9月18日，上海召開(kāi)“走向我們的小康生活”新聞發(fā)布會(huì)，介紹青浦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的推進(jìn)情況。

青浦區(qū)委書記趙惠琴介紹了青浦區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。青浦東聯(lián)大虹橋、西接江浙兩省，是上海對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的樞紐門戶，歷史文化悠久，生態(tài)稟賦優(yōu)異，江南基因優(yōu)秀。

攻堅(jiān)突破期打贏六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

青浦近年來(lái)的工作和成效主要分為兩個(gè)階段。

第一個(gè)階段是攻堅(jiān)突破期，大致是2012年—2016年，青浦著眼于全市發(fā)展新戰(zhàn)略，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，主要抓住了大虹橋建設(shè)和上海城市功能向郊區(qū)拓展兩大機(jī)遇，打贏了六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是打贏了經(jīng)濟(jì)追趕攻堅(jiān)戰(zhàn)。青浦全面建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、提升城市功能的中央商務(wù)區(qū)，建成世界規(guī)模最大的會(huì)展綜合體和具有全國(guó)影響力的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值從665.2億元增長(zhǎng)到939.7億元，年均增長(zhǎng)7.2%。區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入從67.3億元增長(zhǎng)到159億元，超額完成翻一番的目標(biāo)。

二是打贏了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。青浦堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步推進(jìn)，創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育了會(huì)展商貿(mào)、北斗導(dǎo)航、快遞總部、民用航空、跨境電商等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。五年間，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1.5:59.6:38.9調(diào)整為0.8:48.5:50.7，從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。

三是打贏了安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)郊區(qū)普遍存在的一些管理頑癥和安全隱患，2012年青浦率先開(kāi)展生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品和生態(tài)環(huán)境“五大領(lǐng)域”公共安全綜合整治。2016年，結(jié)合“五違四必”綜合整治，青浦徹底解決了青東農(nóng)場(chǎng)違建群這個(gè)困擾青浦多年的問(wèn)題，并在全市率先實(shí)現(xiàn)了存量違建基本歸零。

四是打贏了生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。青浦生態(tài)稟賦突出，水資源十分豐富，全市21個(gè)天然湖泊都集中在這里。青浦堅(jiān)持把生態(tài)綠色作為青浦的發(fā)展底色，以國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，大力實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)中小河道治理，全面消除了區(qū)內(nèi)28條黑臭河道，打通近300條斷頭浜，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上，尤其是在全市率先推行“河長(zhǎng)制”治水模式，為河道治理提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

五是打贏了動(dòng)遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)動(dòng)遷安置久拖不決的問(wèn)題，青浦專門成立了指揮部，實(shí)施征收補(bǔ)償安置三年行動(dòng)計(jì)劃，確立“2、3、6”工作目標(biāo)，119個(gè)存量動(dòng)遷基地拔點(diǎn)目標(biāo)2年全部完成，5628戶存量過(guò)渡戶的安置目標(biāo)3年超額完成，累計(jì)竣工交付安置房208萬(wàn)平方米，安置動(dòng)遷戶7702戶，新開(kāi)基地征收補(bǔ)償工作6個(gè)月內(nèi)全面完成。青浦后續(xù)進(jìn)一步提出以原拆原建為基本原則，“把最好的地塊用來(lái)建設(shè)保障房”“把動(dòng)遷安置房打造為城市景觀房”，讓群眾更好地享受青浦改革發(fā)展的成果。

六是打贏了基層治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。青浦堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新性改革。全面推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)“1+6”改革，以夯實(shí)基本管理單元為抓手，全面提升大型居住社區(qū)和撤制鎮(zhèn)管理服務(wù)水平。創(chuàng)新探索“以獎(jiǎng)代撥”“一站兩中心”“三網(wǎng)融合”等改革舉措，推動(dòng)服務(wù)管理更加集中高效。全面推行村居干部下樓集中開(kāi)放式辦公，零距離面對(duì)群眾聽(tīng)取和解決問(wèn)題。緊盯群眾關(guān)心、困擾青浦多年的歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、持續(xù)攻堅(jiān)，截至去年底，綜合化解率達(dá)到96%。

這六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)塑造了“搶拼實(shí)善”新時(shí)代青浦奮斗精神，為第二個(gè)階段的發(fā)展奠定了非常好的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、感情基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略重構(gòu)期構(gòu)筑六方面新優(yōu)勢(shì)

第二個(gè)階段是戰(zhàn)略重構(gòu)期，大致是2017年起，青浦著眼于新時(shí)代發(fā)展，聚焦十九大提出的社會(huì)主要矛盾的變化，著眼群眾對(duì)美好生活的向往，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，提出了“新青浦 新生活”奮斗主題和總體目標(biāo)以及全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略體系。這個(gè)階段我們主要構(gòu)筑了六個(gè)方面的戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。

