河北涉縣公安局四名輔警在辦理一起涉毒案件時(shí)，超越輔警職權(quán)且違反法定辦案程序，導(dǎo)致一名涉毒人員被帶回公安局后，在脫管狀態(tài)下跳樓身亡。案發(fā)后，涉縣公安局向該涉毒人員家屬支付了128萬元國家賠償金。

近期，中國裁判文書網(wǎng)公布的相關(guān)裁判文書顯示，上述四名輔警均被判處構(gòu)成濫用職權(quán)罪。其中，一人被判免予刑事處罰；另外三人分別被判三至五個(gè)月拘役，此三人不服判決提起上訴，但被駁回。

涉毒人員公安局墜亡獲賠128萬元

相關(guān)裁判文書顯示，本案涉案四名輔警包括，涉縣公安局國保大隊(duì)輔警陳方鈺和李劍波、該局督查大隊(duì)輔警王曉靜、該局鹿頭派出所輔警申建俊。四人均因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年3月25日被涉縣檢察院取保候?qū)彙?/p>

陳方鈺于2019年8月22日被安陽市公安局北關(guān)分局抓獲，2019年8月26日被執(zhí)行逮捕；李劍波于2020年1月31日主動(dòng)到公安局投案，當(dāng)日被涉縣公安局執(zhí)行逮捕；申建俊于2020年1月24日被涉縣公安局執(zhí)行逮捕；2019年4月25日，涉縣檢察院以王曉靜犯濫用職權(quán)罪，向法院提起公訴，訴訟過程中因王曉靜在逃，法院決定中止審理，2020年4月23日，王曉靜投案自首。

涉縣法院審理查明，2018年8月5日12時(shí)30分許，涉縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)原臨時(shí)工作人員李某1將其弟李某2提供的涉毒線索告知王曉靜，王曉靜電話告知該局國保大隊(duì)輔警陳方鈺，并隨即聯(lián)系該局巡特警大隊(duì)政府中隊(duì)隊(duì)長楊某協(xié)調(diào)警力，并稱巡警只負(fù)責(zé)把涉毒人員帶回公安局，不需要看管涉毒人員。

楊某根據(jù)王曉靜的要求，安排三名巡警協(xié)助將兩名涉毒人員帶回公安局后離開。此后，王曉靜又聯(lián)系申建俊讓其協(xié)助陳方鈺等人參與該涉毒線索。

當(dāng)日13時(shí)許，陳方鈺、李劍波與三名巡警趕到龍湖佳苑小區(qū)，經(jīng)李某1、李某2現(xiàn)場指認(rèn)，在小區(qū)門口將涉毒人員張大強(qiáng)、申某二人控制后，帶回縣公安局國保大隊(duì)四樓辦公室，之后三名巡警離開。

陳方鈺、申建俊在四樓辦公室先后對張大強(qiáng)、申某進(jìn)行詢問并記錄。在得知張大強(qiáng)位于龍湖佳苑小區(qū)的住處還有一名涉毒人員劉慧霖后，陳方鈺和申建俊前往龍湖佳苑小區(qū)將劉慧霖抓獲，并帶回縣公安局。此時(shí)，只有李某2和張大強(qiáng)在六樓值班室，張大強(qiáng)沒有公安工作人員看管，處于脫管狀態(tài)。之后，張大強(qiáng)從六樓值班室墜落，經(jīng)搶救無效死亡。

2018年8月27日，山西醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心從送檢的張大強(qiáng)血液和尿液中均檢出甲基苯丙胺。當(dāng)年9月13日，經(jīng)北京明正司法鑒定中心鑒定，被鑒定人張大強(qiáng)符合高墜致創(chuàng)傷性休克死亡。同年9月27日，涉縣公安局因“未盡看護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致張大強(qiáng)墜亡”，向張大強(qiáng)家屬支付128萬元國家賠償金。

