引言：

近年來，隨著一些具有全球影響力的巨頭企業(yè)的崛起，中國的電子商務發(fā)展迅猛。自2000年代中期之后，得益于電子商務的擴張，中國農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了一些電子商務活動集群，并因阿里巴巴旗下的電子商務平臺淘寶網(wǎng)而被稱為“淘寶村”。淘寶村在中國各地的推廣，使國內(nèi)外觀察者充滿希望。他們期待電子商務能夠推動停滯的農(nóng)村經(jīng)濟，改善中國農(nóng)村及其他地區(qū)的貧困狀況。本文旨在以淘寶村為例，回顧中國農(nóng)村電子商務的發(fā)展歷程，探討其對農(nóng)村社會的變革性影響、經(jīng)濟的可持續(xù)性、國家在其發(fā)展中的作用、給農(nóng)村治理帶來的變化等各種問題，以評估淘寶村使中國農(nóng)村居民的受益程度。本文還試圖展示國家、中國電子商務巨頭和電子零售商在中國農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中的內(nèi)在關系。

安徽省岳西縣農(nóng)村淘寶服務中心

中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭與電子商務經(jīng)濟

與電信、石油、電力和金融等具有戰(zhàn)略價值的產(chǎn)業(yè)不同（Naughton 2015），中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主要由私營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占據(jù)。在過去的幾十年中，中國民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了幾家在各自市場中近乎占據(jù)壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，例如在線搜索引擎服務中的百度，社交媒體中的騰訊以及電子商務中的阿里巴巴。它們的重要性也超越了中國的邊界，因為他們是有跨境業(yè)務的國外證券交易市場上市公司。近年來，這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭在為中國提供電子商務服務方面取得了顯著進步。廣義來說，電子商務是指通過互聯(lián)網(wǎng)進行的，涉及信息、資金和商品流動的商業(yè)交易。隨著城市中產(chǎn)階層的擴大和移動互聯(lián)設備的普及，中國已經(jīng)成為世界上最大的電子商務市場。網(wǎng)絡購物在中國也蓬勃發(fā)展，從2012年的1.2萬億迅速增長到2016年的4.7萬億。截至2016年，阿里巴巴淘寶網(wǎng)在中國擁有在線零售市場的最大份額，約占總交易的70％（Banjo and Fickling 2017）。

國家和電子商務巨頭擴大農(nóng)村電子商務

2014年以來，中央政府加大了“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略施行力度，出臺了很多配套政策，將發(fā)展全國范圍的電子商務作為新的國民經(jīng)濟政策的一部分，以實現(xiàn)中國經(jīng)濟從出口導向型向國內(nèi)消費導向型的轉變。特別是2015年國務院發(fā)表的《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，強調(diào)電子商務可以促進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”和幫助政府提供公共產(chǎn)品和服務，形成產(chǎn)業(yè)升級邁向中高端的兩大經(jīng)濟新引擎，完成中高端經(jīng)濟增長的目標。

近年來，中央政府鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務，并將之納入到“新型城鎮(zhèn)化”和 “精準扶貧”、實現(xiàn)2020“全面小康”的戰(zhàn)略決策中。（Fang，2016；游士兵，任靜儒和張佩，2017）。這些工作在很多文件中都有所體現(xiàn)，比如商業(yè)部出臺的《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，以及黨在2015年發(fā)表的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。然而，由于數(shù)字技術應用和互聯(lián)網(wǎng)普及程度比較低，中國農(nóng)村地區(qū)面臨著城鄉(xiāng)之間 “數(shù)字鴻溝”的挑戰(zhàn)。雖然中央政府早在2006年就啟動了農(nóng)村信息工程（VIP），以進一步“信息化”農(nóng)村地區(qū)（Xia 2010）。Elisa Oreglia（2015）在對學術研究的回顧中總結說，中央推動的信息化政策充其量只能算部分成功（表1）。

表 1 –農(nóng)村地區(qū)中國網(wǎng)民和從事網(wǎng)絡購物的中國農(nóng)村網(wǎng)民的比例。資料來源：《 CNNIC關于中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研究報告》

