疫情常態(tài)化防控期間，合規(guī)企業(yè)可臨時(shí)占用公共空間，在“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域”內(nèi)，“限定品類(lèi)”擺攤設(shè)點(diǎn)。北京市城市管理委、北京市商務(wù)局、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、北京市城管執(zhí)法局、北京市消防救援總隊(duì)、北京市交通委共6部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于疫情常態(tài)化防控期間臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，對(duì)在城市中擺攤設(shè)點(diǎn)行為作了明確。

什么人可以臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？普通人能隨便上街“擺攤”嗎？對(duì)此，6部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的工作意見(jiàn)明確提出，已入駐商圈、特色消費(fèi)街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體等區(qū)域的合法企業(yè)，可以按照政府劃定區(qū)域，在本商圈、特色消費(fèi)街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體自有用地(用地紅線)范圍、合理規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，可開(kāi)展餐飲等特色消費(fèi)活動(dòng)。

其中，臨時(shí)占用公共空間的企業(yè)，應(yīng)持有有效證照，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，禁止轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租，保障安全、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。餐飲企業(yè)不得在露天環(huán)境下從事食品加工制作、燒烤食品、制作飲料等行為。遵守市容環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾管理規(guī)定，實(shí)行垃圾分類(lèi)，無(wú)暴露垃圾、污跡等，務(wù)必做到人走場(chǎng)清。不產(chǎn)生影響周邊居民的噪聲、異味、光污染等。

想要開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須守規(guī)矩才行。工作意見(jiàn)提出，臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、限定品類(lèi)”的原則。除了要符合首都功能定位、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化特色，還不能影響居民生活和安全出行，不破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，不占用道路停車(chē)泊位，嚴(yán)格遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守消防救援、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、廣告牌匾和臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)宣傳品、環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定。

記者注意到，此次本市提出的“臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，與此前備受關(guān)注的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有著明顯區(qū)別。在同時(shí)公布的解讀中提出，臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是疫情常態(tài)化防控期間的階段性措施，并且由區(qū)人民政府綜合考慮市民需求和商業(yè)街區(qū)經(jīng)營(yíng)需要，統(tǒng)籌劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，限定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，嚴(yán)禁占用城市道路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，而不是亂擺亂設(shè)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。

開(kāi)展此類(lèi)臨時(shí)特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到底該由誰(shuí)來(lái)管理？工作意見(jiàn)提出，臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)管理和“誰(shuí)同意、誰(shuí)管理”原則，實(shí)行市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)管理，按照市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的原則開(kāi)展。

明確牽頭單位，多部門(mén)共同參與，各司其職。比如，市城市管理委負(fù)責(zé)將臨時(shí)占用公共空間開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響市容環(huán)境、秩序環(huán)境問(wèn)題納入首都環(huán)境建設(shè)月檢查。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出全市需臨時(shí)占用公共空間的商圈、市級(jí)特色消費(fèi)街區(qū)、步行街區(qū)、商業(yè)綜合體等試點(diǎn)區(qū)域的界定范圍(或企業(yè)名錄)。指導(dǎo)各區(qū)商務(wù)部門(mén)落實(shí)特色經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)間、品類(lèi)等具體工作。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處相關(guān)違法行為。

記者今天上午從市城管委了解到，目前，全市已在望京小街、前門(mén)大街、百榮世貿(mào)等共近60余個(gè)點(diǎn)位，組織做好商戶(hù)特色經(jīng)營(yíng)工作。相關(guān)企業(yè)和商戶(hù)在做好安全管理、疫情防控、門(mén)前三包有關(guān)工作的情況下，積極參與特色街區(qū)、商圈特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2021年，計(jì)劃在16個(gè)區(qū)分別選取2-3條大街作為試點(diǎn)，以“干凈、整潔、規(guī)范、有序、優(yōu)美”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“門(mén)前三包”精細(xì)化管理示范街（片區(qū)）。