澎湃新聞 王基煒 制圖

我叫保羅·賽維斯（Paul Sives），來(lái)自英國(guó)，是一家工業(yè)技術(shù)公司的負(fù)責(zé)人。1992年我以服務(wù)工程師的身份隨公司到北京和成都出差，那是我第一次拜訪中國(guó)。當(dāng)時(shí)我們先后訪問(wèn)了新加坡、馬來(lái)西亞、印尼，最后才來(lái)到中國(guó)，為成都的一家有限電視公司提供技術(shù)支持。我記得我們當(dāng)時(shí)下榻在成都唯一一家五星級(jí)酒店，從酒店窗戶往外看，這座城市看起來(lái)非常古老，四處是自行車，高層建筑很少。

之后，我又在亞洲生活了幾年，一開始在新加坡，后來(lái)去了韓國(guó)，我的工作內(nèi)容一直與中國(guó)有關(guān)，所以經(jīng)常需要出差到中國(guó)。2000年前后我回到英國(guó)，幫助總部在中國(guó)成立一家分公司，我們的團(tuán)隊(duì)先后考察了上海、廣州、成都，最終決定在成都落腳。然而，公司起初的合資關(guān)系處理得并不順利，最終我們決定買斷合作伙伴，成為一家外商獨(dú)資企業(yè)。

在投資洽談的過(guò)程中，我逐漸喜歡上了成都這座城市，于是，企業(yè)正式成立后，我決定永久移居到中國(guó)繼續(xù)我的生活。

對(duì)我來(lái)說(shuō)，成都是一座非常悠閑的城市，中國(guó)的許多城市與成都相比都更加“咄咄逼人”。雖然現(xiàn)在不比以往，但這里的生活節(jié)奏仍然讓人感到十分舒適。我喜歡辛辣的食物，四川的飲食習(xí)慣非常對(duì)我的胃口，我還在這里遇到了我的妻子。事業(yè)、家庭、生活，這些都成為了讓我留下的理由。

另外，川渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在過(guò)去幾年來(lái)也改善了很多。一開始在這里做生意，國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)牟槐阍?jīng)讓我們非常頭疼，因?yàn)槲髂系貐^(qū)地處內(nèi)陸，國(guó)際航班在當(dāng)時(shí)寥寥無(wú)幾，最佳的運(yùn)輸方式是用火車將產(chǎn)品運(yùn)至上海后經(jīng)由港口或航空港運(yùn)出，非常耗時(shí)耗力。后來(lái)，成都的基礎(chǔ)設(shè)施開始迅速升級(jí)，空運(yùn)也便捷了許多，貨運(yùn)服務(wù)能力大幅提升，解決了不少國(guó)際公司對(duì)外出口的難題。

川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完整、經(jīng)營(yíng)成本低

傳統(tǒng)意義上，重慶重工業(yè)更發(fā)達(dá)，成都偏重技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在情況完全不同了，兩地產(chǎn)業(yè)逐漸多元化，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系明顯增強(qiáng)了。川渝地區(qū)近年來(lái)的科技發(fā)展異常迅猛，以電子科技大學(xué)為首的幾所優(yōu)秀院校，培養(yǎng)了一批有實(shí)操能力的電子行業(yè)人才，能在很大程度上滿足川渝地區(qū)的需要。

有人認(rèn)為東部沿海城市的平均薪資水平很有競(jìng)爭(zhēng)力，能吸引全國(guó)大批人才。但那里的生活成本也很高，許多人在奮斗幾年后會(huì)選擇離開，他們會(huì)去哪兒？其中有不少人選擇帶著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)到成都定居。這就是川渝地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，它既能為新手入行提供良好的起點(diǎn)，也能吸引中高級(jí)人才回流。

當(dāng)然，我并不是說(shuō)川渝地區(qū)不缺人才，好的人才永遠(yuǎn)是稀缺的。只是相對(duì)來(lái)說(shuō)，川渝目前的人才缺口主要在管理人才方面，近些年已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)，以后也可以考慮通過(guò)提高職業(yè)教育質(zhì)量來(lái)解決。

