澎湃新聞 王基煒 制圖

我是張挹凡，在中國香港地區(qū)出生長大。我第一次來內(nèi)地是在上世紀80年代，中學畢業(yè)后，我和幾個同學到深圳、廣州游玩，那一次經(jīng)歷令我印象深刻，此后也更加關注內(nèi)地的發(fā)展。

1994年，我第一次到上海為我當時供職的銀行招募人才。從2000年開始，得益于大陸金融業(yè)的對外開放，我有機會深入了解中央政府對進一步發(fā)展金融業(yè)的規(guī)劃與部署，與大陸的一些監(jiān)管人員一起參與了關于合格境外機構投資者（QFII）進入內(nèi)地市場未來發(fā)展的研討會。一年后，中國市場向合格境外機構投資者開放，我又參與了政府組織召開的關于合格境內(nèi)投資者（QDII）相關政策制定方面的討論。

2005年，我的工作重心轉回到香港，直到2016年，和渣打環(huán)球商業(yè)服務有限公司簽署了工作合同后，我回到內(nèi)地并駐扎在天津。

“大”，是我對天津的第一印象。在我的家鄉(xiāng)香港，通常花費不到半小時的時間就可到達我想去的地方。在天津，我的辦公室位于天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，距市中心就有一小時以上的車程。不過，天津雖然很大，這里所有的建筑卻都井然有序，社區(qū)規(guī)劃井井有條。

天津給我的另一個印象是它厚重的歷史和獨特的地理位置。這座城市擁有超過600多年的歷史，明朝起這里已經(jīng)是一個發(fā)達的港口城市，是北京與外界聯(lián)通的重要窗口。如果說北京是前庭，天津則更像后花園，為繁忙的首都提供各方面的支持，這兩座城市的緊密聯(lián)系超出了我的想象。

此外，值得注意的是，天津在2019年開始全面落實國家對天津的城市功能定位，其中“全國先進制造研發(fā)基地”是天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中重要的城市功能。根據(jù)天津政府的官方報告：2018年，天津先進制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達到63.5%。在天津運營的歐盟企業(yè)中，有相當一部分是先進制造業(yè)的代表企業(yè)，包括空中客車、大眾汽車自動變速器等。

在2020年“歐洲綠色協(xié)議”的背景下，大型歐盟生產(chǎn)制造企業(yè)需要降低二氧化碳排放量，有些甚至已將“碳中和”目標落地在天津工廠。這使得歐盟企業(yè)天津工廠的綠色能源，尤其是可再生能源電力的本地采購成為迫切需求。

但目前看來，在天津本地采購綠色能源依然困難重重，天津市打造“全國先進制造研發(fā)基地”的戰(zhàn)略還任重道遠。中國歐盟商會天津分會將就此議題繼續(xù)代表歐盟企業(yè)與地方政府保持密切交流，希望助力天津市的高質(zhì)量發(fā)展，與城市合作共贏。

挖掘、發(fā)展天津的特長是吸引人才的有效途徑

在我初到天津時，天津已經(jīng)通過八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉昧酥卮蟮某删汀５牵鼛啄辏旖蛟?strong>吸引高層次、高科技人才的方面缺乏優(yōu)勢，而人才必然是外國企業(yè)在考慮是否入駐天津時的重要因素之一。天津在這方面有很大的發(fā)展空間，這對加速釋放創(chuàng)新創(chuàng)造能力具有重大意義。

天津的地理位置很好，古代絲綢之路時期就是一個戰(zhàn)略支點，直到今天，它也是“一帶一路”的重要交匯點。但這樣得天獨厚、交通便利的地理位置在給天津帶來好處的同時，也增加了其與周邊城區(qū)的競爭壓力。如何利用好交通樞紐的優(yōu)勢，同時又凸顯天津的獨特性，是一個很重要的議題。

天津在發(fā)展中的一個較大問題是缺少明確而持續(xù)的發(fā)展方向。地處北京、雄安新區(qū)等有著極強競爭力的地區(qū)附近，卻沒有獨一無二的特長，這就致使天津在競爭中處于相對弱勢，也進一步加劇了地方人才儲備和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。例如，北京已經(jīng)有了體系完整、高科技人才密度極高的中關村，那么如果天津想要吸引一些高科技人才，在規(guī)模上就不占優(yōu)勢。只要可以選擇，那些科技人才，無論家鄉(xiāng)在哪兒，都傾向于選擇北京。所以，天津必須要找到自己可以專注及持續(xù)發(fā)展、形成特長的領域，才能吸引相應的高端人才。

天津政府針對吸引、留住人才已經(jīng)做出了一些努力，但目前效果還不夠理想。2018年天津的人才引進項目試圖通過落戶名額和教育贊助等優(yōu)惠吸引外來人才，確實有些人才被吸引過來，但很多人只是搬到了天津居住，辦公地點仍然在北京，每日在京津之間往返。如果人才的工作地點沒有轉移到天津，對天津長遠發(fā)展的實質(zhì)性幫助就很有限。

在我個人看來，有兩個領域是天津可以嘗試大力發(fā)展的。一個是科技創(chuàng)新領域——在現(xiàn)在全國科技更迭加速的局勢下，天津也應大力發(fā)展科技創(chuàng)新，比如數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)科技等等。另一個是金融服務業(yè)，簡單來說就是為銀行等金融企業(yè)提供技術支持等外包服務。我所任職的渣打環(huán)球商業(yè)服務有限公司提供的就是這類服務，國內(nèi)很多銀行都存在這樣的實際需求。天津市政府在2007年已開始有這方面的設想，這也是當初企業(yè)落戶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的背景。

