【編者按】

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、全面建成小康社會之年。東西部扶貧協(xié)作和對口支援是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的重大舉措。《上海的責(zé)任：對口幫扶親歷者說》一書即將出版，口述者都是上海東西部扶貧協(xié)作與對口支援工作的組織者、見證者、參與者。澎湃新聞重點挖掘其中的產(chǎn)業(yè)扶貧故事，從一個微觀視角深入觀察“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變，盡管過程很艱辛，但這個模式讓廣大貧困人口實現(xiàn)了真脫貧，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

口述： 陳劍

采訪： 朱順  瞿赟豪  陸衛(wèi)

整理： 陸衛(wèi)

時間： 2020年1月20日 

俗話說“授之以魚”不如“授之以漁”，一句很簡單的“俗語”，卻是脫貧致富的“真諦”。尤其在新形勢下，產(chǎn)業(yè)扶貧成為了當(dāng)?shù)匕l(fā)展增收的“利器”。

我是2017年9月到云南省楚雄州雙柏縣掛職的，雖然當(dāng)?shù)厍嗌骄G水，風(fēng)景秀美，但同時地廣人稀、荒遠偏僻。雙柏縣是云南省73個國家扶貧開發(fā)重點縣之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，村民收入上不去，成為阻礙地區(qū)發(fā)展的痼疾。

在雙柏的2年多時間里，除了用好滬滇扶貧資金，援助當(dāng)?shù)馗黝惢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我也一直在思考，如何把“輸血”變?yōu)椤霸煅保援a(chǎn)業(yè)幫扶來實現(xiàn)真扶貧、真脫貧，真正讓當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。

2018年初，一次偶然機會，經(jīng)朋友介紹，我認識了上海企業(yè)家李迎春先生。他到雙柏半年多，一直想在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，而且已經(jīng)做了前期評估，有上海海洋大學(xué)的技術(shù)支撐，只是目前還沒有找到合適場地。同時，他也迫切希望，能夠在項目啟動資金方面得到當(dāng)?shù)卣С帧．?dāng)時，我的第一反應(yīng)是，在海拔高度2000米的雙柏縣，要養(yǎng)殖大閘蟹、澳洲小青龍、加州鱸魚，這在云南水產(chǎn)史上都沒有先例，這是在異想天開還是癡人說夢？雖然，心里覺得不太可信，但回去后，我還是做了詳細的市場調(diào)查。云南市場上大閘蟹、鱸魚等水產(chǎn)品的供應(yīng)不多，有一定市場缺口；而且云南高原地區(qū)高標準淡水水產(chǎn)品養(yǎng)殖和培育種苗存在“空白”，只要發(fā)展成功，這些“蝦兵蟹將”一定能帶來無限“商機”，成為脫貧攻堅的重要“突破口”。

經(jīng)過多方調(diào)研和深思熟慮后，我馬上寫了專題材料向縣委書記李長平同志報告。幾天后，李書記有了反饋意見：“可以一試。”時間不等人，說干就干。項目啟動第一步就是選址工作。選址工作“一波三折”，剛開始我們找的是大麥地鎮(zhèn)的一塊土地，但經(jīng)過核實，這里是國家公益林地，不能作為項目用地。第二次是妥甸鎮(zhèn)馬龍河邊的一塊土地，但經(jīng)過地質(zhì)勘探，該區(qū)域地下沙石太多，留不住水，不適合養(yǎng)殖水產(chǎn)。好事多磨。最后，我們找到了離縣城三十公里處的大莊鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾锌窟B綿群山，水溫比周邊地區(qū)略高，且水質(zhì)恒定，十分適合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，從援滇項目里支出200萬元，協(xié)助企業(yè)作為項目啟動資金。隨后，我多次召集水務(wù)、環(huán)保、國土、林業(yè)等部門以及當(dāng)?shù)卮逦瘯黄痖_協(xié)調(diào)會，解決開工各類問題。

圖片中間的為澳洲小青龍。

2018年12月，項目順利舉行奠基儀式，養(yǎng)殖基地占地140多畝，總投資約3000萬元。2019年4月，基地正式開業(yè)，投入養(yǎng)殖生產(chǎn)。大閘蟹、加州鱸魚以及澳洲小龍蝦等新鮮水產(chǎn)在2019年楚雄彝族自治州“10·17”扶貧日展銷會上進行了現(xiàn)場展示，這標志著高原水產(chǎn)養(yǎng)殖在雙柏已經(jīng)初見成效。當(dāng)年有30萬尾魚、蝦、蟹苗進行投放，培育后銷往云南、廣東等地，銷售情況良好。

產(chǎn)業(yè)扶貧的持續(xù)效應(yīng)涉及各個方面。土地租期20年，可實現(xiàn)當(dāng)?shù)仄諑r村集體經(jīng)濟每年增收14萬元。此外，養(yǎng)殖基地需要招聘員工，涉及當(dāng)?shù)?65戶農(nóng)戶每年增加1500元收入，其中建檔立卡貧困戶有111戶444人。最重要的是，通過養(yǎng)殖基地的傳幫帶，農(nóng)戶可以學(xué)習(xí)到科學(xué)先進的養(yǎng)殖技術(shù)，把致富本領(lǐng)留下來。

養(yǎng)殖基地

今年4月，雙柏縣的同事還告訴我一個好消息，未來雙柏縣還將繼續(xù)深化水產(chǎn)養(yǎng)殖這篇“大文章”，計劃投入1.5億元進行二期開發(fā)，主要建設(shè)休閑接待區(qū)、娛樂區(qū)、垂釣區(qū)、住宿區(qū)等，準備將基地建設(shè)成為集水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假農(nóng)莊為一體的區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)業(yè)“莊園”，形成三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

云南的自然稟賦數(shù)不勝數(shù)，然而把資源變資金、把資金變項目、把項目變收益，不是“靠天吃飯”能解決的。兩年多來，除了請來“蝦兵蟹將”，發(fā)展高原特色水產(chǎn)養(yǎng)殖之外，我們還先后推動了黑山羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖以及熱帶水果、冬早蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，努力打造雙柏“河鮮山珍”產(chǎn)業(yè)鏈，努力把“一桶水”變?yōu)椤伴L流水”，力所能及地幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

2019年1月，國家東西部扶貧協(xié)作省際交叉考核組到云南省進行考核，并對滬滇協(xié)作的高原水產(chǎn)等項目給予充分肯定。2019年4月30日，雙柏終于迎來了貧困縣“摘帽”的歷史性時刻。我和當(dāng)?shù)氐母刹慷际指吲d和激動，我們的汗水沒有白流，我們的付出結(jié)出了果實，16萬雙柏人民的脫貧夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

【口述人簡介】

陳劍，1973年11月生。2017年至2019年，為上海市第十批援滇干部，擔(dān)任云南省楚雄彝族自治州雙柏縣縣委常委、副縣長。現(xiàn)任上海市嘉定區(qū)嘉定新城管委會委員、馬陸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。