川渝為什么能吸引人才？我認(rèn)為這主要得益于西南地區(qū)近20年來(lái)高速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里完善的產(chǎn)業(yè)鏈和舒適的生活節(jié)奏能夠?yàn)槿瞬盘峁└谩⒏€(wěn)定的事業(yè)發(fā)展條件和生活環(huán)境。

當(dāng)初在為投資考察時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成都的運(yùn)營(yíng)成本只有上海和廣州的一半，這也是總部最終選擇在這里落腳的原因之一。現(xiàn)在20年過(guò)去了，雖然物價(jià)上漲，但相對(duì)來(lái)說(shuō)我們的經(jīng)營(yíng)成本依然是一線城市的一半左右。這與川渝近年來(lái)逐步完整的產(chǎn)業(yè)鏈有不小關(guān)系，企業(yè)對(duì)地價(jià)和人力成本上漲的擔(dān)憂越小，就越有動(dòng)力扎根在本地長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，并吸引上下游配套企業(yè)也入駐在附近。

坦白說(shuō)，如果全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，川渝地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)也許并不明顯，但一旦遇到經(jīng)濟(jì)衰退，情況就不同了。我定居成都后沒(méi)幾年就發(fā)生了2008年的金融危機(jī)，我的企業(yè)也受到波及接近破產(chǎn)，在距離破產(chǎn)還有不到一個(gè)月時(shí)才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。設(shè)想一下，如果我們的公司設(shè)立在上海，運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高無(wú)疑會(huì)加快我們的破產(chǎn)速度。這次新冠疫情中，即使中國(guó)市場(chǎng)目前已經(jīng)率先恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)衰退的連鎖反應(yīng)也會(huì)波及中國(guó)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在低成本地區(qū)落腳可以減輕經(jīng)濟(jì)低迷期的運(yùn)營(yíng)壓力。

10年前，我也曾擔(dān)心川渝地區(qū)的地價(jià)和人口紅利不會(huì)持續(xù)太久，也許幾年后這里的房?jī)r(jià)也會(huì)連續(xù)翻倍，企業(yè)會(huì)被迫面臨成本提升造成的風(fēng)險(xiǎn)，人才也會(huì)因?yàn)樯畛杀咎岣叨x開。但是這些并沒(méi)有發(fā)生，地方政府采取的各項(xiàng)措施成功抑制了房?jī)r(jià)的通貨膨脹。

這所有的一切都是一個(gè)良性循環(huán)，穩(wěn)定的地價(jià)可以留住企業(yè)與人才，良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境能夠吸引更多企業(yè)和人才加入。畢竟我們員工的薪資水平并沒(méi)有與大城市有太大差別，但他們有能力在這里買房，過(guò)上品質(zhì)更高的生活。

說(shuō)實(shí)話，除非之后川渝地區(qū)的經(jīng)營(yíng)成本上漲至一線城市的水平——雖然我認(rèn)為這是不可能的，我是不大會(huì)考慮離開這里的，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)還要考慮資源的可獲得性問(wèn)題。如果我把公司遷至東南亞或者遷回英國(guó)，當(dāng)?shù)毓?yīng)商多樣性不足的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致我們的運(yùn)營(yíng)成本大幅提升，在成都，我們?cè)O(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中所需的電子零部件、塑料磨具、金屬器材都能在省內(nèi)快速獲取。

政企間面對(duì)面溝通渠道有待優(yōu)化

在中國(guó)西南地區(qū)做生意并不比世界上其他任何地方困難，在任何國(guó)家經(jīng)商都會(huì)遇到難題，只是不同市場(chǎng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困難有所不同而已。

我們目前遇到的一個(gè)困擾是與地方政府的溝通渠道不夠順暢。對(duì)于在華外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)手續(xù)和資格認(rèn)證等方面的程序本身就比較復(fù)雜，尤其是公司注冊(cè)和股份變更這類業(yè)務(wù)，我們不得不雇傭?qū)Ｈ巳毺幚磉@些文案工作。

