古巴革命后，美國(guó)與共產(chǎn)主義思想之間的政治沖突加劇。為了防止馬克思主義革命從古巴蔓延到拉丁美洲其他地區(qū)，美國(guó)很快與拉丁美洲武裝部隊(duì)結(jié)成同盟。在阿根廷，美國(guó)國(guó)家安全學(xué)說(shuō)在一定程度上推動(dòng)了1976年至1983年的軍事鎮(zhèn)壓。軍事政權(quán)針對(duì)潛在的、可能威脅到國(guó)家安全的左派“顛覆分子”進(jìn)行了有組織的追捕行動(dòng)。本文以“禿鷹行動(dòng)”為重點(diǎn)，旨在分析二十世紀(jì)七八十年代阿根廷軍事政權(quán)的歷史背景和運(yùn)作特點(diǎn)，從而探討美國(guó)政府參與制造和影響阿根廷“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”的程度。

阿根廷國(guó)內(nèi)和國(guó)際緊張局勢(shì)

要了解阿根廷骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生原因，有必要對(duì)導(dǎo)致軍事政府上臺(tái)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素進(jìn)行初步探索與討論。

阿根廷軍政府獨(dú)裁者

首先，政變的產(chǎn)生一部分是由于歐洲殖民化遺留的社會(huì)問(wèn)題和當(dāng)局在獨(dú)立后采取的一系列經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致階級(jí)間不平等和社會(huì)沖突的加深。因?yàn)橹趁袂f園制度（Hacienda）的存在，阿根廷的精英階層一直以來(lái)獨(dú)享土地所有權(quán)，無(wú)地農(nóng)民（peasant）和農(nóng)村工人（rural worker）則處于社會(huì)底層。社會(huì)精英階層與社會(huì)底層的貧富差距巨大。獨(dú)立后的阿根廷社會(huì)并未能擺脫歷史遺留的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)，階級(jí)不平等的問(wèn)題一直困擾著阿根廷社會(huì)。直至二十世紀(jì)前中期，阿根廷當(dāng)局采取的多種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)致精英階層與普通百姓之間的利益沖突加劇。十九世紀(jì)末，阿根廷經(jīng)濟(jì)致力于進(jìn)出口模式——向發(fā)達(dá)國(guó)家出口自然資源和農(nóng)產(chǎn)品，再用出口收入向歐洲北美發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買制成品，在這種模式下，農(nóng)村土地所有者成為受益最大的階層；同時(shí)，出口規(guī)模的擴(kuò)大使勞動(dòng)力首先進(jìn)入城市從事運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)，來(lái)自農(nóng)村的新移民成為最初的城市工人階層。單一進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)的最大弊端在于阿根廷過(guò)分依賴發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，世界市場(chǎng)上自然資源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)能夠直接造成阿根廷國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。到二十世紀(jì)五十年代，阿根廷為了擺脫單一的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)模式和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴，開(kāi)始大規(guī)模推行工業(yè)化。以工業(yè)化代替進(jìn)口，就是要通過(guò)增加國(guó)際貿(mào)易壁壘來(lái)支持民族工業(yè)，并在政府采購(gòu)和日常采購(gòu)中優(yōu)先考慮本地生產(chǎn)者。毫無(wú)疑問(wèn)，這項(xiàng)政策推動(dòng)了民族工業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了相當(dāng)數(shù)量的城市就業(yè)機(jī)會(huì)，城市的工人階級(jí)迅速增長(zhǎng)。此外，技術(shù)的進(jìn)步將人從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中解放出來(lái)，農(nóng)業(yè)只需要更少的人力就能實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)能，使得農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力更大規(guī)模地遷移至城市尋找就業(yè)崗位。然而，工業(yè)化代替進(jìn)口在創(chuàng)造短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也具有明顯的局限性。首先，工業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)能擴(kuò)展到消費(fèi)品以外的其他行業(yè)；其次，產(chǎn)品的消費(fèi)者主要來(lái)自阿根廷本國(guó)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力有限，該政策實(shí)行后期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、就業(yè)增長(zhǎng)緩慢；再者，農(nóng)村人口持續(xù)地往城市地區(qū)大規(guī)模遷移，不斷壯大的城市工人群體給本就有限的就業(yè)市場(chǎng)增加了更大壓力，進(jìn)而引發(fā)了城市工人階層的高失業(yè)率。那些為了更好的生活而來(lái)到城市尋找工作的人民繼續(xù)生活在貧困之中。面對(duì)城市新興工人階級(jí)的貧困處境，工人、學(xué)生和人權(quán)活動(dòng)家開(kāi)始關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，他們動(dòng)員社會(huì)私有財(cái)產(chǎn)的重新分配和城市工人與農(nóng)民的政治平等運(yùn)動(dòng)。精英階層和中產(chǎn)階級(jí)因此感到自己一直以來(lái)享有的政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)受到威脅，迫切需要“重組”社會(huì)并消除社會(huì)動(dòng)亂的可能性。對(duì)于精英階層來(lái)說(shuō)，有效的解決方案就是依靠軍事力量消滅平民中所有潛在的叛亂分子。

