企業(yè)欠銀行錢，是常事，而銀行欠企業(yè)錢還成了“老賴”，卻不多見。

因“有能力而拒不履行生效法律文書”，中國銀行股份有限公司鐵嶺分行（下簡稱：中行鐵嶺分行）于2020年3月2月曾被遼寧省調(diào)兵山市人民法院列為失信被執(zhí)行人。

中國銀行鐵嶺分行   本文圖片均為澎湃新聞記者 段彥超  圖

此事源起該行與遼寧留德潤滑油有限公司（現(xiàn)遼寧海孚潤滑油有限公司，下簡稱：遼寧海孚公司）的一次授信風(fēng)波。

2013年5月24日，遼寧海孚公司以所謂總價(jià)值7000萬元的半成品、成品油作質(zhì)押，獲得中行鐵嶺分行5000萬元授信。但事實(shí)上，雙方未履行辦理質(zhì)押登記的手續(xù)，遼寧海孚公司也未將質(zhì)押物交付中行鐵嶺分行。蹊蹺的是，遼寧海孚公司仍順利獲得貸款。2014年6月，因授信未收回，中行鐵嶺分行提起訴訟。在法院執(zhí)行階段，該行以流拍價(jià)770.064萬接收遼寧海孚公司被查封的3329.84噸庫存油品（油水混合物，主要是廢油）。

而遼寧海孚公司還拖欠其他銀行貸款，其固定資產(chǎn)被遼寧嘉冠石化科技有限公司拍走。因中行鐵嶺分行一直未處置前述庫存油品，2016年3月，遼寧嘉冠公司起訴中行鐵嶺分行，要求其賠償倉儲費(fèi)及利息等，獲一審、二審法院支持。

遼寧嘉冠公司

二審判決一年半后，中行鐵嶺分行因遲遲未執(zhí)行該判決被公布成為“老賴”。按鐵嶺市中院判決確定的倉儲費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中行鐵嶺分行需賠償近1500萬。

2020年3月20日，遼寧省高級人民法院作出民事裁定書，指定鐵嶺市中院再審此案；再審期間中止執(zhí)行。此后，鐵嶺市中院將該案發(fā)回調(diào)兵山市法院重審。

2020年8月21日，調(diào)兵山市生態(tài)環(huán)境局局長汪潤奎向澎湃新聞表示，前述庫存油品為油水混合物，屬危險(xiǎn)廢物，早已超期貯存，存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。7月份，當(dāng)?shù)貙σ粋€基礎(chǔ)傾斜的儲罐進(jìn)行倒罐，目前，風(fēng)險(xiǎn)可控。

其表示，等涉事雙方確定賠償數(shù)額和付款方式后，將馬上進(jìn)行處置。

貸款

2013年5月24日，中行鐵嶺分行向遼寧海孚公司授信5000萬，具體種類為國內(nèi)貿(mào)易融資額度中的國內(nèi)信用證。

銀行業(yè)人士介紹，簡單講，國內(nèi)信用證就是在貿(mào)易中，銀行作為信用通道，先將貨款打給賣方，再向買方索款。因可延期結(jié)算，相當(dāng)買方貸款。

授信當(dāng)天，雙方簽訂《最高額質(zhì)押合同》。質(zhì)押物總價(jià)值7000萬，包括：價(jià)值670萬的半成品-減線油1280噸、價(jià)值130萬的半成品-糠線油245噸、價(jià)值4530萬的半成品-精線油5740噸、價(jià)值220萬的半成品-裝置存油340噸、價(jià)值1450萬的成品油2000噸。

合同約定，雙方應(yīng)在合同簽訂10日內(nèi)到有關(guān)登記部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。此外，質(zhì)押物由中行鐵嶺分行占有和保管。

鐵嶺市中院民事判決書（2014）鐵民二初字第00025號顯示，“合同簽訂后，遼寧海孚公司與中行鐵嶺分行未履行辦理質(zhì)押登記的相關(guān)手續(xù)，也未將質(zhì)押物交付中行鐵嶺分行”。

中行鐵嶺分行的說明，其給遼寧留德公司（現(xiàn)遼寧海孚公司）授信后，雙方未履行質(zhì)押手續(xù)

從2013年7月開始，中行鐵嶺分行依然陸續(xù)為遼寧海孚公司開出5份國內(nèi)信用證（均系延期180天結(jié)算）。前述判決書顯示，從第一份信用證到期開始，遼寧海孚公司就未按約定將備付款足額存入在中行鐵嶺分行開立的賬戶，已經(jīng)違約。

