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人民銳評(píng):香港沒有“三權(quán)分立”,正確的話就要大膽講
近日,香港教育部門負(fù)責(zé)人在回應(yīng)通識(shí)教材刪去“三權(quán)分立”表述時(shí),指出香港回歸前后“皆沒有三權(quán)分立”。這樣一個(gè)常識(shí),居然引來質(zhì)疑攻擊,“攬炒派”顛倒黑白的本領(lǐng)還真是達(dá)到了新“高度”。當(dāng)下的香港,還有不少是非對(duì)錯(cuò),要說清楚、講明白。

針對(duì)“三權(quán)分立”問題,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥明確回應(yīng),香港特區(qū)沒有“三權(quán)分立”,特區(qū)享有的行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)并不是跟中央分權(quán),而是來自中央授權(quán),特區(qū)政府要正本清源、撥亂反正,要有膽量講出正確的話。與此同時(shí),香港有識(shí)之士也紛紛發(fā)聲,澄清模糊認(rèn)識(shí),回?fù)粢恍┤藴喫~、混淆視聽的錯(cuò)誤言行。
實(shí)行什么政治體制,應(yīng)依據(jù)憲制性法律的規(guī)定,符合其實(shí)際運(yùn)作方式。香港在中央直轄下,實(shí)行以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制,根本沒有所謂“三權(quán)分立”,這一點(diǎn)毋庸置疑。依據(jù)基本法,香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官具有雙重身份,既是香港特區(qū)政府的首長(zhǎng),也是香港特區(qū)的首長(zhǎng),同時(shí)對(duì)中央人民政府和香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)須履行各自職能,互相制衡及配合,最終通過行政長(zhǎng)官向中央人民政府負(fù)責(zé)。這明確了三權(quán)配置中行政權(quán)的主導(dǎo)作用。
政治體制并非憑空而來,更不能照搬照套。1987年,鄧小平同志會(huì)見香港基本法起草委員會(huì)委員時(shí),明確指出:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港現(xiàn)在就不是實(shí)行英國(guó)的制度、美國(guó)的制度,這樣也過了一個(gè)半世紀(jì)了。現(xiàn)在如果完全照搬,比如搞三權(quán)分立,搞英美的議會(huì)制度,并以此來判斷是否民主,恐怕不適宜。”事實(shí)上,回歸之前,香港從未實(shí)行“三權(quán)分立”。回歸之后,基本法為香港量身定做的政治體制,也不是“三權(quán)分立”。
制度好不好,要看是否適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。在香港實(shí)行行政主導(dǎo)的政治體制,這是由我國(guó)單一制的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定的,也是確保一國(guó)兩制行穩(wěn)致遠(yuǎn)、保持香港繁榮穩(wěn)定的必由之舉。香港特區(qū)的政治體制是“一國(guó)兩制”下的一種嶄新的地方政治體制,對(duì)應(yīng)的是單一制國(guó)家中享有高度自治權(quán)的一個(gè)地方行政區(qū)域和地方政權(quán)。回歸以來,香港之所以實(shí)現(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)交接,之所以能安然度過金融危機(jī)沖擊,之所以能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,與基本法設(shè)計(jì)的行政主導(dǎo)制度是分不開的。
香港“反對(duì)派”散播似是而非的言論,刻意歪曲基本法原意,以“三權(quán)分立”旗號(hào)誤導(dǎo)市民,無非是想阻撓特區(qū)政府施政,架空行政長(zhǎng)官權(quán)力,進(jìn)而否定中央對(duì)香港的管治權(quán)。借著這面旗子,“攬炒派”不惜把原本咨詢性質(zhì)的區(qū)議會(huì)變成政治惡斗的平臺(tái),在立法會(huì)大搞“拉布”“騎劫”,險(xiǎn)惡用心路人皆知。現(xiàn)在,到了講清楚事實(shí),揭掉他們丑惡“畫皮”的時(shí)候了。
政治制度關(guān)系根本,在大是大非問題上容不得半點(diǎn)含糊,更容不得歪理謬論橫行。對(duì)今天的香港來說,正本清源、撥亂反正,正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行。
(原題為《香港沒有“三權(quán)分立”,正確的話就要大膽講》)





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