一是構(gòu)筑了城市功能新優(yōu)勢(shì)。青浦總體上按照提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求，強(qiáng)化引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展、服務(wù)長(zhǎng)三角和國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放的功能構(gòu)建，著力打造開(kāi)放樞紐、創(chuàng)新樞紐、交通樞紐、物流樞紐、貿(mào)易樞紐、金融樞紐、信息樞紐、文化樞紐八大樞紐功能。在功能布局上，青浦實(shí)行分區(qū)治理的策略，圍繞青東、青中、青西不同特點(diǎn)，各有側(cè)重地塑造板塊功能，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

其中，青東主推聯(lián)動(dòng)發(fā)展，搶抓進(jìn)博會(huì)和虹橋商務(wù)區(qū)擴(kuò)區(qū)機(jī)遇，大力發(fā)展科創(chuàng)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際中央商務(wù)區(qū)和高水平的開(kāi)放樞紐。青中主推融合發(fā)展，搶抓新一輪新城建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展智造和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造獨(dú)立的綜合性城市和示范區(qū)主城區(qū)。青西主推協(xié)同發(fā)展，搶抓示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)西岑科創(chuàng)小鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，打造世界著名湖區(qū)和生態(tài)價(jià)值高地。

二是構(gòu)筑了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。青浦始終堅(jiān)持把發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，布局了一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。華為研發(fā)中心、市西軟件信息園、長(zhǎng)三角金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)迅速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)青浦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎和核心動(dòng)能。2019年，快遞物流業(yè)務(wù)收入980億元、增長(zhǎng)28%，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.63億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，民用航空、軟件信息業(yè)稅收增長(zhǎng)40%和33.9%，會(huì)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全年展覽面積573萬(wàn)平方米，客流700萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)3.0%和3.5%。

三是構(gòu)筑了營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。青浦始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招，圍繞“長(zhǎng)三角最具制度競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一”的目標(biāo)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和宜居環(huán)境，制度競(jìng)爭(zhēng)力、人才配置力和社會(huì)生產(chǎn)力得到顯著提升。在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，青浦進(jìn)一步在長(zhǎng)三角“跨區(qū)域通辦”上創(chuàng)下了多個(gè)第一。面向示范區(qū)建設(shè)的需要，青浦推出了更具精準(zhǔn)性和吸引力的“青峰”人才政策，一體化示范區(qū)人才高地聲名鵲起。軌道交通17號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、崧澤高架西延伸工程建設(shè)和一批跨省斷頭路的打通，全面提升了“上海之門”的門戶樞紐功能。

四是構(gòu)筑了生態(tài)宜居新優(yōu)勢(shì)。青浦始終堅(jiān)持把踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念融入?yún)^(qū)域治理的全方位、各領(lǐng)域，著眼于生態(tài)基底的保護(hù)和生態(tài)特色的提煉，率先提出“把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境”的總體思路，致力于為群眾打造一個(gè)“走得近水、看得見(jiàn)綠、留得住鄉(xiāng)愁”的宜居之城。全長(zhǎng)43公里、3000畝濱水開(kāi)放空間的環(huán)城水系公園成為生活秀帶，一大批鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村繪就了江南水鄉(xiāng)新畫卷，城市有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的青浦新城正加速崛起。

五是構(gòu)筑了公共服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。青浦始終堅(jiān)持把保障和改善民生、增進(jìn)群眾福祉作為最大的民心工程，以社會(huì)事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃為具體抓手，著力打造“引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長(zhǎng)三角”的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品牌。圍繞“學(xué)有優(yōu)教”，引進(jìn)了世外、協(xié)和、平和、蘭生復(fù)旦等一大批滬上頂尖的教育服務(wù)品牌，圍繞“病有良醫(yī)”，布局了復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、德達(dá)醫(yī)院、長(zhǎng)三角互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)品牌。圍繞“老有頤養(yǎng)”，打造了聯(lián)實(shí)養(yǎng)老、淀山湖綜合福利院等養(yǎng)老服務(wù)品牌。

六是構(gòu)筑了社區(qū)治理新優(yōu)勢(shì)。青浦始終堅(jiān)持把社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，以推進(jìn)社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化為主線，以共建共治共享為總體原則，以賦權(quán)增能減負(fù)為基本方式，以提升社區(qū)服務(wù)效能為主攻方向，立足青浦實(shí)際，系統(tǒng)集成長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“安全、和諧、美麗”的新時(shí)代幸福社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新探索了“社區(qū)中心”“幸福云”“幸福指數(shù)”，通過(guò)“1+3”社區(qū)治理重塑性改革，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化共享化、社區(qū)管理規(guī)范化精細(xì)化，打造“家門口”和“上門式”的服務(wù)體系，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。這次疫情防控中，我們把社區(qū)防控作為重要關(guān)口，充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員功能和治理共同體作用，為打贏防疫阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了青浦智慧和青浦方案。