導讀

最近，一張杭州余杭區2018年招聘黨政機關儲備干部的公示名單連上各大熱搜。零零總總四五十個職位一色清北碩博畢業生，而機構去向中其中最醒目的當屬運河、喬司等八個街道辦事處。網友盛贊之下，未免還有部分疑慮：高端人才去街道工作，是否大材小用？

另一則吸睛的新聞則是截至今年8月，杭州市區（不含臨安區）二手房成交量連續第五個月“破萬”，同時也創下了杭州二手房市場“破萬月”連續時間最長紀錄。與前兩年樓市暴漲不同，這一輪成交量放大的同時成交價格卻始終平穩，其中低總價剛需房最為活躍。

日益增多進入杭州工作生活的青年產業人口成為主力：

“截至2020年7月底，杭州今年新引進35歲以下大學生的人數達到了234072人，已超過2019年全年的211913人“

更加有趣的是9月4日一早，杭州市房地產平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），對土地市場、住房貸款、稅收政策、限購政策、無房家庭認定等方面作了明確規定。其中對無房家庭的認證標準頗具玩味：

一邊收緊投資客戶需求，一邊傾向具有剛需的產業新人口。《通知》一改之前一刀切式的“限購限售限單身”交易限定，獨獨對30歲以上具備一定社會基礎與高學歷的大齡單身青年敞開了“方便之門”。

市場種種，待我們深入了解余杭后或許答案自然浮出。

壹  身為“浙江經濟第一區“的杭州市余杭區

簡單了解下余杭，可能再也不會認為街道基層聘用清北碩士畢業生是一種“炫富”。余杭區2019年GDP收入2824.02億元，位列杭州全市各區縣之首。同期一般公共預算收入（也即我們平常所說的地方財政收入，主要以稅收收入為主）391.45億元，也為全市最高，且遠超以267.7億元位列第二的蕭山。

同樣也是2019年，余杭被評為全國投資潛力百強區、全國科技創新百強區、全國新型城鎮化質量百強區，被譽為“創新活力之區”。

縱觀余杭，轄區內擁有“宇宙貓廠”阿里集團總部（位于五常街道）、之江實驗室（江蘇省核心科研機構）、阿里達摩院這樣的前沿科技平臺, 被全國各地市廣泛參觀學習的夢想小鎮（位于倉前街道）、藝尚小鎮（喬司街道）、夢棲小鎮（良渚街道），與之對應的是“杭州宇宙兩大宇宙中心之一”的未來科技城、臨平創業城、良渚文化城三個成名遠播的都市新“城”。

在這樣的產業布局下，余杭區年財政總收入自2015年起就以305.31億元規模超越蕭山，2019年更是達到驚人的726.47億元，形成地方財政收入391.45億元，牢牢占據“杭州財政收入第一區”的寶座。而在全國百強縣名單中，能與余杭過過手的也就是江蘇昆山（2019年完成一般公共預算收入407.3億元，略高于余杭）。

圖：2015-2018年杭州各縣市一般預算收入及支出對比

資料來源：杭州統計局、上海孚園研究院

表：杭州各區縣經濟規模與財政狀況

數據來源：杭州2018年財政預算執行報告，2018年統計公報，西南證券

貳  拔地而起一座宇宙中心

余杭區的發展具有明顯階段性。自2001年撤縣設區之后的近20年中，以2010年為分界點，余杭經歷了從“郊區縣”到“國際化余杭”的巨大轉變。

從人口角度來看：

2000年到2010年，從81.78萬增長到117.03萬，增長上了43.1%；2010年到2019年人口從117.03萬人增長到189.1萬人，增長了61.58%。

截止至2019年全區常住人口189.1萬人，戶籍人口116.18萬人，戶籍人口占比為61.43%（遠低于杭州市的78%），相較2010年第六次人口普查降低了12個百分點。

2001年撤縣設區后的的余杭吹響了快速發展的號角，省市級大型項目紛紛拓展于此。并因其毗鄰杭州主城區，除重大項目的政策導向之外，市場端的房地產開發也是繁榮一片，涌現出大量郊區大盤，吸引了大量就業于主城而生活在郊區的人口。

可以說，余杭在這十年的發展，屬于典型傳統意義上的主城輻射郊區式的發展，緊密依附于主城，形成主城的“衛星城“。在2010年前，余杭人口增量最迅速的區域基本是良渚及其周邊，年均增速在4%以上。

表：2000-2010年杭州城市常住人口數量變化情況(萬人)

資料來源：根據杭州市五普、六普人口數據整理

注：西湖區、江干區的人口數據均相應不包括西湖風景名勝區、杭州經濟技術開發區

奠定2010年余杭強力加速并甩開蕭山的核心動因則是馬云2008年正式簽約余杭之后啟動的淘寶城項目。當然，坊間多有傳聞風清揚先生曾經也考慮過蕭山，可被當時意氣風發的蕭山笑意婉拒。無論故事真假，阿里總部的落戶卻是真切改變了余杭區域幾十年來“東重西輕”的城市格局。

2013年阿里西溪園區（淘寶城）一期落成后，約1.2萬名員工浩浩蕩蕩進駐余杭，這是余杭按下快進鍵的標志性事件。阿里此后和余杭全面戰略合作的多年間，逐步將整個集團產業核心全面平移到余杭。在西溪園區四期剛剛建設完工不久，總投資67億元的全球總部又緊鑼密鼓的啟動上馬，甚至之江實驗室，阿里都已深度參與組建。

