中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站10月18日消息，由作家紫金陳的小說《長(zhǎng)夜難明》改編的熱播劇《沉默的真相》講述了這樣一個(gè)故事：支教老師侯貴平發(fā)現(xiàn)一黑惡團(tuán)伙的犯罪行為，毅然與之作斗爭(zhēng)，最終被冤身亡。兩年后，檢察官江陽著手對(duì)侯貴平案進(jìn)行復(fù)查，結(jié)果連遭黑惡團(tuán)伙阻撓打擊，甚至身陷囹圄。在生命的最后，江陽引來辦案高手嚴(yán)良介入侯貴平案，一場(chǎng)正義的接力賽就此展開。

接下來，讓我們?cè)俅胃S辦案警察嚴(yán)良的“野路子”，揭開劇中那些不可沉默的紀(jì)法真相。

關(guān)鍵詞1：保障履職

劇中黑惡團(tuán)伙猶如濃霧籠罩在江潭市，心懷正義的江陽、朱偉等辦案人員接連遭受打擊報(bào)復(fù)，輕者被處分降職、重者身陷囹圄。現(xiàn)實(shí)生活中，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)公職人員依法履職免受打擊報(bào)復(fù)？

公職人員履職過程中，常面臨激烈的利益沖突，特別是在一線同違紀(jì)違法問題作斗爭(zhēng)的公職人員，其履職行為必然會(huì)引發(fā)部分人員的強(qiáng)烈仇恨，進(jìn)而導(dǎo)致打擊報(bào)復(fù)進(jìn)而遭到打擊報(bào)復(fù)。

為保護(hù)公職人員合法權(quán)益，《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》對(duì)政務(wù)處分的適用情形、適用程序及申訴途徑作了詳盡規(guī)定，以保障依法履職。如第五十三條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。

《中華人民共和國(guó)刑法》則在第二百七十七條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金……故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

而在履行特殊職責(zé)的公職人員保護(hù)方面，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2016年出臺(tái)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，則從排除阻力干擾、規(guī)范考評(píng)考核、加強(qiáng)人身安全保護(hù)等方面，建立健全司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，為公正司法保駕護(hù)航。

對(duì)公職人員依法履職進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，既會(huì)擾亂社會(huì)管理秩序，還會(huì)損害黨和國(guó)家的公信力，具有很大的危害性。而營(yíng)造健康的履職生態(tài)，不僅需要進(jìn)一步完善規(guī)章制度保障，更需要全體社會(huì)公眾的支持參與。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰。

關(guān)鍵詞2：泄露漏工作秘密

朱偉歸案后，向公安機(jī)關(guān)反映了侯貴平案有一名目擊證人的線索。干警小羅掌握這個(gè)重要情報(bào)后，轉(zhuǎn)手就泄露給孫傳福黑惡團(tuán)伙。泄露重要案件信息，小羅需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十二條第二款規(guī)定，人民警察不得泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密；第四十八條規(guī)定，人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

劇中證人情報(bào)線索，屬于警務(wù)工作秘密具體范圍中“正在偵查的一般刑事案件的案情”。小羅泄露此情報(bào)，顯然違反了前述法規(guī)，應(yīng)結(jié)合案情性質(zhì)給予其行政處分，構(gòu)成犯罪時(shí)依法追究刑事責(zé)任。

嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔。——中華人民共和國(guó)人民警察入警誓詞節(jié)選

關(guān)鍵詞3：誣告陷害

劇中有兩處誣陷情節(jié)讓人印象深刻，分別是朱偉被李建國(guó)誣陷刑訊逼供和江陽被胡一浪等人誣陷收受賄賂。李建國(guó)和胡一浪等人所需承擔(dān)的責(zé)任有何差異？

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十三條規(guī)定，捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

誣告陷害罪與一般誣告陷害行為的主要區(qū)別在于誣陷的內(nèi)容、目的和性質(zhì)。誣告陷害罪是指捏造事實(shí)，作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受刑事追究的行為；而一般誣陷行為僅限于捏造犯錯(cuò)誤的事實(shí)，其目的是使他人受到某種黨紀(jì)或政務(wù)處分。

