“六穩(wěn)”“六保”大背景下，中國重啟核電審批。國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，核準(zhǔn)海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。

會議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電項目建設(shè)，是擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。會議核準(zhǔn)了已列入規(guī)劃、具備條件、采用“華龍一號”三代核電技術(shù)的海南昌江核電二期工程和民營資本首次參股投資的浙江三澳核電一期工程。兩個項目有效總投資超過700億元，將帶動大量就業(yè)。會議要求加強(qiáng)核能短板領(lǐng)域攻關(guān)，堅持安全第一、質(zhì)量至上，壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保萬無一失。

大型核電項目歷來是穩(wěn)增長及治理大氣的利器。核電站屬于高科技產(chǎn)品，一次性投資金額大、建設(shè)周期長，建設(shè)過程中需要使用大量機(jī)電設(shè)備，以及大量的建筑、施工安裝和設(shè)計技術(shù)服務(wù)，而且可以直接或間接向全社會提供大量新增就業(yè)機(jī)會。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長王金照此前曾做過相關(guān)測算，每增加1元核電投資，可以帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.03元，增加社會總產(chǎn)出3.04元。

近年來，國內(nèi)核電新項目核準(zhǔn)節(jié)奏有所放緩。繼2015年核準(zhǔn)8臺新建核電機(jī)組后，2016年中國未核準(zhǔn)新的核電項目，2017年內(nèi)唯一開工的項目，是中核集團(tuán)位于福建省霞浦縣的示范快堆工程。2018年，國內(nèi)新建核電項目再度出現(xiàn)“零核準(zhǔn)”。

2019年7月的國家能源局新聞發(fā)布會對外披露，截至當(dāng)年6月底，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目已獲核準(zhǔn)，此舉打破了國內(nèi)新建常規(guī)核電機(jī)組三年冰封的狀態(tài)。在此之后，核電審批再次進(jìn)入長達(dá)一年多的沉寂期。

此番獲準(zhǔn)的兩個核電項目各具特色。其中，海南昌江核電二期工程獲批，標(biāo)志著中國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”迎來批量化建設(shè)的新時期，該項目也是海南建設(shè)清潔能源島的重要組成部分。

海南昌江核電一期項目全景，一期工程的兩臺機(jī)組已分別于2015年12月25日和2016年8月12日投入商運(yùn)。海南日報 圖

據(jù)澎湃新聞了解，海南昌江核電二期項目選址海南省昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)塘興村，總投資394.5億元，2019年度計劃投資18億元。二期項目規(guī)劃建設(shè)兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，3、4號機(jī)組緊鄰一期工程1、2號機(jī)組布置，屬同一廠址。機(jī)組型號選擇“華龍一號”（融合版）技術(shù)方案，單臺機(jī)組名義電功率約為1200MWe。昌江核電二期單臺機(jī)組建設(shè)周期為60個月，兩臺機(jī)組開工日期間隔10個月。

值得注意的是，昌江核電二期工程對大型發(fā)電央企華能集團(tuán)而言具有十分特殊的意義。

2019年6月，華能核電開發(fā)有限公司和中國核能電力股份有限公司在京簽署投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同投資開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營管理華能海南昌江核電二期工程兩臺“華龍一號”壓水堆核電機(jī)組，其中，華能海南昌江核電有限公司是本次項目的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理主體。

華能集團(tuán)、中核集團(tuán)在海南昌江核電一期工程、山東石島灣高溫氣冷堆及福建霞浦廠址等項目上積累了深厚的合作基礎(chǔ)。這種合作延續(xù)到昌江二期工程，華能在控股建設(shè)壓水堆核電項目上實現(xiàn)了突破。

據(jù)中國能源報報道，華能集團(tuán)黨組書記、董事長舒印彪近日表示，加快發(fā)展核電，打造重要的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)華能轉(zhuǎn)型升級的重要方向和戰(zhàn)略選擇。“十四五”期間，華能將全面開發(fā)建設(shè)石島灣、昌江、霞浦三大核電基地，核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段。

浙江三澳項目是民營資本首次參股投資民用核電項目，同時也是浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的重要支撐項目。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部今年4月發(fā)布的環(huán)境影響評價審批文件，浙江三澳核電一期工程位于浙江省溫州市蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)三澳村，擬建兩臺“華龍一號”融合技術(shù)核電機(jī)組及其配套輔助設(shè)施，總投資約393億元。中廣核蒼南核電有限公司是浙江三澳核電項目的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營項目公司。

浙江浙能電力股份有限公司（浙能電力，600023）今年4月發(fā)布公告，公司第三屆董事會第十六次會議審議通過《關(guān)于參股投資三澳核電項目的議案》，其中同意以非公開協(xié)議增資方式入股中廣核蒼南核電有限公司，與合作方共同投資開發(fā)建設(shè)運(yùn)營浙江三澳核電項目。增資擴(kuò)股完成后浙能電力持有中廣核蒼南核電有限公司34%的股權(quán)。 

上述公告披露，此次增資擴(kuò)股完成后，中廣核蒼南核電有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：中國廣核集團(tuán)有限公司出資持股46%、浙能電力持股34%、溫州市核能發(fā)展有限公司持股9%、蒼南縣海西建設(shè)發(fā)展有限公司持股9%、吉利邁捷投資有限公司持股2%。 

根據(jù)核能行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年6月30日，我國運(yùn)行核電機(jī)組共有47臺（不含中國臺灣地區(qū)），裝機(jī)容量為48759.16MWe（額定裝機(jī)容量）。1-6月，全國累計發(fā)電量為33644.80億千瓦時，運(yùn)行核電機(jī)組累計發(fā)電量為1714.95億千瓦時，占全國累計發(fā)電量的5.10%。與燃煤發(fā)電相比，核能發(fā)電相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤5263.18萬噸，減少排放二氧化碳13789.54萬噸，減少排放二氧化硫44.74萬噸，減少排放氮氧化物38.95萬噸。

截至目前，以在運(yùn)核電數(shù)計算，中國僅次于美國、法國，位列全球第三。在建核電機(jī)組裝機(jī)容量上，中國保持全球第一。