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觀察 | 聯(lián)合國對伊朗武器禁運解除,出現(xiàn)軍事豪購可能性小

程帥朋 辛儉強/新華社
2020-10-18 15:34
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新華社北京10月18日消息,聯(lián)合國對伊朗武器禁運當日終止。分析人士認為,禁令解除后,伊朗有望從俄羅斯等國購置武器提升國防能力,但受制于自身經濟狀況和美國持續(xù)打壓等因素,伊朗在國際軍火市場上豪購的情況很難出現(xiàn)。伊朗核協(xié)議執(zhí)行目前處于停滯狀態(tài),今年美國總統(tǒng)選舉和明年伊朗總統(tǒng)選舉的結果或將對該協(xié)議最終命運產生重大影響。

美國阻止未能奏效

伊朗外交部發(fā)表聲明說,自18日起,向伊朗提供或從伊朗獲取武器的所有限制措施都自動終止。伊朗可以根據(jù)自身防衛(wèi)需求,不受限制地從任何來源獲取任何必要的武器裝備。聲明同時強調,伊朗不謀求獲取非常規(guī)武器和大規(guī)模殺傷性武器,也不會突擊購買大量常規(guī)武器。

伊朗外長扎里夫在社交媒體上發(fā)文說,伊朗與世界防務合作的正常化,有利于多邊主義事業(yè)以及中東地區(qū)的和平與安全。

聯(lián)合國對伊朗武器禁運可以追溯到2007年3月聯(lián)合國安理會通過的第1747號決議。該決議規(guī)定禁止伊朗對外出口武器,并呼吁所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成伊核問題全面協(xié)議。該協(xié)議以及隨后安理會通過的第2231號決議均寫明,聯(lián)合國維持對伊武器禁運至伊核協(xié)議正式生效五年之后,即2020年10月18日。

近來,美國在安理會提出延長對伊武器禁運決議草案并試圖啟動伊核協(xié)議“快速恢復制裁”機制,以全力阻止解除對伊武器禁運,但均以失敗告終。

軍事豪購可能性小

聯(lián)合國解除武器禁運,對伊朗意味著什么?

西北大學中東研究所副教授王晉認為,解除禁運體現(xiàn)出國際社會對多邊主義的堅持和對美國單邊主義政策的反對。伊朗今后可以從俄羅斯等國獲得一些高精尖武器,對于提升自身國防能力有一定作用。但解除禁運只是伊朗從伊核協(xié)議中得到的一個“副產品”,伊朗想要通過協(xié)議擺脫經濟困境的主要愿望遠未實現(xiàn)。

英國《經濟學人》雜志日前發(fā)表文章認為,禁運解除后,伊朗軍事豪購的情況不大可能出現(xiàn)。

首先,俄羅斯等潛在的對伊朗軍售國家都想與伊朗在中東地區(qū)的敵對國家——如沙特、以色列、阿聯(lián)酋等保持良好關系。其次,美國對伊朗的制裁重創(chuàng)伊朗經濟,削弱了伊朗的軍購能力。再次,美國的制裁威脅會嚇退一些有意對伊朗軍售的國家。最后,伊朗的軍事戰(zhàn)略不是基于外購的武器裝備,而是基于自行生產的彈道導彈和中東地區(qū)的一些親伊朗民兵武裝。

伊核協(xié)議命運如何

伊核協(xié)議正式生效五周年之際,特朗普政府正不遺余力地推行對伊極限施壓政策,希望徹底摧毀該協(xié)議。而伊朗近幾個月來則降低調門,沒有進一步違反其在伊核協(xié)議中作出的承諾。

王晉認為,伊核協(xié)議的命運在很大程度上將取決于美伊兩國總統(tǒng)選舉結果。隨著美國總統(tǒng)選舉臨近,美國以外的伊核協(xié)議各方都在觀望,在美國大選結果確定之前不愿在伊核協(xié)議上有大動作。如果美國總統(tǒng)特朗普連任,美對伊極限施壓將會繼續(xù),伊核協(xié)議前景更加黯淡。特朗普的競爭對手、民主黨總統(tǒng)候選人拜登此前曾表示,如果他當選,且伊朗重新“嚴格遵守”伊核協(xié)議,那么美國將重新加入該協(xié)議。

伊朗明年將舉行總統(tǒng)選舉,已擔任兩屆總統(tǒng)、被視為溫和派的魯哈尼將卸任。伊核協(xié)議陷入困境致使伊朗國內保守派力量上升,對美強硬的保守派已在今年伊朗議會選舉中贏得大多數(shù)席位。王晉認為,如果保守派贏得明年伊朗總統(tǒng)選舉,伊朗有可能進一步突破伊核協(xié)議的約束。

(原題為《聯(lián)合國解除武器禁運對伊朗影響幾何》)

    責任編輯:姚俊俊
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