與此同時，很多民營電子商務企業(yè)也渴望通過戰(zhàn)略性開發(fā)農(nóng)村電子商務的潛力來維持市場增長。例如，淘寶網(wǎng)在2014年宣布了一項耗資數(shù)十億人民幣的項目。它們將在縣城和農(nóng)村建立兩級服務中心，以便連接農(nóng)村與電子商務平臺，讓線上消費商品可以直接到達農(nóng)村居民，滿足在線消費者對農(nóng)村產(chǎn)品和農(nóng)村居民對在線消費商品的需求。該項目促成了“農(nóng)村淘寶”的創(chuàng)立，其內(nèi)容也歷經(jīng)多次演變。簡而言之，2016年的農(nóng)村淘寶希望建立線下和線上商務交易平臺和多功能服務中心，為村民提供教育，醫(yī)療服務和旅游供等多種在線服務，并為感興趣的農(nóng)村電子零售商組織各種電子商務訓練項目和農(nóng)村的社會弱勢群體提供文化/社會服務。阿里巴巴隨后與不同省份的各級政府簽署了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，以促進農(nóng)村電子商務和扶貧項目的發(fā)展。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月，農(nóng)村淘寶已經(jīng)在29個省份建立業(yè)務，覆蓋600多個縣和30000個村莊。 2014年以來，農(nóng)村在線消費者數(shù)量也取得了驚人的增長（表1）。

王向東認為，農(nóng)村電商過去十年發(fā)展的特點是出現(xiàn)了少數(shù)農(nóng)村企業(yè)家，它們通過網(wǎng)上交易賺取了財富，開拓了農(nóng)村電子商務的原始市場，并見證了淘寶村的崛起。他指出，自2014年以來，農(nóng)村電子商務發(fā)展翻開了新的一頁。因為上文討論的新型農(nóng)村電子商務服務系統(tǒng)在黨和國家的政策支持和各電子商務巨頭企業(yè)的大量投資下，已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展。

淘寶村在中國農(nóng)村的蓬勃發(fā)展

表2-中國淘寶村數(shù)量。資料來源：各年中國淘寶村研究報告。

與此同時， 2013年到2016年期間，淘寶村的數(shù)量也呈指數(shù)級增長（表2）。在阿里巴巴的官方文件中，“淘寶村”是指以下村莊：1）村民使用淘寶網(wǎng)作為主要電子商務平臺，2）年電子商務交易總額超過1000萬元人民幣，和3）至少有10%的村戶從事電子商務，或者至少有100家由村民開設的網(wǎng)店。根據(jù)阿里巴巴的調(diào)查，淘寶村的先驅，比如經(jīng)常被提及的浙江省義烏市青巖劉村，可以追溯到2009年。

借助現(xiàn)有文獻和新聞報道以及淘寶村的實地數(shù)據(jù)，我們了解到淘寶村主要集中在中國東南部相對發(fā)達的地區(qū)。徐智邦等人（2017）利用2013年至2015年的數(shù)據(jù)指出，現(xiàn)有淘寶村90%以上集中在東部沿海省份，位于華南地區(qū)的超過70%。同樣，淘寶村也毗鄰珠江三角區(qū)和長江三角區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。內(nèi)陸省份也有一些淘寶村，但數(shù)量很少。（徐智邦、王中輝、周亮和王慧榮，2017）此外，很多較早發(fā)展起來的淘寶村都位于傳統(tǒng)的專業(yè)化工業(yè)區(qū)或制成品交易中心附近。因而，農(nóng)村企業(yè)家可以利用這些地方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢。比如，青巖劉村就受益于臨近的義烏市。義烏市是一個擁有眾多專門商品品類市場的地方，并以其全球商業(yè)網(wǎng)絡而聞名。還有其他一些淘寶村也因附近發(fā)達的物流基礎設施得到了發(fā)展。（周靜、楊紫悅和高文，2017）

媒體高度贊揚了一些淘寶村的初步成功，希望它們能夠解決中國農(nóng)村的許多問題。接下來的幾節(jié)將會討論與淘寶村發(fā)展相關的問題，即淘寶村對農(nóng)村社會的轉型影響，其經(jīng)濟可持續(xù)性，國家在其發(fā)展中的作用，以及這些變化對農(nóng)村治理的影響，重點關注農(nóng)村居民能在農(nóng)村電子商務的發(fā)展中多大程度受益。

