豬肉“身價”飆升，價格翻了一倍多

燒一盤排骨的價格翻了一倍多，夜宵攤的烤豬蹄大幅漲價……吃豬肉成了“奢侈”，這是許多人近來對飲食消費最直觀的感受。

去年下半年以來，豬肉價格飆升，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，2019年7月至11月，豬肉批發(fā)價從每公斤24元漲到了47元，到今天，豬肉價格已高位運行一年，2020年8月28日，豬肉批發(fā)價為48.41元，幾乎是去年同期價格的兩倍。作為中國人餐桌上肉類消費的主力軍，豬價上漲直接拉動CPI漲了2.7個百分點。

豬肉價格上漲并不是2019年才開始的“新鮮事”，縱觀2018年1月以來的價格數(shù)據(jù)，豬肉集市零售價在2018年8-9月就有過一次大幅攀升，每公斤從20多元上升至40元，那時正值非洲豬瘟首次在我國東北地區(qū)爆發(fā)。非瘟肆虐，生豬產(chǎn)能缺口凸顯，豬瘟疫情無疑是豬肉價格上漲的原因之一。

非洲豬瘟突如其來，生豬數(shù)量大幅減少

2018年8月1日，遼寧省沈陽市的一家養(yǎng)殖戶的生豬發(fā)生豬瘟疫情，47頭生豬死亡，兩天后國家外來動物疫病研究中心將此認(rèn)定為非洲豬瘟疫情。非洲豬瘟發(fā)病過程短，急性感染死亡率高達100%，被稱為養(yǎng)豬業(yè)的“頭號殺手”。下圖展現(xiàn)了非洲豬瘟在全球范圍內(nèi)傳播的主要路徑。2018年8月1日我國發(fā)現(xiàn)首例豬瘟后，豬瘟疫情在國內(nèi)迅速蔓延，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)，2018年8月至2019年9月，我國因感染豬瘟而發(fā)病的豬只數(shù)量為18494頭，死亡數(shù)量為13034頭，然而這個數(shù)字遠遠無法填補消費市場中減少的豬只數(shù)量的空白。

從非洲豬瘟在我國爆發(fā)到2019年9月，我國生豬的存欄量共減少8601萬頭，這個數(shù)字遠遠高于官方公布的受感染及死亡豬只的數(shù)量，一方面反映出肉價上漲并不全是非洲豬瘟“惹的禍”，另一個方面也體現(xiàn)出非洲豬瘟疫情對生豬市場的影響。

豬瘟疫情爆發(fā)導(dǎo)致受感染的豬只在短時間內(nèi)大量死亡，最受影響的便是經(jīng)營養(yǎng)殖場的散戶，散戶們喪失了對豬肉市場的信心，紛紛屠宰負(fù)責(zé)生育的母豬，直接造成能繁母豬的減少，從而使得生豬存欄量減少。豬瘟疫情導(dǎo)致肉價攀升并不是近些年才有的“新鮮事”。2007年我國豬肉價格一路飆升，達到了歷史以來的最高水平（28元/公斤），根據(jù)專家的研究，當(dāng)時豬肉價格上漲是由2006年下半年全國爆發(fā)的藍耳病疫情導(dǎo)致，疫情不僅使得生豬死亡，同時也讓養(yǎng)殖戶喪失信心，減少豬肉的產(chǎn)能，使得市場供不應(yīng)求，價格飛漲。

回顧歷史，我們會找到相似的經(jīng)濟現(xiàn)象背后共同的機理，也會有新的發(fā)現(xiàn)。當(dāng)我們把目光放回到2009年，觀察這十年的變動情況，便會發(fā)現(xiàn)自2014年起，我國生豬與能繁母豬的存欄量便開始大幅減少。

從2014年1月到2017年12月，生豬存欄量減少22.04%，能繁母豬存欄量則減少30.24%。而這一時期正是全國各省市出于環(huán)保考量清理禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場的“環(huán)保高壓期”。

環(huán)保“緊箍咒”下的生豬養(yǎng)殖治理

十八屆五中全會提出要堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，這使得土地資源短缺成為生豬養(yǎng)殖的發(fā)展過程中的最大阻礙，同時，生豬養(yǎng)殖糞便及污水生產(chǎn)量大，處理成本高，據(jù)推測，我國目前生豬糞便的產(chǎn)生量超過6億噸，約占畜牧業(yè)糞便總量的三分之一，但總體利用率卻不足一半，生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護之間的矛盾日益突出，整治生豬養(yǎng)殖業(yè)成為環(huán)保大鏈條下的重要一環(huán)，發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖勢在必行。

