日前，《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱新的應(yīng)急預(yù)案）由省政府印發(fā)實施。原由2005年12月開始實施的《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

新的應(yīng)急預(yù)案中，“信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)”占據(jù)突出版塊，明確了突發(fā)事件發(fā)生后，誰來說，怎么說，說什么？

突發(fā)事件，是當(dāng)下最受網(wǎng)民關(guān)注的社會風(fēng)險之一，加之其具體發(fā)展情況的不確定性會大大降低公眾的安全感，從而引發(fā)社會高度關(guān)注。新的應(yīng)急預(yù)案要求，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。

誰來說？新的應(yīng)急預(yù)案要求，信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

突發(fā)事件出現(xiàn)后，新聞發(fā)布和信息公開的時間往往非常緊迫。新的應(yīng)急預(yù)案要求，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。

怎么說？新的應(yīng)急預(yù)案要求，信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等。

信息發(fā)布應(yīng)該說什么？信息發(fā)布的本質(zhì)并非單向的信息通報，而要實現(xiàn)雙向的對話交流和互動溝通。新的應(yīng)急預(yù)案要求，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

此外，新的應(yīng)急預(yù)案明確規(guī)定，未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

（原題為《安徽規(guī)定：發(fā)生重大突發(fā)事件，官方5小時內(nèi)必須發(fā)聲》）