前述判決書顯示，在第5份國內(nèi)信用證到期后，2014年6月6日，中行鐵嶺分行向鐵嶺市中院起訴遼寧海孚公司。2014年9月15日，鐵嶺市中院作出前述判決，判決遼寧海孚公司償還中行鐵嶺分行3749萬及利息。

中行鐵嶺分行在起訴時(shí)，申請對遼寧海孚公司庫存油品做了保全。

法院委托所作評估報(bào)告顯示，該庫存油品為液態(tài)混合物7424.56噸，其中含油品3329.84噸，評估價(jià)值為962.58萬。主要是廢油、抽出油和極少量成品油。

2015年8月10日，鐵嶺市法院曾向中行鐵嶺分行發(fā)出通知，稱前述油品兩次均流拍，將作價(jià)交付給中行鐵嶺分行，“你行如拒絕接收，本院將解除查封，并將該庫存油品退還被執(zhí)行人遼寧海孚公司”。

2015年12月9日，鐵嶺市中院作出的執(zhí)行裁定書（2014）鐵執(zhí)字第00108號顯示，中行鐵嶺分行同意以第二次拍賣價(jià)770.064萬接收該油品以物抵債。

7天后，中行鐵嶺分行開具執(zhí)行收據(jù)并蓋章，并在寫明“（油品）所有權(quán)自交付時(shí)起已轉(zhuǎn)移給中行鐵嶺分行”的鐵嶺市中院執(zhí)行筆錄上蓋章。

雖有回收價(jià)值，但按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，油水液態(tài)混合物屬國家明確規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。接收這批油品，為中行鐵嶺分行埋下隱患。

銀行成“老賴”

因遼寧海孚公司還欠其他銀行錢，且用固定資產(chǎn)抵押。在中行鐵嶺分行接收前述油品前，遼寧嘉冠公司通過拍賣取得遼寧海孚公司的固定資產(chǎn)。

2016年3月14日，遼寧嘉冠公司向調(diào)兵山市法院起訴中行鐵嶺分行停止侵害、排除妨礙、賠償損失。前者稱，后者未能及時(shí)將油品運(yùn)走，致其不能生產(chǎn)，造成巨大損失，且多次被消防、環(huán)保等部門下發(fā)整改通知、受到處罰。

案件審理中，法院委托所作資產(chǎn)評估報(bào)告顯示：所涉油水混合物體積為8948.29立方米，其中油品2245.56噸，評估價(jià)值為191.24萬。（注：油品數(shù)量相比銀行接收時(shí)減少1100噸，系因遼寧嘉冠公司使用了一定油品。庭審中，雙方簽字確認(rèn)了使用數(shù)量。判決時(shí)，該部分油品被沖抵倉儲費(fèi)。此外，廢油存儲時(shí)間越長，也會發(fā)生乳化等）。

案件所涉油水混合物儲存在罐里

2018年5月14日，調(diào)兵山市法院判決，要求中行鐵嶺分行將其存放于遼寧嘉冠公司的油水混合物處置完畢，將占用油罐恢復(fù)至清空狀態(tài)，并承擔(dān)處置油品費(fèi)用。此外，中行鐵嶺分行賠償損失（倉儲費(fèi)）749.9萬。

此后，雙方均上訴。2018年11月10日，鐵嶺市中院作出終審判決，對計(jì)算倉儲費(fèi)的起始日期和油品噸數(shù)作出調(diào)整：按照7424.56噸，以2016年2月9日起每噸每日1.339元的標(biāo)準(zhǔn)支付倉儲費(fèi)至油罐清空。

以此推算，截至當(dāng)日，中行鐵嶺分行要賠償損失（倉儲費(fèi)）900多萬。

在終審判決下達(dá)一年半后，2020年3月2日，因“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)”，而且“全部未履行”，中行鐵嶺分行被調(diào)兵山市法院列為失信被執(zhí)行人。此時(shí)，據(jù)終審判決書計(jì)算，倉儲費(fèi)已近1500萬。

成為“老賴”后，中行鐵嶺分行迅速向調(diào)兵山市法院匯款1400多萬，后“失信被執(zhí)行人”被撤銷。不過，這筆錢并未被執(zhí)行給遼寧嘉冠公司。

10多天后，3月20日，遼寧省高院作出民事裁定書（2019）遼民申391號，稱原一、二審判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明，指令鐵嶺市中院再審本案，再審期間，中止原判決的執(zhí)行。6月22日，鐵嶺市法院作出（2020）遼12民再20號民事裁定書，以“存在事實(shí)不清”為由，裁定撤銷該院前終審判決，發(fā)回調(diào)兵山市法院重審。至此，該案回到原點(diǎn)。