劇中，因李建國(guó)的陷害，朱偉被降職，但并未受到刑事追究。因此李建國(guó)不構(gòu)成誣告陷害罪，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等黨規(guī)黨紀(jì)和、法律法規(guī)，予以相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。而胡一浪等人的行為則直接導(dǎo)致江陽獲刑，涉嫌誣告陷害罪，應(yīng)視情追究刑事責(zé)任。

堅(jiān)決向誣告陷害行為亮劍。

關(guān)鍵詞4：私會(huì)當(dāng)事人

江陽私下與調(diào)查對(duì)象胡一浪會(huì)面，結(jié)果被誣陷受賄，值得引起廣大辦案人員的注意。辦案人員私會(huì)當(dāng)事人是否違反紀(jì)律要求？

根據(jù)兩高三部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》要求：

司法人員在案件辦理過程中，應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織；

司法人員因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)；

司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況……

違者將依照相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)給予處分，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

辦案人員應(yīng)避免私下接觸當(dāng)事人，存在私下接觸情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，否則將可能面臨紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。

打鐵還需自身硬。

關(guān)鍵詞5：黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

公安局局長(zhǎng)李建國(guó)聽命于孫傳福黑惡團(tuán)伙，想方設(shè)法開脫、包庇其違法犯罪行徑，從泄露消息、阻撓調(diào)查到幫助殺死殺害關(guān)鍵證人。李建國(guó)是否屬于黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？

根據(jù)國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高法、最高檢、公安部、司法部出臺(tái)的《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約 嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》，應(yīng)聚焦黑惡勢(shì)力違法犯罪案件及坐大成勢(shì)的過程，重點(diǎn)查辦公職人員涉黑涉惡違法犯罪的7類案件，即：

結(jié)合劇情看，李建國(guó)涉嫌充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，應(yīng)重點(diǎn)予以打擊。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。李建國(guó)涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

此外，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十五條規(guī)定，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。因此，李建國(guó)若是黨員，還會(huì)受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。

關(guān)鍵詞6：利用影響力受賄

副市長(zhǎng)秦大川女婿曾祥東收受孫傳福等人情色賄賂和金錢賄賂后，打著秦大川的旗號(hào)為孫傳福等人謀取非法利益。那么，曾祥東是否涉嫌利用影響力受賄犯罪？

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條之一規(guī)定，國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

曾祥東打著岳父秦大川的旗號(hào)，收受賄賂并為黑惡勢(shì)力團(tuán)伙謀取不正當(dāng)利益，實(shí)際是利用了秦大川職權(quán)或者地位形成的便利條件，是一種利用事實(shí)職權(quán)來進(jìn)行受賄的行為，涉嫌利用影響力受賄罪。

但需注意的是，若副市長(zhǎng)秦大川與女婿是共謀，那么秦大川就應(yīng)該構(gòu)成受賄罪，而曾祥東也應(yīng)是受賄罪的共犯。

家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)。

關(guān)鍵詞7：情色賄賂

真相大白后我們可以發(fā)現(xiàn)，孫傳福黑惡團(tuán)伙通過強(qiáng)迫女工的方式，向副市長(zhǎng)秦大川女婿曾祥東提供情色賄賂。那么，如果黨員干部接受情色賄賂，會(huì)觸犯哪些黨紀(jì)國(guó)法？

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十條規(guī)定，搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：（六）其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會(huì)公德的行為。

現(xiàn)行階段我國(guó)法律對(duì)受賄罪的規(guī)定，更多是針對(duì)財(cái)物性賄賂犯罪，而不能單純按照情色賄賂來定罪。但黨員干部接受情色賄賂若符合強(qiáng)奸等違法犯罪情形，則可依法追究相應(yīng)責(zé)任。此外，還可根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

黨員干部要做作風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)者。

（原題為《追劇也普法 |<沉默的真相>里不可沉默的紀(jì)法真相》）