電子商務帶來的農(nóng)村社會轉型

毫無疑問，農(nóng)村電子零售商的興起改變了淘寶村的經(jīng)濟生態(tài)。農(nóng)村電子零售商通常利用本地資源并通過電子商務平臺來銷售本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品或從附近批發(fā)市場獲得的制成品。（Leong，Pan，Sue，and Cui 2016）很多人從家庭層級開始他們的電子商務生意，并從家族成員或親戚那里學到了經(jīng)營方法。隨后，他們開發(fā)了電子商務業(yè)務集群，形成了具有輔助產(chǎn)業(yè)如快遞服務的原始電子商務生態(tài)體系。從而出現(xiàn)了新的就業(yè)機，比如平面設計，攝影，快遞服務業(yè)，貨物存儲，IT技術人員等。與第一產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作不同，第三產(chǎn)業(yè)中有很多新的細化工種，有些工作需要信息技術方面的高級知識。除了這些變革性變化，Geng Lin等人（2016）和房冠辛（2016）分別在兩項研究中提出，在兩個較早發(fā)展的淘寶村中，依然保留著一些農(nóng)村文化習俗，比如說傳統(tǒng)節(jié)慶和緊密的社會紐帶。他們并不完全贊同現(xiàn)有的城市化模式。這種模式低估了被視為“前現(xiàn)代”的歷史和文化方面的價值。雖然他們的研究結果為更加以人為本的城市化進程提供了一些希望，但考慮到淘寶村是自下而上形成的，對農(nóng)村電子商務的過多關注可能會使未來的淘寶村被迫更多的強制的自上而下的指令。（Looney 2015）。王向東（2017）提出，最近很多地方政府都在尋求在本地發(fā)展電子商務的最好實驗模式，但某些做法在努力追趕其他地方的發(fā)展過程中，忽略了本地的限制。

此外，由于農(nóng)村電子商務有向村民生活的經(jīng)濟和社會方面滲透的趨勢，因此農(nóng)村網(wǎng)絡零售商及其家庭日益可能會依賴于單一上市的IT企業(yè)集團的經(jīng)濟和社會效益。這會在很大程度上改變農(nóng)村社會，值得我們更加謹慎。如果農(nóng)村經(jīng)濟活動越來越以網(wǎng)絡經(jīng)濟為中心，淘寶網(wǎng)就可以長期控制淘寶村的經(jīng)濟資源，并對這些地區(qū)享有巨大的影響力，改變其經(jīng)濟和社會生態(tài)。當?shù)厣鐓^(qū)的需求將會被籠罩在淘寶公司全球股東利益的陰影下。已有媒體報道稱，淘寶單方面改變的一些政策損害了農(nóng)村網(wǎng)絡零售商的利益。畢竟，由阿里巴巴管理的電子商務平臺絕非“中立”的，而是根植于上市公司追求利潤最大化的愿望。

浙江淘寶村備戰(zhàn)天貓雙十一 村民喊口號拉標語“干一天頂一月”。

淘寶村的經(jīng)濟可持續(xù)性

盡管一些淘寶村已經(jīng)取得了經(jīng)濟上的成功，但其發(fā)展的可持續(xù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。所查閱的有關淘寶村的文獻大多認為，淘寶村電子商務活動的快速發(fā)展，目前面臨著產(chǎn)業(yè)升級的迫切需求，如從外部招聘人才來改善電子商務生態(tài)。農(nóng)村可快速復制的同行商業(yè)模式也導致電商平臺產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，惡性競爭和創(chuàng)新性缺乏等問題。這些都阻礙了淘寶村電子商務產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展（曾億武、邱東茂、沈逸婷和郭紅東，2015；李育林、張玉強，2015）。一些媒體報道透露出，盡管淘寶網(wǎng)上的銷售額持續(xù)增長，農(nóng)村電子零售商的利潤卻很少。此外，在欠發(fā)達地區(qū)，道路基礎設施和公共事業(yè)的落后也阻礙了淘寶村的發(fā)展。事實上，截至2016年，只有3%（592個中的18個）的淘寶村位于國家級貧困縣。如果這些問題持續(xù)下去，可能會妨礙通過電子商務進行農(nóng)村扶貧工作的開展，降低農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)的吸引力，從而產(chǎn)生老人和兒童的留守問題。