危廢行業(yè)資深人士告訴澎湃新聞，廢機(jī)油等雖有回收價(jià)值，但按規(guī)定，只能儲存一年，在此期間必須處置。本案所涉油品，從被查封至今已六七年，會逐漸變質(zhì)、乳化，價(jià)值會越來越低。而處置危險(xiǎn)廢物油水混合物，需專業(yè)有資質(zhì)的企業(yè)，每噸需數(shù)千元。本案危廢油品的處置成本，已遠(yuǎn)超其價(jià)值。

案件所涉油水混合物為危險(xiǎn)廢物

“都是受害者”

調(diào)兵山市應(yīng)急管理局2020年2月27日作出的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場處理措施決定書》顯示，現(xiàn)場檢查時(shí)，遼寧嘉冠公司西廠區(qū)部分儲罐基礎(chǔ)出現(xiàn)下沉，西廠區(qū)儲罐區(qū)安全設(shè)施不符合規(guī)范要求，此為重大安全隱患。

決定書要求，遼寧嘉冠公司當(dāng)日起停止使用所有儲罐，在確保安全前提下，抽除罐內(nèi)危險(xiǎn)廢物，對安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)，待重大事故隱患排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

公開信息顯示，2020年6月3日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)函稱，鑒于遼寧嘉冠公司存在環(huán)境管理遺留問題未完成整改，暫停該公司危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期延續(xù)。

7月6日，鐵嶺市生態(tài)環(huán)境委員會下達(dá)的《關(guān)于解決遼寧嘉冠公司庫存危險(xiǎn)廢物存在安全、環(huán)境問題的通知》顯示，依據(jù)遼寧省生態(tài)環(huán)境廳要求，6月2日，該委員會組織中行鐵嶺分行和遼寧嘉冠公司等召開了會議。

會議認(rèn)為，現(xiàn)存廢油品具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，現(xiàn)有儲罐已不具備貯存條件，應(yīng)盡快對現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置。會議對雙方提出了具體要求。

該通知強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)距會議召開已近一個月，危險(xiǎn)廢物處置無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，環(huán)境安全隱患也未解決。“按照會議要求，嘉冠公司應(yīng)履行危險(xiǎn)廢物貯存的安全責(zé)任，中行鐵嶺分行應(yīng)履行現(xiàn)存廢油品處置的主體責(zé)任，消除因廢油品超期貯存而引發(fā)的安全隱患。”雙方應(yīng)就相關(guān)事宜和實(shí)際所需費(fèi)用協(xié)商解決。

通知表示，雙方自接到通知5日內(nèi)履行企業(yè)義務(wù)，逾期未履行，“將由調(diào)兵山市政府強(qiáng)制干預(yù)，啟動代履行程序，組織有資質(zhì)的單位實(shí)施消除環(huán)境安全隱患措施，產(chǎn)生費(fèi)用通過法律訴訟解決，同時(shí)追究企業(yè)相關(guān)法律責(zé)任”。

8月21日，澎湃新聞在遼寧嘉冠公司西廠區(qū)看到，個別儲罐底部有水泥。現(xiàn)場工人稱，這是此前儲罐滲漏采取的臨時(shí)措施，在里面打膠然后用水泥封堵。“最有效的辦法，是在儲罐里面無油的情況下，焊接。”

此前有儲罐發(fā)生滲漏

“說實(shí)話，我們和銀行都是受害者。”遼寧嘉冠公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞介紹，因糾紛一直沒有解決，儲罐里有油品，便無法施工整改。年前，企業(yè)投入數(shù)千萬采購、檢修設(shè)備，原本預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)銷售5個億，卻至今無法復(fù)產(chǎn)。自今年4月起，只能給員工放假，發(fā)基本工資。

中行鐵嶺分行工作人員以接收采訪需要省行批準(zhǔn)為由，未接受澎湃新聞采訪。

調(diào)兵山市生態(tài)環(huán)境局局長汪潤奎向澎湃新聞表示，前述油水混合物屬危險(xiǎn)廢物，已超期貯存，存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，當(dāng)?shù)貙Υ俗鬟^評估。今年7月，當(dāng)?shù)貙σ粋€基礎(chǔ)傾斜的儲罐進(jìn)行倒罐，目前，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

“我們非常重視，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、推進(jìn)。”汪潤奎表示，目前，雙方正在法院組織下調(diào)解，等確定賠償數(shù)額和付款方式后，“馬上開始處置”。