而隨著“史上最嚴(yán)環(huán)保法”在2014年出臺，我國的生豬養(yǎng)殖業(yè)的緊箍咒也越來越緊。各省市依據(jù)國務(wù)院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求劃定禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)并進行清理整治，2017年12月31日成為各省市完成清理整治工作的最后期限。以山東省為例，隨著中央督察組入駐及對各省環(huán)境質(zhì)量的考核，2017年7月，山東省政府辦公廳發(fā)布《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，方案指出相關(guān)部門將在接下來的5個月的時間內(nèi)對2.6萬個畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和專業(yè)戶完成關(guān)閉和搬遷工作，力度空前。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中，經(jīng)過對環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素的綜合考量，為更充分地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，全國生豬養(yǎng)殖被劃分為約束發(fā)展區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)及適度發(fā)展區(qū)四個區(qū)域，這也成為不少省市制定禽畜發(fā)展規(guī)劃的重要標(biāo)準(zhǔn)。生豬養(yǎng)殖作為污水產(chǎn)生的重要源頭，如何妥善處理生豬養(yǎng)殖的糞便，減少污水產(chǎn)量成為治理工作的重點，地區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也順勢成為一項重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。

約束發(fā)展區(qū)：水污染治理與產(chǎn)業(yè)調(diào)整并行，京浙生豬養(yǎng)殖去產(chǎn)能近半

約束發(fā)展區(qū)主要涉及到大型城市和地處南方水網(wǎng)密集地區(qū)的省份，其中包括北京、上海、天津、長江中下游的六省市和珠三角水網(wǎng)區(qū)的閩粵。水質(zhì)基礎(chǔ)較差，生豬養(yǎng)殖已接近或是超出土地承載力，讓這些地區(qū)成為環(huán)保政策下清理淘汰落后產(chǎn)能的重點區(qū)域。

盡管一些省份也加入了強化糞污處理能力等綜合性措施，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)并嚴(yán)格關(guān)停、搬遷區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場還是成為環(huán)保壓力下各地最主要的舉措。

通過圖表呈現(xiàn)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模的變化可以看出，相較于2014年，約束發(fā)展區(qū)的11省市出欄量均呈下降趨勢，總出欄量下降達10%。其中北京、天津、浙江、上海、福建5省市2018年出欄量降幅超過20%。

南方水網(wǎng)地區(qū)在全國性政策下行動最迅速，上述5省市早在2016年就提前完成任務(wù)。同時，在環(huán)保政策下的去產(chǎn)能力度也最強，這與這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和養(yǎng)殖集約化的趨勢相順應(yīng)。北京發(fā)布公告禁止新建、擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場，浙江則早在2013年開始就調(diào)減過載區(qū)養(yǎng)殖。兩省市的生豬年出欄量降幅近一半。

而對于年出欄量均超過6000萬頭的養(yǎng)殖大省湖南和湖北，環(huán)保去產(chǎn)能的步伐則沒有那么大，在優(yōu)化省內(nèi)養(yǎng)殖布局的同時仍要穩(wěn)定生豬產(chǎn)量。

在禁養(yǎng)、限養(yǎng)和淘汰落后產(chǎn)能政策下，江蘇、浙江、天津等地區(qū)的水質(zhì)情況有較顯著的改善。

重點發(fā)展區(qū)：川渝成為生豬養(yǎng)殖治理的重中之重，水質(zhì)治理效果明顯提升

重點發(fā)展區(qū)涵蓋了我國傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)的7大省份，包括河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南，這些省份的生豬產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量的近40%。在環(huán)保政策趨緊和各地綜合整治的背景下，這些省份的豬肉產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，總量在5年內(nèi)小幅降低4%。

四川省是目前我國生豬產(chǎn)量最大的省份，早在2015年就開始環(huán)保綜合治理，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴建，并逐漸淘汰小散戶養(yǎng)殖；重慶也提出了百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到90%的嚴(yán)格要求。

