單一國(guó)家能否代表聯(lián)合國(guó)宣布重啟制裁？這背后存在很大的不確定性。

據(jù)新華社9月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府19日單方面表示已恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的制裁，并威脅聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)若不執(zhí)行制裁將“面臨后果”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)晚在一份聲明中稱，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，2015年伊核協(xié)議達(dá)成前聯(lián)合國(guó)對(duì)伊實(shí)施的制裁已于美國(guó)東部時(shí)間19日晚8時(shí)起恢復(fù)生效。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)方面也第一時(shí)間予以回應(yīng)，但并沒有表達(dá)明確的態(tài)度。據(jù)路透社9月20日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯周六致信安理會(huì)稱，他目前不能就美國(guó)宣布恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁一事采取任何行動(dòng)，因?yàn)椤按耸滤坪醮嬖诤艽蟮牟淮_定性”。

古特雷斯表示，目前是否確認(rèn)開始了這一程序以及制裁是否確實(shí)繼續(xù)進(jìn)行都似乎存在不確定性，因此“秘書長(zhǎng)不合適在當(dāng)前存在如此不確定性的情況下采取行動(dòng)?！?/p>

不過美方在聲明中已經(jīng)列出了明確的制裁計(jì)劃，其中表示相關(guān)制裁措施包括對(duì)伊武器禁運(yùn)，禁止伊朗進(jìn)行與核燃料濃縮與再處理有關(guān)的活動(dòng)，禁止伊朗試射、發(fā)展彈道導(dǎo)彈，對(duì)向伊朗轉(zhuǎn)讓核導(dǎo)彈有關(guān)技術(shù)實(shí)施制裁等。并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)若未能遵守相關(guān)制裁將“面臨后果”。

而據(jù)新華社19日?qǐng)?bào)道，此前蓬佩奧8月20日前往紐約聯(lián)合國(guó)總部，通知安理會(huì)美方將啟動(dòng)對(duì)伊朗“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)8月輪值主席、印度尼西亞常駐聯(lián)合國(guó)代表迪安·查尼8月25日表示，鑒于安理會(huì)成員在關(guān)于美國(guó)要求啟動(dòng)對(duì)伊朗“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制問題上存在分歧，主席不會(huì)就美方要求采取行動(dòng)。

目前，安理會(huì)成員，包括伊核協(xié)議參與方英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)多次重申，美國(guó)于2018年5月退出伊核協(xié)議，不再具有啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的資格。