“十三五”收官之年，核電新機組審批窗口再度開啟。

國務(wù)院總理李克強9月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，核準海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。會議指出，積極穩(wěn)妥推進核電項目建設(shè)，是擴大有效投資、增強能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。兩個項目有效總投資超過700億元，將帶動大量就業(yè)。會議要求加強核能短板領(lǐng)域攻關(guān)，堅持安全第一、質(zhì)量至上，壓實企業(yè)安全主體責任，強化工程建設(shè)和運行監(jiān)管，確保萬無一失。

海南昌江核電二期工程的獲批，意味著該項目的控股股東、大型發(fā)電央企之一的華能集團，正式成為我國第四家具備控股建設(shè)大型壓水堆項目資質(zhì)的核電集團，也即借此成為中核、中廣核、國家電投三大集團之后中國第四張核電牌照的持有者。

華能早在2004年就已進入核電領(lǐng)域，通過牽頭國家重大專項高溫氣冷堆及昌江廠址的一期工程（1、2號機組）等積累項目經(jīng)驗、打磨人才隊伍。持續(xù)投入16年之后，華能率先于其他大型發(fā)電央企，在核電產(chǎn)業(yè)，尤其是在控股建設(shè)壓水堆核電項目上，獲得了實質(zhì)性突破。

特殊的昌江廠址

根據(jù)華能集團發(fā)布的消息，昌江核電二期項目位于海南省昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)塘興村，是助推海南自由港建設(shè)重點項目之一和海南最大電力工程投資項目，由華能海南昌江核電有限公司擔任投資、建設(shè)和運營管理主體，規(guī)劃建設(shè)2臺120萬千瓦壓水堆機組，技術(shù)路線采用具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”技術(shù)方案，兩臺機組預(yù)計總投資368.5億元，建設(shè)周期為60個月，計劃3號機組于2025年建成，4號機組于2026年建成。

昌江核電二期項目效果圖。本文圖片均來自“中國華能”微信公眾號

華能海南昌江核電有限公司是一家合資公司，由華能集團全資子公司華能核電開發(fā)有限公司持股51%、中核集團所屬上市公司中國核能電力股份有限公司（601985）持股49%。

按照核電行業(yè)的慣例，擁有核電廠址資源的一方通常擁有該廠址上核電站的控股權(quán)，但由華能持有的昌江廠址有些特殊。

2007年，海南遭遇了1992年之后時間最長、幅度最大的缺電，電力供應(yīng)形勢異常嚴峻。彼時華能雖已鎖定昌江縣，但其主攻的高溫氣冷堆尚在研發(fā)過程中，遠水解不了近渴。在這一特殊背景下，華能決定與中核集團合作開發(fā)昌江核電項目：前者有廠址資源，后者具備核電項目控股資質(zhì)及國產(chǎn)核電技術(shù)。因此，2010年開工建設(shè)的昌江核電一期工程由中核集團控股，華能持股49%。

一期工程兩臺機組均采用國產(chǎn)CNP650壓水堆技術(shù)，分別于2015年12月25日和2016年8月12日投入商運。按照當時雙方的協(xié)議，昌江二期工程兩臺機組將由華能控股。

據(jù)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解，除了新建兩臺“華龍一號”機組外，昌江核電二期工程的西北側(cè)還將規(guī)劃建設(shè)另一臺核電機組——由中核集團開發(fā)、單堆功率12.5萬千瓦的小型堆“玲龍一號”。

昌江核電二期項目現(xiàn)場

華能涉足核電的第一步：高溫氣冷堆示范工程

昌江是華能集團長期深耕、最重要的核電基地之一。但比這更早之前，華能涉足核電的第一步，是在膠東半島建設(shè)全球首座具備第四代安全特征的高溫氣冷堆核電站。

有別于當前全球主流堆型壓水堆，高溫氣冷堆是國際核能領(lǐng)域公認的第四代核能系統(tǒng)中的候選堆型之一。球床模塊式高溫氣冷堆采用全陶瓷包覆顆粒球形燃料元件，氦氣作冷卻劑，石墨作慢化劑，具有良好的固有安全性，能保證反應(yīng)堆在任何事故下不發(fā)生堆芯熔化和放射性大量釋放。

高溫氣冷堆示范工程是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)物。在國家“863”計劃支持下，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院設(shè)計建造了10兆瓦高溫氣冷實驗堆，并于2003年順利完成72小時滿功率并網(wǎng)發(fā)電。2004年3月，華能集團與中國核建（現(xiàn)已與中核集團重組）、清華大學(xué)簽署《高溫氣冷堆核電站示范工程合作意向書》。

是年12月，華能與清華大學(xué)、中國核建簽訂《關(guān)于共同合作建設(shè)高溫氣冷堆核電示范工程投資協(xié)議》，三方確認共同組建核電公司，負責建設(shè)、運營一座20萬千瓦級商用示范高溫氣冷堆核電站。一年后，華能成立華能核電開發(fā)有限公司，專門從事核電投資、開發(fā)、建設(shè)運營及相關(guān)領(lǐng)域的科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

