涉嫌承諾保證收益 本文圖片均由上海市市場監管局 供圖

以后，在上海非持牌不得發布金融廣告。

9月7日，上海市市場監管局、市地方金融監管局等部門，就最新出臺的《關于進一步加強金融廣告監管工作的意見》（以下簡稱《意見》）進行聯合解讀。《意見》根據市場監管實際情況梳理，由9部門聯合出臺。其最大亮點，在于將金融廣告視作金融業務的一個環節，沒有金融從業資質，不得發布金融廣告。

上海市市場監管局廣告處處長應鈞透露，當前階段，將重點對未取得相應金融業務資質主體發布金融廣告的行為和互聯網違法金融廣告開展治理，向金融行業及社會各方傳達“凡從事金融業務必須獲得相應資質，凡發布金融廣告須以金融從業資質為基礎”的重要原則。

涉嫌無證券投資顧問資質從事證券投顧業務

金融廣告不是誰都能做

《意見》明確了持牌金融機構、業務合作方、廣告經營主體、互聯網平臺方等四類市場經營主體的行為規范和相應主體責任。其中，為進一步規范和清理違法助貸類廣告，《意見》對業務合作方和無金融業務資質的市場主體發布金融廣告作出了限制規定，“業務合作方等市場經營主體應當與取得相應金融業務資質的金融產品或金融服務經營者在被許可的金融業務范圍內開展合作。接受金融產品或金融服務經營者委托的業務合作方應當依法開展宣傳推廣活動，不得以自身名義宣傳推廣相關金融業務活動。未取得相應金融業務資質的市場經營主體，不得宣傳推廣相關金融業務活動。”

上海市市場監管局透露，上海相關職能部門圍繞違法金融廣告治理工作積極配合、通力協作，市市場監管局加大對違法金融廣告的查處力度，今年以來共計查處各類違法金融廣告案件13件，罰沒款29.3萬元。

涉嫌未取得相應金融許可資質開展金融廣告宣傳

放貸類金融廣告不得宣揚奢靡生活方式

當事人上海圍圓互聯網信息技術有限公司在公司網站宣傳“點牛股安全可靠，點牛股實力安全團隊打造第三方支付監管”。廣告費用為21344.08元。當事人的上述行為違反《廣告法》的相關規定，構成對有投資回報預期的商品的收益作出保證性承諾的違法行為。市場監管部門已責令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款53360.2元。

無獨有偶，當事人在網站首頁上發布有“新手專享230”協議年回報率11%+1.00%、“金貝零錢”協議年回報率7%、“雙季盈311”協議年回報率10%+1.80%、“年享盈60”協議年回報率11%+1.80%、“雙季盈310”協議年回報率10%+1.80%等產品廣告。當事人手機APP安卓端上發布的以上產品都含有產品名稱、協議年回報率、可投金額這些屬性，違反了《廣告法》的相關規定，構成對有投資回報預期的商品的收益作出保證性承諾的違法行為。市場監管部門已責令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款20萬元整。

《意見》梳理了金融類、廣告類、競爭類、消費者權益保護類等多部法律法規中關于金融廣告的規定和適用于金融廣告管理的法律精神和原則，概括歸納了八條金融廣告內容準則，以便市場經營主體系統、全面地掌握金融廣告的發布要求。

其中，針對放貸類等容易產生誘導性消費的金融廣告，明確提出金融廣告應當引導受眾理性投資，不得宣揚無節制消費和奢靡生活方式，不得誘導受眾接受不適當的金融產品或服務。投資理財類金融廣告應當明示相關風險及責任承擔，對可能存在的風險以及風險責任有合理提示或警示，并顯著標示諸如“投資有風險”等警示字樣。