在“無界學習”這個概念里，我們到底在打破哪些邊界？

近日在上海舉行的“無界學習·2020素養教育峰會”上，教育部教育發展研究中心綜合研究部主任、研究員王烽表示，“無界學習”就是沒有邊界的學習，需要打破壁壘。我們現在的學習存在四個壁壘：第一，學習者個人自身條件的壁壘，比如年齡、身體條件等；第二，物理、時空、地域的壁壘；第三，經濟條件、社會背景、家庭經濟狀況的壁壘，現在很多優質的教育資源還相對集中；第四，制度政策的壁壘，現在的政策和制度并不能適應打破前三個壁壘的需要。

教育部教育發展研究中心政策研究部主任、研究員 王烽

“停課不停學”顯現了信息化教學方面存在的區域和城鄉差距，王烽表示，這些差距只是傳統的教育發展差距在信息化教學背景之下的反映，縮小信息化教學的差距，關鍵還是要縮小設施、資源、管理水平的差距，特別是要重視提高教師隊伍的信息素養。

要在政策方面，給老師“減負”、“賦能”

王烽表示，不管是哪個層次的學校，存在的問題都是相通的，根源都在于長期以來教育體制，主要是對學校、對教師管得過多、捆得過死。

現在為了打破學習的各種邊界，需要資源的跨界整合，需要老師和學校都能發揮自己的創造力，保持一種積極主動的狀態。但是王烽在調查了解中發現，在去年給教師減負的文件發布之后，仍然普遍存在政府對學校指揮命令過多、任務攤派過多，對教師程序性“留痕”的任務過多的現象，老師總處于被動應付的狀態，自主性自然不足，長此以往職業倦怠不可避免。中央國務院多次推動簡政放權、減少審批事項、推動審批改革，但是教育領域的簡政放權還應做深做細要教育規律出發，把還給學校一個良好的教育生態、課堂生態作為出發點。

王烽認為，上級部門傾向于利用管理的手段，管出質量。實際上提高教育質量是非常專業、非常精細的事情，最終發生在教師與學生之間，更多的是建立在積極性和創造性的基礎上?！白尳處熡X得自己被指揮棒指揮著去教，很多學校、老師都形成了‘等、靠、要’的習慣，這樣十分不利于教學質量的提升?！?/p>

對此，王烽的建議是“減負”、“賦能”?！耙牙蠋熒砩系牟缓侠碡摀鷾p下去，要信任老師，讓老師們放開手腳，創造帶有自己特色的課堂，發展自己的教學能力。”國家對課程進行規定是必要的，但是課程的具體實施，到底多少聽老師的、校長的、教育局的，需要有個邊界、需要基于教育發生的規律達成共識。王烽認為只有這樣，才能發揮教師的主動性，積極性?！敖逃钟X得放權校長可能管不好，校長覺得放權老師可能教不好。老師覺得你管的太多的話，那我直接按照規定動作照本宣科。只有‘減負’‘賦能’為無界學習提供動力源泉?！?/p>

推動教師職級制，讓老師獲得持續發展的動力

事實上，近年來國家多次為教師增加工資，希望用提高待遇和績效考核來提升教師積極性。王烽認為，提高待遇是必要的，但教師工作的價值不能過分用量化的標準去衡量，因為做教師是一個“良心活兒”。

“保持一定的流動性，對于提高教師隊伍的活力有一定作用。”王烽是這樣解釋的，“首先，我們要改革教師聘用制度，要保證進入隊伍的老師都是合格的老師，不合格的老師能夠出去，這樣教師隊伍總體水平才能有保障。其次，要完善教師評聘晉升制度，不要讓老師整天為了爭取績效、評職稱去工作?！?/p>

從實際情況來看，教師隊伍中高級職稱比例較少，從中級到高級，臺階跨度大，上升渠道競爭激烈。有些教師高級職稱評上之后就松懈了，有的地方高級職稱名額早就被占滿，年輕老師長期不能得到晉升，一部分老師心態失衡，評一次職稱就是一場爭斗、一次傷害，嚴重影響教師工作積極性。對此，王烽建議應該探索更加細化的“教師職級制”。

“可以根據一名教師的資歷、教學效果、工作量要求等，按照一定年限確定教師的職級，給每一位合格的老師一個小步的、穩定的、持續不斷的激勵，為每位教師的專業成長、待遇提升提供通道?！蓖醴檎J為教師職級制是一個很好的，能夠不斷激發老師積極性的制度，能夠減少過度競爭和傷害，根本改善學校教育生態?！拔覀兤綍r在說無界學習的時候，目光過大都放在了學習者身上。其實老師的專業成長、人格塑造也十分重要。我們把教師成長階梯變得更多、更加平順，持續不斷提升老師的滿足感。實際上放眼世界，中小學教師評職稱的世界上也沒幾個國家?！苯處熉毤壷圃谝恍┑胤降姆窃诰幗處熽犖橹幸呀涢_始試驗，王烽希望有條件的地方在編制內教師中探索。

教師素質要適應社會發展，培訓和教研相結合

針對這次疫情造成的教學模式的改變，王烽認為老師們應該以一個積極的態度去面對新技術的發展，隨著新教學模式的推進，把自己的智慧融入到這樣一個變革中，創造出屬于自己的教學特色?！斑^去老師作為一個教書匠，把學生教會了，成績提高了就行。但是現在的教育越來越重視情感、價值觀、核心素養等，讓學生有能力追求自身幸福，有能力承擔國家現代化和民族復興的重任。面對這些要求，做一名合格的教師是非常不容易的。

老師須多參加培訓進修，不斷提升自己。對此，王烽提出了自己的看法，他認為培訓一定要從解決教師在教學中遇到的實際問題出發。開拓視野、提升素養的培訓是必要的，但如果不落實到學科內容呈現、課堂行為上，效果不會明顯。他認為應該進一步落實培訓與教研、教師科研相結合，與現代教育技術相結合，更多體現學校的需求、教師的需求?！耙糜邢薜呐嘤栙Y源，來解決老師教學中的苦惱和困惑，有限的培訓資源應該用到刀刀刃上?！?/p>