總體來說，我希望天津發(fā)展成京津冀區(qū)域的金融樞紐，就像長三角地區(qū)的上海、大灣區(qū)的香港那樣，我相信這也是在天津乃至中國政府日程上的計劃之一。在中國已經(jīng)存在上述金融樞紐的情況下，分工合作非常重要，天津通過負責北方以及北方和歐洲的通商業(yè)務，可以很好地與上海、香港等地差異化發(fā)展。未來，天津如能朝著京津冀地區(qū)的重要金融樞紐方向發(fā)展，對天津的經(jīng)濟發(fā)展也將有很大的幫助。就拿制造業(yè)為例，當前制造業(yè)在天津的產(chǎn)業(yè)中仍然占有相當大的比重，需要融資，原先他們是從海外或者北京、上海的投資者那里獲得資金，但如果天津成為了金融樞紐，就為當?shù)刂圃鞓I(yè)融資開放了另一個選擇。

除此之外，天津成為金融樞紐也可以幫助制造業(yè)往更偏向服務業(yè)的方向轉型。今年9月6日在北京舉行的中國國際服貿(mào)會（服務貿(mào)易會議）就提到，未來中國經(jīng)濟結構轉型要從加工制造業(yè)轉向服務業(yè)為中心。中國在服務業(yè)領域有很大的貿(mào)易逆差，這在當下的中美貿(mào)易摩擦中鮮有被提及，但恰恰在服務業(yè)方面美國擁有貿(mào)易順差，出口大量金融及科技外包服務到中國。新冠疫情使全球的供應鏈陷入巨大的挑戰(zhàn)，一些外資企業(yè)已經(jīng)在評估是否要將部分供應鏈龐大的商業(yè)活動移出中國以避免集中投資的風險。

因此，積極把制造業(yè)的重心從生產(chǎn)制造逐漸轉向服務，是中國經(jīng)濟轉型的重要基礎，不僅有利于緩解服務業(yè)的貿(mào)易逆差，也將有助于天津轉型成為京津冀區(qū)域的金融樞紐。

開放金融市場，與外資互助雙贏

除了吸引國內(nèi)的優(yōu)秀人才以外，在當前全球化的時代背景下，國際層面的商業(yè)交流也對中國經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。自從2013年中國政府提出“一帶一路”倡議以來，中國和其他國家的貿(mào)易合作顯著增加。作為中國歐盟商會天津分會的主席，在華歐企的投資與發(fā)展也是我非常關注的問題。

為了更好地實現(xiàn)“一帶一路”倡議帶來的優(yōu)勢，讓天津更好、更快地發(fā)展，我認為中國市場應該汲取外國金融企業(yè)的力量，創(chuàng)造更加開放、公平的競爭環(huán)境。

人民幣國際化是開放市場的重要因素之一。20年前，當我和內(nèi)地工作人員商討合格境外機構投資者法規(guī)時，他們已經(jīng)提出了人民幣國際化的想法。但2008年美國雷曼兄弟破產(chǎn)造成的危機給政府敲響了警鐘：貨幣的自由流通可能會帶來失控和風險。所以在今天，當再次談到人民幣國際化時，我們討論的已經(jīng)不再是一個完全自由的流通狀態(tài)，而是規(guī)范可控的自由流通狀態(tài)。

最近金融界就政府應首先開放資本賬戶還是實現(xiàn)人民幣利率市場化展開了熱烈討論，我個人認為開放資本賬戶更為緊迫。畢竟，近兩年大陸對于市場化人民幣利率已經(jīng)做了不少嘗試，開始逐漸走上正軌，然而外資企業(yè)對中國開放資本賬戶的要求已經(jīng)持續(xù)了近20年。開放資本賬戶將實現(xiàn)人民幣在國際貿(mào)易市場上的雙向流通，對于在華投資的企業(yè)及務工的個人來說，也就意味著更自由地實現(xiàn)財富管理。

近幾年，天津政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了一些積極的措施，在數(shù)據(jù)的整合和發(fā)布方面致力于更清晰、更快速地向公眾展示天津這座城市的發(fā)展情況。不過，無論是天津還是內(nèi)地的市場環(huán)境仍然存在對外資企業(yè)的一些限制。外資企業(yè)與國有企業(yè)的競爭許多年來都是一個會引起不小爭議的問題，外資經(jīng)常抱怨中國政府對國有企業(yè)的資助在國內(nèi)市場形成了一個不公平的競爭環(huán)境。

在我比較熟悉的金融業(yè)，所有外資銀行在中國市場的占比還不到2%，如果我沒記錯的話，十年前也是2%左右。基金管理也是一個很好的例子，這是一個正在中國飛速成長的產(chǎn)業(yè)，而中國對外資基金的設立、運行雖然呈逐漸開放的趨勢，但仍有相對嚴格的監(jiān)管規(guī)則。

我希望在不久的將來，中國市場能向更多外國企業(yè)開放。好消息是，整體趨勢正在向好，因為就在今年，中國政府對外國公司持股比例的限制已經(jīng)有所放松，現(xiàn)已允許由外資100%持股的證券基金管理公司進入中國市場。

從總體上看，外資進駐中國市場的益處非常明顯，在戰(zhàn)略上也可為“一帶一路”倡議帶來更大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ移诖诮鹑陬I域可以看到更多中外企業(yè)合作，這樣雙方可以更好地實現(xiàn)互助雙贏。