國家在農(nóng)村電子商務中的作用

隨著對電子商務的熱情，中央政府為地方政府啟動相關項目提供了更多財政資源。很多報告發(fā)現(xiàn)，隨著一些農(nóng)村企業(yè)家的出現(xiàn)，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級地方政府在促進和協(xié)調(diào)淘寶村的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用?；诮K省沙集鎮(zhèn)和廣東省揭陽縣軍埔村這兩個深入研究的案例，觀察者認為，兩個淘寶村的規(guī)模和受歡迎程度的增長離不開政府各方面的支持，比如基礎設施、電子商務產(chǎn)業(yè)園和服務中心、低息貸款、稅收減免、行政便利，與大學聯(lián)系以提供培訓課程、重新設計村莊空間規(guī)劃以更好地適應電子商務的發(fā)展等（曾億武等 2015；李育林、張玉強。2015；梁強、鄒立凱、楊學儒和孔博，2016）。對位于欠發(fā)達省份的淘寶村的其他研究也強調(diào)了當?shù)卣咧С址矫娴淖饔茫秦斦捎眯院透哌\輸成本問題比預期更顯著（展威震、劉俊婷和吳賢皓，2016）。

電子商務最近在中國農(nóng)村地區(qū)以驚人的速度發(fā)展，其中值得注意的是，地方政府在多大程度上執(zhí)行了中央政策。盡管中央政府的專項撥款可以為農(nóng)村電子商務提供更多公共物品，但是，在沒有配套支持的情況下，政府在電子商務上巨額支出也暴露了其在有效性方面的問題。地方政府與私營電子商務巨頭的戰(zhàn)略伙伴關系可以在一定程度上糾正由形式主義導致的無法滿足電子商務實際需求的問題。對于地方政府來說，合作需要提升阿里巴巴的銷售指標和其他一些條件，但同時也保障了由阿里巴巴贊助和管理的電子商務訓練、信息硬件和社會/文化設施等公共產(chǎn)品供應。對阿里巴巴來說，維持合作需要巨大的投資，但也使公司得以搶占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭，并迅速獲得農(nóng)村消費市場的主導地位。阻止其他競爭者進入市場。在某種程度上，淘寶村的發(fā)展展示了一種不同的國家-商業(yè)關系。國家與電子商務企業(yè)之間類似于合作關系，而作為商業(yè)交易的一部分，私營電子商務企業(yè)被要求在經(jīng)濟貧困和社會弱勢的農(nóng)村地區(qū)提供一些公共產(chǎn)品。

江蘇沙集淘寶村，一個鏟車正在施工。

重新配置農(nóng)村治理

許多學者指出，中國的農(nóng)村治理一直存在著地方政府（縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級）提供基本公共物品資金不足的問題（周飛舟，2006；Kennedy 2014）。正式國家機構在地方一級的短板，導致中國各地農(nóng)村出現(xiàn)了其他的非正式治理模式。在這種模式下，需要依靠一些個人經(jīng)濟力量（Chen 2014）或宗教/家族團體的社會力量來幫助提供公共產(chǎn)品（Tsai 2007）。最近的一項研究還指出，農(nóng)村企業(yè)家已成為地方政府為有效實施政策而備受青睞的合作伙伴，特別是在2008/9年全球金融危機之后。淘寶村令人矚目的還有它催生出的新型電子商務協(xié)會，其功能類似于電子零售商的工會。代表新經(jīng)濟利益的電子商務協(xié)會可以在多大程度上主導地方治理聯(lián)盟以及對農(nóng)村治理的重新配置，值得討論。它們在組織上是半政府半公共性質(zhì)的協(xié)會，部分是縣政府主動設立的，并由黨支部下屬的村委會管理（陳方方、羅振東和何鶴鳴，2016；吳雯雯2017）。曾億武和郭紅東（2016）認為，軍浦村的電子商務協(xié)會在獲得地方政府的財政補貼的同時，能夠享有高度自治權。

