近日，安徽省蕪湖市應急管理局公布了繁昌經濟開發區污水管網修復工程“2020.5.1”較大事故調查報告。

2020年5月1日11時左右，繁昌經濟開發區污水管網非開挖修復二期工程維修施工過程中發生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經濟損失400萬元。

調查報告載明，2020年5月1日10時58分，施工人員進行作業時，作業人員孟某為調整水槍槍頭位置，在沒有向管道通風、沒有進行有害氣體檢測、沒有系安全帶和栓安全繩，僅穿戴防水衣和安全帽的情況下下井作業，隨后暈倒。張某發現異常后，立即喊話呼救，隨后在沒有任何安全防護前提下下井施救，抱起孟某后暈倒。一旁的梁某發現二人暈倒后，在沒有任何安全防護前提下下井施救并暈倒。整個事發過程持續約4分鐘。最終三人全部不幸遇難。

調查報告指出，事故發生的直接原因為：井內存在硫化氫、甲烷等有毒有害氣體，施工工人違反《城鎮排水管道維護安全技術規程》和“先通風、再檢測、后作業”原則，在未采取井下通風、檢測有毒有害氣體濃度和佩戴必要的防護用品情況下違規下井作業是事故發生的直接原因，現場人員在未做好個人防護的情況下盲目施救，造成了事故擴大。

經調查認定，該起事故是一起施工人員違規作業、施工救援人員盲目施救、施工單位主體責任不落實、監理單位監理不到位，相關部門和屬地安全監管不到位而造成的較大安全生產責任事故。

調查報告建議，對6名相關企業人員和2家涉事企業給予行政處罰；對繁昌經濟開發區規劃建設局局長、繁昌縣城管局局長等5名公職人員給予政紀處分。

此外，調查報告還建議，繁昌縣人民政府給予副縣長魯某某，縣委常委、副縣長楊某通報批評；責成繁昌經濟開發區管理委員會、繁昌縣城市管理局向繁昌縣人民政府作出深刻書面檢查；責成繁昌縣人民政府向蕪湖市人民政府作出深刻書面檢查。

針對事故調查中發現的問題，事故調查組提出防范整改措施建議。調查報告指出，要加強市政管網養護維修的安全監管及加強有限空間作業的安全監管。各地各部門要對本地區、本行業領域涉及有限空間的作業場所開展一次全面普查，并建立有限空間作業監管臺帳。要督促企業對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應急措施。凡涉及到有限空間作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。建議各地各部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。