在嚴(yán)格整治下，川渝的水質(zhì)綜合情況的確有較大提升，同時，川渝也成為養(yǎng)殖大省中產(chǎn)量降幅最大的地區(qū)，2018年生豬出欄量較2013年分別下降11%、18%。而同樣是養(yǎng)殖大省的山東，產(chǎn)量有小幅上升的同時，水質(zhì)有小幅下降。

潛力增長區(qū)：充分發(fā)揮水質(zhì)資源優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地

被劃歸到潛力增長區(qū)的包括東北四省（遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古）和云、貴兩省，這些省市的年出欄量多在1到3千萬頭，在環(huán)境承載力較大的情況下，仍有較大發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)農(nóng)業(yè)部《發(fā)展規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是該區(qū)域生豬養(yǎng)殖的重要方向。

但近年來在環(huán)保整治的背景下，該區(qū)總出欄量未見增長，甚至遼寧、吉林兩省有明顯降低（-12%、-9%）。

在水質(zhì)方面，實際上只有云貴地區(qū)有良好的基礎(chǔ)。云南近年來依托優(yōu)勢建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖基地，產(chǎn)量提高約10%。

適度發(fā)展區(qū)：水源生態(tài)保護與生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能難兼得

陜西、山西、新疆、西藏、青海、寧夏、甘肅7省均位于我國西北地區(qū)，這些地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)合條件較好，但生態(tài)承載力有限、水資源相對短缺。承載力內(nèi)的“適度發(fā)展”成為這些地區(qū)生豬養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)鍵詞。

7省生豬年出欄量均在1000萬頭以下，總產(chǎn)量僅占全國的4.6%。2014-2018年，總出欄量小幅降低3%。對這類地區(qū)而言，水源生態(tài)保護與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)能似乎更難兼得。青海關(guān)停了大量位于黃河谷地和湟水流域禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，水質(zhì)近年來有較大改善，但同時生豬產(chǎn)量降低了17%，甘肅、陜西也是類似。

從2014年到2018年，在全國范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保治理下，能繁母豬被大量淘汰，存欄量降低30%，種豬的存欄數(shù)也降低了20%，生豬供給規(guī)模的下降逐年顯現(xiàn)。而這些，都還是在非瘟進入中國以前。

豬瘟爆發(fā)，市場生豬供給不足，此前產(chǎn)能去化的問題被放大，盡管不少省市提出了相關(guān)恢復(fù)養(yǎng)殖的政策，但對于京津和江浙滬閔而言，生豬產(chǎn)量在數(shù)年間迅速削減，很可能使這些省市在非瘟肆虐后倉促的產(chǎn)能恢復(fù)更加有心無力。

豬肉價格飛漲的2019年恰逢十年以來生豬存欄量和能繁母豬存欄量的谷底，“斷崖式”下跌的數(shù)據(jù)背后摻雜著各方的力量，有2014年以來我國著力依法整改環(huán)境生態(tài)的堅定決心，也有個別地方政府的“快刀斬亂麻”；有一批對生豬市場喪失信心或被迫搬遷的養(yǎng)殖戶戶，也有懷著“富貴險中求”心態(tài)擴大生產(chǎn)的豬農(nóng)。在2017年以后我國進入生豬產(chǎn)能去化進入平穩(wěn)期時，非洲豬瘟從天而降，這一不可抗力加速了生豬供給端的收縮，使得豬肉供應(yīng)急速下降，讓豬的身價在己亥豬年達到了歷史新高，豬年已過，但豬肉價格仍在高位運行。

豬糧安天下，國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)正逐步走上提高生產(chǎn)效率，擴大集約化生產(chǎn)規(guī)模的道路，但在恢復(fù)生產(chǎn)期間，價格的高位可能還會繼續(xù)維持。

數(shù)據(jù)來源：

1. 中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2. 重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺

3. 世界動物衛(wèi)生組織

4. 中國政府網(wǎng)

5. 國家統(tǒng)計局

6. 31個省市2013年-2018年的環(huán)境狀況公報

作者 | 馬云逸 張燁媛 王雨薇 牟俏寒

復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院《數(shù)據(jù)分析與信息可視化》（本科生）、《數(shù)據(jù)新聞與可視化》（碩士生）課程專欄

指導(dǎo)老師 | 周葆華、徐笛、崔迪