“房子/商鋪/貸款了解一下？”正睡得香，或者忙得焦頭爛額時，來了短信，或電話響了，趕緊看下/接起，卻發(fā)現(xiàn)是廣告短信、推銷電話。這樣的郁悶經(jīng)歷，幾乎每個人都遇到過。

針對這一亂象，工信部出手了！

日前，工信部發(fā)布《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），其中明確規(guī)定：任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

為治理廣告短信、推銷電話，《意見》建立了三道屏障。首先，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者作為短信和電話服務(wù)的管理平臺，一旦發(fā)現(xiàn)存在類似問題，可以對存在此類行為的企業(yè)采取行動，包括限制或者暫停其通信功能。

第二道屏障，來自工信部組織建立的全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺，引導(dǎo)企業(yè)不用推銷短信和電話“轟炸”用戶手機(jī)?；A(chǔ)電信服務(wù)提供者則提供“謝絕來電”服務(wù)，給用戶以自主選擇權(quán)。

第三道屏障，是12321受理中心負(fù)責(zé)后續(xù)的用戶投訴、處理流程，在規(guī)定時間內(nèi)完成處理，并告知用戶處理結(jié)果。

此外，《意見》還對明知故犯的企業(yè)采取行政罰款等懲戒舉措，包括1萬元以上3萬元以下罰款、吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，而肩負(fù)管理責(zé)任的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者，如果對此類行為睜一只眼閉一只眼，同樣要承擔(dān)被警告及罰款等后果。

讓推銷短信和電話遠(yuǎn)離我們的生活，是大家的普遍心愿，《意見》對這一老大難問題，給出了初步的解決方案。既然是公開征求意見，我也想談點自己的看法。

從工信部祭出的諸多技術(shù)手段，到推銷短信、電話徹底涼涼，中間可能還需強化一環(huán)，即對違規(guī)企業(yè)的處罰力度還需加強。根據(jù)已披露的信息，不少干這一行的企業(yè)動輒一次性發(fā)送幾十萬、幾百萬條推銷短信，一條短信的成本不過幾分錢。有了AI后，企業(yè)反復(fù)撥打用戶電話進(jìn)行商業(yè)推銷，成本也很低。

如果僅僅是1到3萬的罰款標(biāo)準(zhǔn)，對于這些企業(yè)來說，恐怕感受不到“肉疼”。企業(yè)天生又是追求投入產(chǎn)出比的，有關(guān)部門不妨根據(jù)其每次發(fā)送短信或撥打電話的數(shù)量，按照一條短信、一個電話XX元的標(biāo)準(zhǔn)罰款，并且上不封頂。

唯有如此，企業(yè)才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)送推銷短信或撥打電話的成本遠(yuǎn)超灰色收益，再繼續(xù)類似做法，自己會被罰至破產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)紅線面前，相信會有更多的企業(yè)明白：莫伸手，否則后果傷不起。