9月5日，澎湃新聞從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部研究起草的《責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《辦法》）已在行業(yè)征求意見(jiàn)。

《辦法》要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)不斷豐富責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，提升保障水平，聚焦重大戰(zhàn)略，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、保障和改善民生中的積極作用。

有業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞表示，《辦法》體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的重視，隨著社會(huì)發(fā)展，責(zé)任險(xiǎn)在社會(huì)治理中的作用越來(lái)約明顯。隨著法治不斷完善，責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)也越來(lái)越大，所以監(jiān)管開(kāi)始鼓勵(lì)和規(guī)范責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。另外，以前大家都在車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)過(guò)度，監(jiān)管也有意引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，更好的促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)向非車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

所謂責(zé)任保險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。

在經(jīng)營(yíng)規(guī)則方面，《辦法》明確指出，業(yè)務(wù)范圍包括責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，可以經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守償付能力監(jiān)管要求，科學(xué)評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力、客戶服務(wù)能力，合理確定經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)種及區(qū)域。保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得違反保險(xiǎn)原理，不得違背社會(huì)公序良俗，不得損害社會(huì)公共利益和保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

根據(jù)《辦法》，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握責(zé)任保險(xiǎn)定義，厘清相關(guān)概念及權(quán)利義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格界定可保風(fēng)險(xiǎn)范圍，不得通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)承保以下風(fēng)險(xiǎn)：被保險(xiǎn)人故意制造保險(xiǎn)事故導(dǎo)致的賠償責(zé)任；刑事罰金、行政罰款；履約義務(wù)；信用風(fēng)險(xiǎn)； 不會(huì)發(fā)生或確定發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失；既有損失可能又有獲利機(jī)會(huì)的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。

《辦法》還專門(mén)列出了保險(xiǎn)公司開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不得存在的7項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為，包括：

（一）  未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率，包括但不限于通過(guò)保單特別約定、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，改變經(jīng)審批或備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品；

（二）  夸大保險(xiǎn)保障范圍、隱瞞責(zé)任免除、虛假宣傳等誤導(dǎo)投保人和被保險(xiǎn)人行為；

（三）  以擔(dān)保責(zé)任等形式實(shí)質(zhì)承保融資性信用風(fēng)險(xiǎn)；

（四）  以利益輸送、商業(yè)賄賂等手段開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（五）  做出不符合保險(xiǎn)原理的承諾；

（六）  借助中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；

（七）  銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他行為。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)厘清責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的關(guān)系，合理確定承保險(xiǎn)種，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得損害其他保險(xiǎn)公司或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在參加各級(jí)政府部門(mén)組織開(kāi)展的責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門(mén)、投保人、被保險(xiǎn)人溝通，不得盲目擴(kuò)大保障范圍，對(duì)不屬于責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍的，不得以責(zé)任保險(xiǎn)名義承保。

就服務(wù)合同而言，《辦法》要求，責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品提供保險(xiǎn)服務(wù)的，其分?jǐn)偟某杀静坏贸^(guò)簽單保費(fèi)的20%，并應(yīng)在條款中明確保險(xiǎn)服務(wù)的主要內(nèi)容。超出以上限額的服務(wù)，應(yīng)單獨(dú)提供，不計(jì)入保費(fèi)。保險(xiǎn)公司單獨(dú)提供保險(xiǎn)服務(wù)的，應(yīng)簽訂保險(xiǎn)服務(wù)合同并在合同中注明服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格。

除此之外，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理能力，不得泄露保險(xiǎn)合同當(dāng)事人信息，不得利用保險(xiǎn)合同當(dāng)事人提供的信息從事任何與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或損害投保人、被保險(xiǎn)人利益的活動(dòng)。