總結下與阿里系有關的：

（1）南湖創新小鎮，阿里與余杭區共同開發；

（2）之江實驗室，浙江省政府、阿里巴巴與浙江大學合資；

（3）阿里巴巴西溪園區;

（4）阿里達摩院；

（5）菜鳥總部；

（6）阿里云總部；

（7）螞蟻金服總部；

（8）湖畔大學；

2010年之后后，大量省市級重點項目相繼落地余杭，讓人應接不暇，比如夢想、夢棲等一系列大家引為標桿的小鎮樣板。其中被市場譽為國內四大神盤的萬科良渚文化村更是有部分實質被包括于夢棲小鎮中。

良渚文化村2000年拿地，萬科為這個項目殫精竭慮，02年正式開發，04年啟動酒店建設，08年開設博物館和創意園區，09年配建學校和醫院，但文化村商業內街卻因客流欠豐始終無法開業，一直到11年項目整體才開始盈利。

如果一個開發項目無法與城市產業發展大勢同頻，自然掙錢也就不太順利。而良渚恰好生逢其時的踩在了余杭產業發展的轉折點上，共享了區域產業人口持續導入的紅利，于是從11年才逐步成為了“現金牛”項目。

所以，真正令到郊區睡城轉型為產城融合區的關鍵，還是在于是否有產業集群的進入，是否有足量的產業人口覆蓋。

圖：夢想小鎮，如今已集聚落戶創業項目1258個、創業人才12100人，吸引金融機構982家，資產管理規模達2265億元。

而市場更為熟知的可能就是“未來科技城”了。科技城自2010年啟動建設，當年被中組部和國資委列入全國四大科技城，并于2016年獲得全國首席雙創示范基地殊榮，是全省唯一入選的區域型示范基地。目前重點產業包含信息經濟、健康醫療、智能制造、科技金融等板塊，相應重點建設的創新創業平臺有海創園、夢想小鎮、AI小鎮、健康谷等。

如此成就，不得不提余杭在當時撤縣設區時保留的財政獨立性令到區域在“招攬企業”上有絕對的底氣與資本，上級政府自然也就更樂意將優質資源導入具有先天優勢的余杭。

圖：《杭州市余杭分區規劃（2017-2020）》創新創業產業平臺布局引導圖

區域重點打造的海創園，作為浙江省貫徹落實國家海外引才戰略、引進海外高層次人才創新創業的重要舉措，于2010年7月正式掛牌。而2014年啟動、隔年開園的夢想小鎮，則是浙江省認定的特色小鎮之一（除此以外只有玉皇山南基金小鎮獲此認定）。圈內笑談海創園是精英創業，夢想小鎮是平民創業，同一個世界同一個夢想。此外，2018年7月開園的人工智能小鎮作為創新創業平臺，目前已有阿里前沿技術研究中心、百度創新中心等16個創新主體進駐。

不過，最為有名的當屬“之江實驗室”，這是由浙江省政府、浙江大學、阿里巴巴集團共同出資，以浙大、阿里為雙核，以國內外高校院所、央民企優質創新資源為多點的組織架構，以國家目標和戰略需求為導向、以重大科技任務攻關和大型科技基礎設施建設為主線、以打造國家未來戰略科技力量為目標，匯聚及培養具有國際影響力的高層次人才的世界一流新型研發機構。

余杭如此之多的產業平臺，需要怎樣的人才？需要怎樣吸引人才？答案呼之欲出。

因此，說了這許多區域發展大背景，相信大家對余杭擺脫傳統郊區發展套路的創新邏輯應該把握一二。正是基于整個余杭的產業結構特色、規模發展態勢，尤其是數字經濟的爆發式增長，吸引了眾多高層次人才紛至沓來，助力陪伴企業更好地成長。

2017年，余杭區在北京大學召開就業宣講會，為清北學子共提供約100個崗位，最終有76人報道。如今再看余杭區政府網站的信息，“自2018年以來，已累計引進‘清北人才’116人，‘海外人才’38人”。

總結

依托余杭已有的產業格局，杭州政府在城西連點成面，規劃長約33公里，總面積達224平方公里的“杭州城西科創大走廊”。走廊東起西湖區浙江大學紫金港校區，西至臨安區浙江農林大學，中途穿過余杭，一路串起紫金港科技城、阿里巴巴總部、未來科技城、青山湖科技城……

大走廊東端，紫金港科技城啟動建設，紫金眾創小鎮也即將迎來斯坦福大學和伯克利大學等世界名校的創新研究機構，西湖大學、阿里巴巴云計算產業園、獨角獸產業園等阿里系則全面落子云谷板塊。

創新要素的物理集聚持續誘發“化學反應”，大走廊創新效益顯著提升，數字經濟發展取得重大突破。在阿里巴巴、螞蟻金服、中電海康等名企強企引領下，2019年“大走廊”實現數字經濟產業增加值1626億元，占比達87.7%。其中，阿里巴巴集團成功創建國家先進系統芯片產業創新中心。

目前，大走廊的產業增加值年均增長率約為全省平均水平的3倍，戰略性新興產業產值占比是全省的2.5倍，規上工業畝均增加值是全省的5.5倍……

千年余杭，厚積薄發。