在職能上，它們代表農(nóng)村電子零售商成員的集體利益，幫助他們與外部商業(yè)伙伴進行談判，并積極爭取地方政府的政策支持。它們還通過吸引外部投資或解決農(nóng)村電子商務會員之間的沖突，幫助促進業(yè)務發(fā)展，并充當農(nóng)村電子商務與地方政府之間的溝通渠道（梁強等人，2016；曾億武、郭紅東，2016）。

觀察者普遍指出，電子商務為農(nóng)村電子零售商參與公共事務提供了更多便利，因為他們希望通過電子商務協(xié)會與政府官員和其他商人建立聯(lián)系（黃家亮，2015），或直接向他們所在淘寶村的相關黨員干部反映意見，以促進電子商務的發(fā)展。另外，由于宗族/親屬群體的社會關系對淘寶村電子商務活動的傳播起著至關重要的作用，這些群體的經(jīng)濟實力很有可能增強。因此，電子商務協(xié)會轉變了鄉(xiāng)村治理方式，讓網(wǎng)絡零售商集體參與公共事務有了更大的空間，尤其是考慮到黨員干部和農(nóng)村網(wǎng)絡零售商對農(nóng)村電子商務初始階段所依仗的社交網(wǎng)絡的依賴性。

受最近中央政府振興地方治理的直接指令和中央政府電子商務金融資源的鼓舞，如陳方方等人所述（2016），通過將農(nóng)村電子零售商加入正式的治理機構，或如黃家亮（2015）所暗示的通過電子商務協(xié)會與他們加強合作，基層地方可能在農(nóng)村治理方面變得更強大。雖然基層地方與農(nóng)村網(wǎng)絡零售商之間的共生關系表明政府對網(wǎng)絡零售商的公共或特殊性商品訴求有較大程度的回應，但電商巨頭在農(nóng)村的技術和資金實力，可能懷疑農(nóng)村網(wǎng)絡零售商的利益在長期內(nèi)是否能得到充分保護。

結語

在國家和中國最大的電子商務公司阿里巴巴的全力支持下，農(nóng)村電子商務近年來發(fā)展迅速，淘寶村的數(shù)量急劇增加，其中大部分集中在相對發(fā)達和具有較高企業(yè)家精神的省份。而內(nèi)陸省份由于基礎設施不足、遠離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中心、無法吸引人才等因素的制約，農(nóng)村電子商務的發(fā)展可能更為艱難。阿里巴巴通過在農(nóng)村快速發(fā)展電商硬件（如互聯(lián)網(wǎng)設施）和服務（如培訓），補足了地方政府發(fā)展農(nóng)村電商的短板，為縮小城鄉(xiāng)差距開辟了一條新路，這無疑給部分淘寶村帶來了經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。值得考慮的是，即使對最早從淘寶村中受益的農(nóng)村電子零售商而言，其生計的很多方面都將越來越依賴于淘寶網(wǎng)。長遠來看，這會使得他們相比于跨國IT集團處于不利地位。同樣需要進一步思考的是，電子商務促進的農(nóng)村社會轉型是否會破壞淘寶村的當?shù)厣鐓^(qū)文化。此外，淘寶村電子商務協(xié)會的出現(xiàn)表明，在黨的加強領導下，農(nóng)村電子零售商參與農(nóng)村公共事務的空間有所擴大。

【作者：Anthony H.F.LI李浩暉，香港大學社會科學學士，政治與公共行政碩士，哲學博士，專注于氣候變化和能源轉型研究，研究領域包括政治經(jīng)濟學、比較政治學、城市研究、公民社會和可持續(xù)發(fā)展。電子郵箱地址：anthonylihf@hku.hk

譯者：周潔，北京大學新聞傳播學院傳播學2019級研究生

原文標題：E-commerce and Taobao villages. A promise for China’s rural development？（電子商務與淘寶村：中國農(nóng)村發(fā)展的希望？）發(fā)表于：China Perspectives 2017.2017/3（2017）: 57-62.】

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