“房子/商鋪/貸款了解一下？”正睡得香，或者忙得焦頭爛額時，來了短信，或電話響了，趕緊看下/接起，卻發現是廣告短信、推銷電話。這樣的郁悶經歷，幾乎每個人都遇到過。

針對這一亂象，工信部出手了！

日前，工信部發布《通信短信息和語音呼叫服務管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），其中明確規定：任何組織或個人未經用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。

為治理廣告短信、推銷電話，《意見》建立了三道屏障。首先，基礎電信業務經營者、移動通信轉售業務經營者作為短信和電話服務的管理平臺，一旦發現存在類似問題，可以對存在此類行為的企業采取行動，包括限制或者暫停其通信功能。

第二道屏障，來自工信部組織建立的全國統一的“謝絕來電”平臺，引導企業不用推銷短信和電話“轟炸”用戶手機。基礎電信服務提供者則提供“謝絕來電”服務，給用戶以自主選擇權。

第三道屏障，是12321受理中心負責后續的用戶投訴、處理流程，在規定時間內完成處理，并告知用戶處理結果。

此外，《意見》還對明知故犯的企業采取行政罰款等懲戒舉措，包括1萬元以上3萬元以下罰款、吊銷電信業務經營許可，而肩負管理責任的基礎電信業務經營者、移動通信轉售業務經營者，如果對此類行為睜一只眼閉一只眼，同樣要承擔被警告及罰款等后果。

讓推銷短信和電話遠離我們的生活，是大家的普遍心愿，《意見》對這一老大難問題，給出了初步的解決方案。既然是公開征求意見，我也想談點自己的看法。

從工信部祭出的諸多技術手段，到推銷短信、電話徹底涼涼，中間可能還需強化一環，即對違規企業的處罰力度還需加強。根據已披露的信息，不少干這一行的企業動輒一次性發送幾十萬、幾百萬條推銷短信，一條短信的成本不過幾分錢。有了AI后，企業反復撥打用戶電話進行商業推銷，成本也很低。

如果僅僅是1到3萬的罰款標準，對于這些企業來說，恐怕感受不到“肉疼”。企業天生又是追求投入產出比的，有關部門不妨根據其每次發送短信或撥打電話的數量，按照一條短信、一個電話XX元的標準罰款，并且上不封頂。

唯有如此，企業才能發現，發送推銷短信或撥打電話的成本遠超灰色收益，再繼續類似做法，自己會被罰至破產。在經濟紅線面前，相信會有更多的企業明白：莫伸手，否則后果傷不起。