華能高溫氣冷堆示范工程的起點很高，2006年2月被列入國家科技重大專項。2007年1月，華能、中國核建、清華大學(xué)各出資47.5%、32.5%和20%成立華能山東石島灣核電有限公司，負責建設(shè)運營管理示范項目。2008年2月，高溫氣冷堆核電站重大專項實施方案獲國務(wù)院批準。

按照最初的計劃，這一示范工程將于2013年11月投產(chǎn)發(fā)電。但受到日本福島核事故后國內(nèi)叫停核電項目審批、核電站安全大檢查等事件影響，石島灣高溫氣冷堆項目走走停停，直到2012年12月才正式開工建設(shè)。

新的技術(shù)路線要從實驗堆走向示范堆并非易事。從壓力容器到金屬堆內(nèi)構(gòu)件，從主氦風(fēng)機到蒸汽發(fā)生器，高溫氣冷堆示范工程在建設(shè)過程中拿下多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心設(shè)備與關(guān)鍵技術(shù)。今年7月下旬，華能宣布該示范工程全面進入調(diào)試階段，距離并網(wǎng)發(fā)電、商業(yè)運行僅差“最后一公里”。

華能石島灣高溫氣冷堆示范工程鎖定2021年并網(wǎng)發(fā)電

入手第四張核電牌照之后

除了昌江、石島灣，華能還擁有福建霞浦廠址，并在國內(nèi)其他核電項目上有所參股，包括山東海陽核電站（參股5%）、榮成“國和一號”示范項目（參股25%），以及福建霞浦示范快堆（參股10%）。

在9月3日的一則消息中，華能對其核電布局與積淀總結(jié)道：“牽頭國家科技重大專項——高溫氣冷堆示范工程目前已進入全面調(diào)試階段，自主開發(fā)并推動山東石島灣、福建霞浦和海南昌江三大沿海核電基地建設(shè)，形成了近千人的核電人才隊伍和成熟的核電管理體系。”

在核電行業(yè)，素有“核電牌照”的說法。核電站建成后收益穩(wěn)定，但沒有核電牌照，就只能以參股形式參與核電項目。核電牌照的持有者并沒有明文規(guī)定，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）此前曾報道，《核電管理條例》在多年里幾易其稿，博弈的焦點之一就是如何設(shè)置核電控股股東的準入條件。

長期以來，國內(nèi)擁有核電牌照、也即核電項目業(yè)主資質(zhì)的只有中核集團、中廣核集團以及國家電力投資集團（2015年由中電投、國家核電技術(shù)公司重組而來）三大核企。華能集團雖然通過控股石島灣高溫氣冷堆示范項目成為業(yè)主，但由于該項目并非傳統(tǒng)意義上的大型商用壓水堆核電站，是否由此擁有“核電牌照”在業(yè)內(nèi)不乏爭議。

昌江二期的獲批一錘定音，標志著華能正式獲得核電業(yè)主開發(fā)資質(zhì)，進入“核電業(yè)主俱樂部”。在拿到國家核安全局頒發(fā)的民用核設(shè)施建造許可證后，獲批的核電項目方可正式開工。

據(jù)中國能源報報道，8月28日，華能集團黨組書記、董事長舒印彪全程主持了在山東石島灣舉行的“華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程現(xiàn)場報告暨研討會”。該研討會邀請來自能源動力領(lǐng)域的14位院士以及多位核能行業(yè)專家參會，是舒印彪掌舵華能20個月來第二次邀請院士共商華能核電發(fā)展。“加快發(fā)展核電，打造重要的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是推進華能轉(zhuǎn)型升級的重要方向和戰(zhàn)略選擇。”舒印彪在該會上表示，“十四五”期間，華能將全面開發(fā)建設(shè)石島灣、昌江、霞浦三大核電基地，核電產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模化發(fā)展階段。

上述三大核電基地中，石島灣基地除了一臺高溫氣冷堆，還有四臺百萬級壓水堆電站正在積極推進；海南昌江基地兩臺百萬級壓水堆已獲批；福建霞浦基地已列入國家規(guī)劃。

上述報道稱，對于中遠期發(fā)展，華能今年8月發(fā)布的《中國華能集團有限公司核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2035）》對高溫氣冷堆和壓水堆做出了相應(yīng)安排。其中，高溫氣冷堆實現(xiàn)從優(yōu)化完善到提升發(fā)展和規(guī)模發(fā)展，并實現(xiàn)在中國內(nèi)陸和海外市場的突破，同時在制氫、高溫化工、核能供熱、海水淡化、氦氣透平等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；壓水堆在三大核電基地建設(shè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展和高效發(fā)展，規(guī)劃在2035年達到兩個15%：即在國內(nèi)核電新增裝機中占比15%，同時核電發(fā)電量在華能總發(fā)電量中占比15%。