國(guó)際壓力主要來(lái)自美國(guó)的反共意識(shí)形態(tài)。1947年，在冷戰(zhàn)開(kāi)始之初，美國(guó)和拉美18國(guó)簽署了《里約公約》，以確保各方免受蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的入侵。古巴革命后，工人、農(nóng)民和知識(shí)分子進(jìn)行了一系列激進(jìn)的斗爭(zhēng)，要求新的權(quán)利和社會(huì)正義，美國(guó)戰(zhàn)略隨之發(fā)生了變化，從被動(dòng)抵御轉(zhuǎn)而有組織地打擊“帶有蘇聯(lián)、古巴社會(huì)主義或共產(chǎn)主義色彩”的社會(huì)活動(dòng)。美國(guó)國(guó)家安全學(xué)說(shuō)開(kāi)始鼓勵(lì)拉丁美洲軍隊(duì)通過(guò)平叛運(yùn)動(dòng)來(lái)消除反動(dòng)苗頭和社會(huì)主義崇拜。從本質(zhì)上講，美國(guó)所看到的共產(chǎn)主義統(tǒng)治威脅實(shí)際上是各種各樣的群眾運(yùn)動(dòng)的集合，包括多數(shù)根據(jù)社會(huì)問(wèn)題而非階級(jí)動(dòng)機(jī)發(fā)起的教會(huì)團(tuán)體、學(xué)生、婦女等的人權(quán)斗爭(zhēng)。很快，美國(guó)與同樣意識(shí)到本國(guó)社會(huì)階級(jí)沖突日益增加的阿根廷保守派軍隊(duì)結(jié)盟。在反共產(chǎn)主義聯(lián)盟框架之下，阿根廷軍官利用美國(guó)的支持來(lái)對(duì)抗國(guó)內(nèi)所謂“共產(chǎn)主義敵人”，即實(shí)行威權(quán)專制和壓制政權(quán)，同時(shí)以極端方法消滅所有威脅老派殖民精英階層利益的對(duì)手。

禿鷹行動(dòng)

阿根廷骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)最臭名昭著的是平民的被迫失蹤和其所受的酷刑。在軍政府犯下的一系列反人權(quán)罪行背后，“禿鷹行動(dòng)”在提供軍事情報(bào)服務(wù)和必要培訓(xùn)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。“禿鷹行動(dòng)”最初是由六個(gè)拉美國(guó)家（包括智利和阿根廷）制定的，目的是鎮(zhèn)壓、綁架、轉(zhuǎn)移、折磨和消滅被視為政府反對(duì)派的平民。它主要針對(duì)被視為“反動(dòng)分子”的政治流亡者，但后來(lái)將目標(biāo)范圍擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)“叛亂分子”和積極參與社會(huì)活動(dòng)的人員。

禿鷹行動(dòng)是一個(gè)高度有組織和裝備精良的政治情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。從行動(dòng)的運(yùn)作程序來(lái)看，禿鷹行動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段是對(duì)有針對(duì)性的持不同政見(jiàn)者進(jìn)行監(jiān)督和信息交流。在第二階段，各國(guó)之間進(jìn)行秘密的跨國(guó)行動(dòng)，以永久拘留和消滅政治流亡者。第三階段包括在全球范圍內(nèi)活動(dòng)的殺手特別小組，以消除可能改變主流意識(shí)形態(tài)并反對(duì)軍事政權(quán)的顛覆分子。為了執(zhí)行如此復(fù)雜的計(jì)劃，先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。充分的證據(jù)表明，美國(guó)參與了禿鷹系統(tǒng)的建立和運(yùn)作。有學(xué)者指出，美國(guó)情報(bào)部隊(duì)?wèi)?yīng)要求在“禿鷹行動(dòng)”中設(shè)立通信渠道，從而建立有效覆蓋地區(qū)和國(guó)家范圍的軍事指揮與控制系統(tǒng)。在一條被公開(kāi)的1978年電報(bào)中，一位巴拉圭武裝部隊(duì)將軍報(bào)告稱：美國(guó)在巴拿馬運(yùn)河區(qū)建立了秘密電訊設(shè)施，以提供禿鷹情報(bào)服務(wù)。早些時(shí)候，也有其他通訊站被設(shè)置在運(yùn)河區(qū)，并且積極參與了情報(bào)活動(dòng)，有效促進(jìn)了跨國(guó)情報(bào)交流與合作。