超越職權(quán)違反辦案程序

國保大隊(duì)職責(zé)系維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，但涉縣公安局國保大隊(duì)輔警為何會(huì)參與辦理涉毒案件？該大隊(duì)大隊(duì)長胡某以本案證人身份向法庭做出解釋，“因?yàn)榫掷铩畠纱騼煽亍顒?dòng)給國保大隊(duì)下達(dá)過涉毒方面任務(wù)數(shù)。”

胡某證言顯示，“2018年8月5日13時(shí)10分，輔警陳方鈺給我打電話說，局里紀(jì)檢督查科的王曉靜有一個(gè)吸毒的線索，準(zhǔn)備去看看，我說那你先看看吧，我問他除了你還有誰參加，陳方鈺說巡警隊(duì)有人。我同意陳方鈺去看看王曉靜提供的吸毒線索就是去了解一下這個(gè)吸毒線索真不真，因?yàn)榫掷铩畠纱騼煽亍顒?dòng)給國保大隊(duì)下達(dá)過涉毒方面任務(wù)數(shù)。我同意陳方鈺去了解這個(gè)吸毒線索時(shí)，沒有向陳方鈺交待過什么注意事項(xiàng)，也沒有向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)過。陳方鈺等人從現(xiàn)場帶兩名吸毒人員回公安局時(shí)，沒有向我請示匯報(bào)過。”

張大強(qiáng)墜樓時(shí)，和他同處一室的是提供張大強(qiáng)涉毒線索的李某2。李某2證言顯示，他和公安局人員從抓捕現(xiàn)場回到公安局后，在六樓的值班室玩了一會(huì)手機(jī)就睡著了，“醒來后，我發(fā)現(xiàn)就我跟張大強(qiáng)兩個(gè)人在房間。我從手機(jī)上看了會(huì)電視劇，大概過了四五分鐘，張大強(qiáng)突然一拳打在我左眼上，又朝我的頭打了幾拳，我站起來后，張大強(qiáng)一腳把我踹倒在地上，等我爬起來后我看見張大強(qiáng)正從窗戶往下跳，我就跑過去去拉他，當(dāng)時(shí)沒有拉住。張大強(qiáng)跳樓后，我從該值班室出來，一邊下樓，一邊喊人，沒有人安排我在六樓看管嫌疑人，我在公安局六樓宿舍停留是為了有人能把我送回去。”

涉縣法院審理后認(rèn)為，王曉靜身為輔警，在獲取涉毒案件線索后，將該線索交于輔警陳方鈺，其違反法定辦案程序超越其輔警職權(quán)協(xié)調(diào)三名巡警和鹿頭派出所一名輔警（同案犯申建俊）共同參與辦案。其行為與相關(guān)輔警違反法律規(guī)定辦案，并出現(xiàn)一人墜亡的嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。

被告人陳方鈺、李劍波身為涉縣公安局輔警，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的權(quán)限，輔助人民警察開展執(zhí)法工作，但其違反相關(guān)規(guī)定，在沒有公安民警參與的情況下，未辦理法律手續(xù)，對嫌疑人員進(jìn)行了強(qiáng)制傳喚、詢問和搜查等案件調(diào)查取證行為，并違反規(guī)定，在非辦案區(qū)域?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行詢問，詢問結(jié)束后也未在法定地點(diǎn)對嫌疑人員采取法定強(qiáng)制措施進(jìn)行看管；被告人申建俊身為輔警，違反辦案程序，在未向本單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，擅自參與其他部門辦理的案件，在非辦案區(qū)對嫌疑人員進(jìn)行訊問，未保證被訊問人員的人身安全。

涉縣法院認(rèn)為，四被告人造成一名嫌疑人在脫管狀態(tài)下墜亡的嚴(yán)重后果，因本案國家賠償死者親屬128萬元，致使公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失，四被告人行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

2019年12月24日，陳方鈺被判犯濫用職權(quán)罪，判處拘役五個(gè)月。2020年4月22日，李劍波、申建俊均被判犯濫用職權(quán)罪，李劍波被判處拘役四個(gè)月，申建俊被判處拘役三個(gè)月。陳、李、申三人均提起上訴，但被駁回。

2020年7月29日，王曉靜亦被判處犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。