單一國家能否代表聯合國宣布重啟制裁？這背后存在很大的不確定性。

據新華社9月19日報道，美國政府19日單方面表示已恢復聯合國對伊朗實施的制裁，并威脅聯合國會員國若不執行制裁將“面臨后果”。

美國國務卿蓬佩奧當晚在一份聲明中稱，根據聯合國安理會第2231號決議中的“快速恢復制裁”機制，2015年伊核協議達成前聯合國對伊實施的制裁已于美國東部時間19日晚8時起恢復生效。

對此，聯合國方面也第一時間予以回應，但并沒有表達明確的態度。據路透社9月20日報道，聯合國秘書長古特雷斯周六致信安理會稱，他目前不能就美國宣布恢復聯合國對伊朗實施制裁一事采取任何行動，因為“此事似乎存在很大的不確定性”。

古特雷斯表示，目前是否確認開始了這一程序以及制裁是否確實繼續進行都似乎存在不確定性，因此“秘書長不合適在當前存在如此不確定性的情況下采取行動。”

不過美方在聲明中已經列出了明確的制裁計劃，其中表示相關制裁措施包括對伊武器禁運，禁止伊朗進行與核燃料濃縮與再處理有關的活動，禁止伊朗試射、發展彈道導彈，對向伊朗轉讓核導彈有關技術實施制裁等。并強調聯合國會員國若未能遵守相關制裁將“面臨后果”。

而據新華社19日報道，此前蓬佩奧8月20日前往紐約聯合國總部，通知安理會美方將啟動對伊朗“快速恢復制裁”機制。聯合國安理會8月輪值主席、印度尼西亞常駐聯合國代表迪安·查尼8月25日表示，鑒于安理會成員在關于美國要求啟動對伊朗“快速恢復制裁”機制問題上存在分歧，主席不會就美方要求采取行動。

目前，安理會成員，包括伊核協議參與方英國、法國、俄羅斯、中國、德國多次重申，美國于2018年5月退出伊核協議，不再具有啟動“快速恢復制裁”機制的資格。