一些地方政府已經(jīng)在著手解決這方面的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了專為外資服務(wù)的“一站式”服務(wù)窗口，但是這些窗口并沒(méi)有讓事情變得簡(jiǎn)單。大多數(shù)情況下，他們只是安排了一個(gè)會(huì)說(shuō)英語(yǔ)的工作人員在窗口負(fù)責(zé)收材料和問(wèn)詢，辦理業(yè)務(wù)所需的實(shí)際步驟并未減少。提交材料之前，企業(yè)仍然需要在政府網(wǎng)站查詢業(yè)務(wù)辦理流程，前往各個(gè)政府辦公室獲取符合要求的材料。但是，許多政府網(wǎng)站根本無(wú)法提供最新信息，我們經(jīng)常在這上面花費(fèi)很大功夫。

我說(shuō)的這些不只對(duì)外資企業(yè)是個(gè)問(wèn)題，所有的本地公司也面臨同樣的困擾。重慶和成都與中國(guó)的許多城市一樣，近年來(lái)一直在努力提升營(yíng)商環(huán)境，但他們真正走了多遠(yuǎn)？這一點(diǎn)需要多多聽取企業(yè)的評(píng)價(jià)。

之前中國(guó)歐盟商會(huì)西南分會(huì)能夠與成都市市長(zhǎng)辦公室舉行季度例會(huì)，這種面對(duì)面的溝通非常有用，企業(yè)在碰到制度性問(wèn)題時(shí)可以與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一對(duì)一溝通。很遺憾，這一機(jī)制在五年前停止了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，企業(yè)在遇到經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)可以通過(guò)政府網(wǎng)站向上反映，但效果明顯打了很大折扣。我和分會(huì)的同事也一直在努力，看是否還有重啟面對(duì)面溝通渠道的可能。

另外，政企溝通中的新政策解讀也非常重要。中國(guó)實(shí)行的“西部大開發(fā)”使我們受益頗多，但之后幾乎沒(méi)有再出現(xiàn)新的地區(qū)政策。不久前，我突然聽說(shuō)了建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的消息，這讓我非常欣喜，因?yàn)檫@項(xiàng)政策聽起來(lái)能夠?qū)沙顷P(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳這樣的城市群在西部并不多見，也許雙城經(jīng)濟(jì)圈可以為西南地區(qū)帶來(lái)新機(jī)遇。更重要的是，整合計(jì)劃對(duì)統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī)非常有意義，規(guī)定的普適性可以大幅降低企業(yè)處理政府事務(wù)的成本。年初新冠疫情后的復(fù)工過(guò)程中，我們就經(jīng)歷了街道、園區(qū)、樓宇復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)不一、互相矛盾的難題，這方面的制度改革應(yīng)該會(huì)受到企業(yè)的廣泛歡迎。

遺憾的是，據(jù)我了解，多數(shù)外資企業(yè)對(duì)這項(xiàng)雙城經(jīng)濟(jì)圈政策的具體內(nèi)容并不熟悉。我剛參加了在重慶舉辦的投資研討會(huì)，沒(méi)有人提到這項(xiàng)政策，我只好主動(dòng)與相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，希望獲得一些具體信息。幾天后我收到了一張沒(méi)有太大意義的清單，并沒(méi)有解答我的疑惑。

來(lái)中國(guó)之前，我曾經(jīng)在新加坡為一家大型跨國(guó)企業(yè)工作。雖然我的職責(zé)并非日常運(yùn)營(yíng)，但平時(shí)處理業(yè)務(wù)時(shí)我也能感受到新加坡對(duì)外商的友好度很高。在建立銀行賬戶、國(guó)際轉(zhuǎn)賬、企業(yè)注冊(cè)、納稅等方面的程序非常直觀、精簡(jiǎn)、國(guó)際化，手續(xù)和政策內(nèi)容的英文化程度非常高，中國(guó)如果可以往新加坡的方向靠攏，對(duì)本土的商業(yè)環(huán)境發(fā)展有百利而無(wú)一害。