標(biāo)語(yǔ)“失蹤的孩子”。懷孕的被捕政治犯，她們的孩子會(huì)被奪走，送給政治上可靠的人。

根據(jù)智利國(guó)家真相與補(bǔ)償委員的案例記錄，智利青年豪爾赫·伊薩克·富恩特斯·阿拉爾孔的被拘押事件有力證明了禿鷹行動(dòng)是南北美洲國(guó)家間的合作行動(dòng)。豪爾赫·富恩特斯與智利及阿根廷革命團(tuán)體保持著密切聯(lián)系，在阿根廷烏拉圭邊境，該青年被阿根廷情報(bào)局、美國(guó)駐阿根廷大使館特工和巴拉圭警察共同抓獲。后來(lái)，他被轉(zhuǎn)移到智利圣地亞哥的一個(gè)拘留所，在那兒遭受到酷刑折磨。

除電信技術(shù)外，禿鷹計(jì)劃成員國(guó)還使用了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)包含成千上萬(wàn)涉嫌反叛的人員，并以各種形式集合了有關(guān)他們的信息。這項(xiàng)艱巨的任務(wù)直接指向美國(guó)——當(dāng)時(shí)唯一擁有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的國(guó)家。

另一個(gè)史實(shí)也證實(shí)美國(guó)參與了“禿鷹行動(dòng)”和“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”，即位于拉丁美洲的美國(guó)陸軍學(xué)校（School of Americas/SOA）的存在及作用。不少拉丁美洲軍官，包括阿根廷骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的軍事將領(lǐng)都在美洲學(xué)校（SOA）接受了培訓(xùn)。SOA在建立官員之間的反共網(wǎng)絡(luò)方面起著至關(guān)重要的作用。首先，接受過(guò)SOA培訓(xùn)的軍官在培訓(xùn)期間建立了人脈關(guān)系，并發(fā)展了跨國(guó)平叛運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。其次，SOA在軍官進(jìn)行了情報(bào)技術(shù)方面的培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。尤其是在心理戰(zhàn)、反游擊戰(zhàn)略和其他“特殊戰(zhàn)爭(zhēng)”技術(shù)方面（包括對(duì)被拘留者的酷刑），SOA對(duì)拉美武裝部隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。在解密的美國(guó)軍方和中央情報(bào)局培訓(xùn)手冊(cè)中，證據(jù)表明“美國(guó)教官給拉美軍官教授了以下方法：例如使用電擊，藥物和催眠來(lái)誘發(fā)被拘捕者心理退縮，同時(shí)使用感覺(jué)剝奪（Sense deprivation）等問(wèn)訊手段打擊囚犯的抵抗，甚至通過(guò)威脅暗殺囚犯家庭成員來(lái)破壞囚犯的心理防線”。

其他表明美國(guó)政府在禿鷹行動(dòng)中的幕后作用的證據(jù)來(lái)自最近解密的電報(bào)和文件。有學(xué)者指出，在禿鷹計(jì)劃成員國(guó)內(nèi)部，該行動(dòng)被列為絕高機(jī)密，并非所有政府官員都知情。但是，各種文件表明，美國(guó)在七八十年代已清楚地了解到“禿鷹行動(dòng)”，甚至是一些機(jī)密處決，這也證明了美國(guó)對(duì)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的深入?yún)⑴c。

2002年，美國(guó)國(guó)務(wù)院解密的1976年由基辛格發(fā)回的有線電報(bào)證實(shí)了在布宜諾斯艾利斯舉行的禿鷹行動(dòng)軍官會(huì)議：

“兩年多以前，除巴西外，所有南錐體國(guó)家的安全官員都在布宜諾斯艾利斯會(huì)面，據(jù)報(bào)已正式安排會(huì)面，以便利信息交流和安全官員在政府業(yè)務(wù)方面的往來(lái)。”

在電報(bào)的早期版本中，基辛格的評(píng)論也充分證明他對(duì)禿鷹行動(dòng)的了解：

“一個(gè)可靠的巴西消息來(lái)源描述了巴西與阿根廷的一項(xiàng)協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，兩國(guó)將追蹤并消除了企圖逃離阿根廷前往巴西的‘恐怖分子’。據(jù)報(bào)道，巴西和阿根廷軍事單位在必要時(shí)，會(huì)在彼此的邊界內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)。”

