河長辦聯合辦公微信群截圖。本文圖片均由九亭鎮河長辦供圖

“@徐涇河長辦，野河浜里有垃圾?！?/p>

“好的，我馬上安排。”

這樣的對話在上海九亭鎮與徐涇、新橋等河長辦的聯合工作群里時常發生。多個區域河長辦建立微信群聯合辦公，解決了一條河道分屬不同部門管轄，發現問題、層層匯報效率低的問題。

在松江區九亭鎮鎮域內，83條河道縱橫交錯，水質監測、河道治理工作量大、要求高，更為特殊的是，其中還有不少是市管、區管河道。如何打破“九龍治水”的難題，九亭鎮創新河道管理機制，讓鎮域內河道常凈、河水常清。

建立微信群，上下游、左右岸協同治水

說起河長辦的聯合工作群，九亭鎮河長辦主任胡俊山滔滔不絕，他說這是“小方法解決了大問題，實現了上下游、左右岸的大協同”。

九亭鎮共有一條市管河道、7條區管河道以及24條區、鎮兩級界河，不但河道長、水域面積廣，與河道相關的保潔、整治等工作也各有劃分。以野河浜為例，一條小小的村級河道，卻是松江區與青浦區的界河，水質監測由九亭鎮負責，河道保潔則由青浦區徐涇鎮負責。

以往，發現河道漂浮的垃圾，九亭鎮需要向區級部門報告，由松江區與青浦區溝通協調，再由徐涇派保潔隊打撈。九亭想管，卻苦于沒有配套力量；徐涇能管，卻缺少巡查隊伍。事事通過“二傳手”，整治滯后不說，往往整治行動還會因為河道的特殊性而“撲空”。

九亭鎮26條黑臭河道綜合整治已全面完成。  資料圖

“這樣的情況并不僅僅發生在區區協同的河道之間，就是區內河道，也會因為類似的問題造成保潔、整治工作的滯后?！焙∩较蛴浾吲e例，淀浦河作為九亭鎮域內最大的河流，九亭段總長近6000米，水域面積近28萬平方米，原本就是監管需求大、工作量大的河段，而作為市管河道，保潔工作由區水務局委托第三方開展，九亭鎮向區水務局上報情況后，保潔隊伍才會響應出動，這一流程復雜，響應速度經常跟不上水文變化。

“河面不像陸地，是不斷流動的，如果遇到漲落潮，只要半個小時可能一大團垃圾就漂到別的鎮去了?！?胡俊山說。

今年5月開始，九亭鎮河長辦開啟了“合縱連橫”，工作人員多次前往閔行、青浦、新橋等河長辦，提出希望通過微信群聯合辦公，形成系統的協同響應機制，實現一方發現問題、多方共同解決的目標。令他們驚喜的是，他們與各河長辦一拍即合。

胡俊山說：“區水務局對我們的想法也非常支持，負責同志和第三方一同加入我們的微信群。如今，我們不但能和徐涇、七寶等鎮的河長辦在微信群里聯合辦公，還能‘越級指揮’區水務局委托的第三方。一旦九亭鎮域內他們負責的河道發現問題，我們第一時間就能在群里通知、解決?！?/p>

通過幾個月的試運行，如今的微信群已經形成了主動反應、主動補位的良性循環，問題處理速度明顯提升，河道水質、周邊環境等也有進一步向好的趨勢。河道黑臭現象基本消除，劣五類水質也基本被消滅，以往常見的河道、兩岸垃圾也在大量的巡視工作下基本絕跡。

河長辦工作人員進行水質監測與河道巡查。

園區干部加入，織密“一網統管”體系

對此，九亭鎮副鎮長徐寶祥認為，這是“一網統管”重點在“管”的具體體現。

他表示，“一網統管”的最終目的，在于科學管理、精準施策，進而全面提升城市治理的現代化水平，這其中，信息的快速暢通和應急反應機制的完善是必不可少的?！芭R淵羨魚，退而結網”是應急微信群建立的最生動注腳，也與“一網統管”的目標相一致。

而在胡俊山看來，“一網統管”除了“一管到底”，“網眼”的大小同樣重要。從今年4月開始，九亭鎮試行將產業園區干部納入河道巡查與防汛隊伍，實現隊伍的“密集化”。對此，不少園區干部認為，這非但不是增加工作量，反而成為了減少工作量的“好方法”。

河長辦工作人員在巡查河道。

九亭鎮高科技久富園區副總經理陳棟告訴記者，流經園區、毗鄰企業的河道眾多，以往第一時間發現河道垃圾、水質不佳等問題的往往是企業，兼任河道巡查后，他可以免去溝通上報、現場查看、電話反饋等環節，直面解決過程，回應企業需求?！啊晷《盏囊?，原本就是要做到及時響應、及時跟進，我們處理的速度越快，企業的滿意度越高，這對于親商穩商、以商引商工作都是有益的補充。”

針對工作量問題，陳棟表示完全不成問題，在九亭鎮“一網統管”建設中，園區干部原本就是點對點負責人機制的一部分，“店小二”服務更是要求下沉一線，河道巡查在日常工作中已經成了順理成章的一環?！熬退銢]有這個身份，以往我們路過河道也會習慣性檢查一下，建設良好的園區環境也是我們應盡的職責?！?/p>

園區干部關心的是企業反饋，胡俊山則看中了園區干部的專業性，長期與企業打交道的“店小二”們不但服務企業是一把好手，對企業的生產過程尤其是排污處理更是了如指掌，有這樣一支隊伍加入，企業偷排污水的行為自然是無所遁形。

除了提高隊伍“密度”，九亭鎮河長辦還增加了巡查“密度”。在河長辦開展的水質監測與河道巡查工作外，各級河長也提高了巡視頻率，不少二級河長和三級河長都被同事笑言是“大王叫我去巡河”。

徐寶祥表示，隨著“一網統管”信息化建設的推進，大部分河道已經或者正在實現遠程視頻監控，但是他們依然要求工作人員能夠下沉一線，現場檢查?！啊W’密了，‘管’好了，經濟社會和城市面貌才能統籌發展，實現高水平的現代化治理?！?/p>