效率，在新3.0版本中。

2、更多注重軟實力。當然上海國際金融中心的硬實體很值得夸耀，我們的規(guī)模多大、我們的機構多少家等等，但是下一步3.0版本要更加注重軟實力，那是什么呢？那就是法制監(jiān)管，我們的營商環(huán)境，我們的人才隊伍等等這方面要更加注重。

3、更多注重國際化的進程。當然上海國際金融中心的最大依托是國內經濟實力以及國內的市場，但是要完成國際金融中心的目標，必須更多考慮推動國際化進程，在推動國際化進程中，更多的是要注重制度和規(guī)則的對接。

4、要更多地注重可持續(xù)發(fā)展。注重可持續(xù)發(fā)展有更多地轉變，因為國際金融中心的建設，金融體系的發(fā)展當然我們要追求效益，但是另外一個方面要更多關注和更加注重可持續(xù)發(fā)展。比如說現(xiàn)在的數(shù)字經濟，這是我們很重要的依托。再比如說我們要注重綠色金融的發(fā)展。還有比如說我們要注重ESG這一投資，那就是環(huán)境、社會責任和公司治理。

所以這四個方面在3.0版本中要得到更多體現(xiàn)。

3.0版本的第五個方面，要做好新“五年規(guī)劃”的制定和推進工作。因為3.0版本要打造，更多的是要瞄準長遠目標，上海國際金融中心我們有很長遠地目標。最近我提過個人意見，上海國際金融中心不會是紐約和倫敦金融中心的復制，但是它一定是全球一流的，將來是比肩紐約、倫敦的，但是長期的目標需要有階段性的目標規(guī)劃來推進。所以在“十四五”我們面臨著制定上海國際金融中心建設“十四五規(guī)劃”，所以3.0版本的“5”就是注重新的“五年規(guī)劃”。

有五個方面：

1、認識新格局是前提，牢牢把握新的發(fā)展格局。

2、明確階段性戰(zhàn)略任務是基礎，任務要明確。

3、制定新的戰(zhàn)略路徑是關鍵。我們面臨新格局、新環(huán)境，必須通過我們具體的路徑和方式，找到對的路徑和方式，這是非常關鍵的。

4、當然了促進整個功能和競爭力的提升是目的。

5、提出具體措施，解決短板是抓手。

我想借這個機會說一下，當前有些機構，包括上海新金融研究院正在參與對上海國際金融中心建設的“十四五”規(guī)劃正在進行第三方評估，而且也會對“十四五”規(guī)劃提出建議，我想不久的將來，會在合適的場合發(fā)布這一報告。

謝謝大家！