盡管基辛格在電報(bào)中忽略了“禿鷹行動(dòng)”的暴力性和法外性，美國(guó)中央情報(bào)局的另一份報(bào)告從側(cè)面證實(shí)美國(guó)政府已獲悉這一所謂的“反叛亂”運(yùn)動(dòng)的極端方面：

“據(jù)報(bào)道，智利、阿根廷和烏拉圭的安全官員正在擴(kuò)大其‘反叛亂’活動(dòng)的合作，以暗殺在歐洲流亡的頂級(jí)‘國(guó)家恐怖分子’（此處指被美國(guó)及拉美軍事政府認(rèn)定為受蘇聯(lián)古巴共產(chǎn)主義啟發(fā)的反對(duì)分子）……智利，阿根廷和烏拉圭的安全部門目前計(jì)劃在布宜諾斯艾利斯訓(xùn)練一支針對(duì)西歐的反恐小組。小組的具體計(jì)劃和目標(biāo)政府為高度機(jī)密，將由部分領(lǐng)導(dǎo)人下達(dá)。”

從報(bào)告中可以注意到美國(guó)情報(bào)人員記錄了禿鷹行動(dòng)的第三階段——全球暗殺計(jì)劃。該計(jì)劃本應(yīng)是最高機(jī)密，美國(guó)對(duì)此知情進(jìn)一步暗示了美國(guó)對(duì)禿鷹行動(dòng)的了解。同時(shí)，報(bào)告完全略過(guò)了阿根廷平叛運(yùn)動(dòng)野蠻、暴力的性質(zhì)，這也暗示了美國(guó)對(duì)“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)術(shù)的認(rèn)識(shí)與默示批準(zhǔn)。

討論與結(jié)語(yǔ)

拉丁美洲的政治暴力是歐洲對(duì)該地區(qū)暴力殘酷征服的歷史遺產(chǎn)之一。在包括阿根廷在內(nèi)的大多數(shù)拉丁美洲國(guó)家，政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系是基于權(quán)力而不是法律。這些關(guān)系在今天仍然存在，在某些國(guó)家，它們比以往任何時(shí)候都更牢固。在20世紀(jì)中葉，阿根廷的權(quán)力即將從傳統(tǒng)精英轉(zhuǎn)移到左派的先進(jìn)愛(ài)國(guó)主義和民族主義部門，這是阿根廷傳統(tǒng)殖民權(quán)力精英和美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法接受的。在右翼精英們的支持下，美國(guó)政府與阿根廷軍政府合作，劃定了“內(nèi)部敵人”。事實(shí)上，在阿根廷，早在1976年殘酷的軍事政變之前，庇隆政府就組織了阿根廷反共產(chǎn)主義聯(lián)盟（AAA），以鏟除蒙特內(nèi)羅斯游擊隊(duì)員和其他殺害了站在庇隆一邊的警察、軍事人員和工業(yè)家的左派人士。鑒于阿根廷傳統(tǒng)政治精英迫切希望保留寡頭社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的意愿，阿根廷高層官員比美國(guó)更迫切地想要處理掉政治威脅。因此，在這場(chǎng)骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)中大多數(shù)受害者既不是對(duì)美國(guó)的威脅，也不是共產(chǎn)黨組織的成員，而是在政治上反對(duì)保守精英階層的人員，或在未經(jīng)高層允許影響動(dòng)員無(wú)黨派人士的積極分子。正如布宜諾斯艾利斯州長(zhǎng)在他的講話中所展示的那樣，阿根廷軍事政府對(duì)“內(nèi)部敵人”的定義很寬泛：

“首先，我們殺死所有顛覆者，然后我們將殺死他們的合作者，然后……他們的同情者，然后……那些無(wú)動(dòng)于衷的人； 最后，我們將殺死膽小什么都不敢做的人。”

最終，禿鷹行動(dòng)在美國(guó)的“反共”政治利益的驅(qū)使下，從由阿根廷軍事高層領(lǐng)導(dǎo)的政治暴力發(fā)展成為區(qū)域性的政治運(yùn)動(dòng)。從統(tǒng)治阿根廷軍隊(duì)的立場(chǎng)來(lái)看，他們有意錯(cuò)誤地將國(guó)內(nèi)社會(huì)沖突定義為“共產(chǎn)主義陰謀”，將自己置于“全球圣戰(zhàn)”（此處指美蘇冷戰(zhàn)）的最前沿，試圖對(duì)威脅國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的社會(huì)活動(dòng)積極分子的酷刑進(jìn)行人權(quán)合法化。而且，軍政府聲稱顛覆分子會(huì)滋生顛覆分子。 為了拯救顛覆者的孩子并凈化他們，有必要將他們安置在“好”家庭中，并給予他們“正確”的教育。

在這場(chǎng)非常規(guī)的骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)中，阿根廷的國(guó)家恐怖主義被用作恐嚇和控制民眾的機(jī)制。正如活躍于美國(guó)學(xué)界的阿根廷學(xué)者費(fèi)德里科·芬切爾斯泰因在他的《骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)的思想起源》中所回顧的那樣，在軍事統(tǒng)治下，即使一個(gè)五歲的孩子也認(rèn)識(shí)魏地拉將軍，哪怕他們不了解維德拉將軍在這個(gè)國(guó)家中的角色。此外，不少人回避談?wù)撜危驗(yàn)樗麄冋J(rèn)為提及軍政府太危險(xiǎn)了。在這種環(huán)境下，人們擔(dān)心并且不信任日常生活中的許多事情，例如敲門、鄰居來(lái)訪或打錯(cuò)的電話。從這個(gè)角度來(lái)看，阿根廷的國(guó)家恐怖主義已經(jīng)有效地對(duì)人民進(jìn)行了恐怖襲擊，人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的恐懼很可能使他們無(wú)法參與挑戰(zhàn)傳統(tǒng)統(tǒng)治精英地位的反對(duì)活動(dòng)。

更重要的是，阿根廷在獲得美國(guó)支持進(jìn)行秘密戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，也積極向其他拉美國(guó)家出口國(guó)家恐怖鎮(zhèn)壓手段。1980年7月，阿根廷海軍卷入玻利維亞政變，推翻臨時(shí)總統(tǒng)并阻止“南美古巴”的崛起。除了在南錐角地區(qū)造成的緊張局勢(shì)之外，阿根廷還與玻利維亞軍隊(duì)就非法跨國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)（主要為可卡因販運(yùn)）合作。阿根廷將軍卡洛斯·吉列爾莫·蘇亞雷斯·梅森（Carlos Guillermo Suárez Mason）也是毒品事務(wù)的合伙人，領(lǐng)導(dǎo)著阿根廷軍事和邊緣軍事組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)成功地開(kāi)展了反共行動(dòng)和毒品交易，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在中美洲，阿根廷也參與其中政局。一方面，阿根廷軍隊(duì)與美國(guó)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，將資金和武器轉(zhuǎn)移到中美洲。另一方面，阿根廷顧問(wèn)對(duì)中美洲軍官進(jìn)行了心理戰(zhàn)役（PSYWAR）的培訓(xùn)，希望能夠在中美洲實(shí)施類似的國(guó)家恐怖主義骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，阿根廷還與邊緣軍事部隊(duì)合作。在上世紀(jì)80年代的洪都拉斯，阿根廷訓(xùn)練了秘密的邊緣軍事組織，該組織人員被指與洪都拉斯數(shù)百人的被迫失蹤有直接關(guān)系。考慮到阿根廷在這場(chǎng)區(qū)域性政治戰(zhàn)略中積極的擴(kuò)張活動(dòng)，阿根廷軍事政府領(lǐng)導(dǎo)人似乎很少或根本不需要美國(guó)的鼓勵(lì)來(lái)參加“冷戰(zhàn)”。阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人，特別是那些專制獨(dú)裁或法西斯主義的領(lǐng)導(dǎo)人，在反共或“平叛”戰(zhàn)爭(zhēng)中成了積極的計(jì)劃者和實(shí)踐者。也就是說(shuō)，在阿根廷，通過(guò)政變奪取政權(quán)的軍事領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的動(dòng)機(jī)開(kāi)始反叛運(yùn)動(dòng)，而美國(guó)對(duì)“禿鷹行動(dòng)”提供的先進(jìn)的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了國(guó)家恐怖主義運(yùn)動(dòng)的成熟與專業(yè)化。隨著在阿根廷國(guó)內(nèi)的成功實(shí)踐，國(guó)家恐怖主義作戰(zhàn)策略日趨成熟，阿根廷軍事領(lǐng)導(dǎo)人出于經(jīng)濟(jì)或政治利益的考慮，主動(dòng)將注意力從“外部叛亂分子”轉(zhuǎn)移到了國(guó)外。總體而言，阿根廷建立軍事政權(quán)的客觀條件已經(jīng)存在，美國(guó)的反共政治形態(tài)的目標(biāo)人群恰好與上世紀(jì)七八十年代年代的阿根廷軍政府的打擊對(duì)象重合，軍政府鎮(zhèn)壓政治反對(duì)派的動(dòng)機(jī)使他們與美國(guó)站在了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

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