“我們已經(jīng)落后……要知恥而后勇、知不足而求奮進。”

“要燃燒激情、苦干實干，爭先進位、再創(chuàng)輝煌。”

近日，在中共靖江市委十二屆九次全會上，履新還不滿兩個月的江蘇靖江市委書記張長平面對群雄逐鹿的縣域競爭格局，發(fā)出如此疾呼。話語之間透著強烈的危機感和緊迫感。

靖江是泰州下轄縣級市，地處長江北岸，與蘇南重鎮(zhèn)江陰隔江相望。憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和“第一個吃螃蟹”的勇氣，靖江曾攜手對岸的江陰創(chuàng)建了全國首個跨江、跨行政區(qū)域的開發(fā)區(qū)——江陰靖江工業(yè)園區(qū)。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，在很長一段時間里，靖江一度稱雄泰州，還奪得了“江北第一縣”的稱號。但是，輝煌只屬于昨天。近些年，靖江的經(jīng)濟發(fā)展“溫吞”，GDP增速放緩。官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全年GDP 979.57億元，相比重新核算前2018年的經(jīng)濟總量不增反降，少了20多億。

不進則退，進得慢也是退。現(xiàn)如今，靖江已被同屬蘇中的如皋市、啟東市、泰興市反超，就連曾相差幾個段位的小兄弟海安市、如東市也悄然將其甩開。如此一來，靖江在全省縣域中的座次也一再下滑。

陣陣失落感襲來，靖江焉能坐得住？

“奪回泰州市第一把交椅”

今年6月20日，張長平由泰州市財政局局長一職，調(diào)任泰州下轄靖江市委書記。在宣布任命的靖江全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，泰州市委書記史立軍表示，“燃燒激情爭第一，苦干實干創(chuàng)輝煌”，這是泰州市委對靖江提出的目標(biāo)定位。在泰州全市各版塊之中，靖江具有爭第一的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也有爭第一的區(qū)位優(yōu)勢。

寄望靖江奪回泰州市的第一把交椅，是史立軍在板塊調(diào)研期間明確的。去年11月18日，史立軍履新泰州市委書記的首月，在調(diào)研靖江期間打了一個形象的比喻說，現(xiàn)在靖江的發(fā)展，好比是“渡江戰(zhàn)役”打到一半，船已經(jīng)到了江中，正是風(fēng)大浪急、愈進愈難、愈進愈險的時候，也正是不進則退、不進則敗、非進不可的時候。

因此，史立軍表示，實現(xiàn)“燃燒激情爭第一、苦干實干創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，靖江領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，黨員群眾加油干、拼命干，形成靖江激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面，“拼回靖江應(yīng)有的地位和輝煌”。

要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，干部隊伍的精氣神很關(guān)鍵。在張長平履新不到一個多月之后，中共靖江市委全會召開。在此次全會上，張長平在分析新一輪區(qū)域競爭中靖江的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時，直指靖江“已經(jīng)落后，卻還集體無意識地?zé)o動于衷”，并向各級干部提出“精氣神”五問。

分別是，面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭，我們是不是還在盲目樂觀？面對時不我待的戰(zhàn)略機遇，我們是不是還在按部就班？面對項目招引的激烈拼搶，我們是不是還在坐等商機？面對亟待優(yōu)化的營商環(huán)境，我們是不是還在麻木不仁？面對勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命，我們是不是還在消極應(yīng)對？

發(fā)展“失速”，跌落“千億俱樂部”門前

很明顯，靖江有些坐不住了。這是為什么呢？

直接的壓力，來自多項經(jīng)濟指標(biāo)的放緩甚至下滑。2019年，靖江重新核定前一年的GDP基數(shù)，初步核算當(dāng)年全市GDP為979.57億元，退出了剛剛加入的GDP“千億級俱樂部”。要知道，在數(shù)據(jù)重新核定之前，靖江市2018年的GDP首次突破千億元大關(guān)。

另外，2019年，靖江一般公共預(yù)算收入66.61億元，也只增加0.9億元，是近年來增幅特別低的一年。這樣一份并不好看的數(shù)據(jù)，也影響了其在2019 年江蘇全省高質(zhì)量發(fā)展考核中的成績。

當(dāng)年的全省高質(zhì)量發(fā)展考核結(jié)果顯示，靖江在96個縣市區(qū)中列37位，較 2018 年下滑14位，在蘇中地區(qū)也只排第6位。

這些年類似的“失落感”也常纏繞著靖江。比如，2014年，昔日“江北第一縣”靖江雖然以超過10%的高增速，完成GDP 713.5億元，但卻被同屬蘇中的啟東市、如皋市反超。

2016年，更是連泰州“一哥”之位也旁落了。那一年，靖江GDP增速突然由9.5%回落到5.7%，長期跟隨的隔壁鄰居泰興以高出近一倍的增速，拿下GDP 832.91億元，相比靖江的801.75億超出31億。

三四年過去，靖江沒能打贏“翻身仗”。沒想到，卻在2019年被曾經(jīng)不起眼的蘇中小兄弟海安、如東“甩下”——海安、如東當(dāng)年GDP雙雙破了千億，分別達到1133億、1053億。

站在千億門檻而未入，望著突然奮起的兄弟縣市絕塵而去，靖江或許不禁暗自悔恨過。好在，現(xiàn)在已警醒過來。

曾經(jīng)被譽為“江北第一市”

回憶過去，靖江曾是創(chuàng)造過輝煌的——其曾是泰州改革開放的橋頭堡，一度號稱“江北第一市”。

靖江，是渡江戰(zhàn)役的東線起點，被譽為“東線第一帆”。1949年4月21日，中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，從靖江飛渡長江，吹響了“打過長江去，解放全中國”的勝利號角。

所以說，在大多數(shù)人眼中，靖江和蘇南發(fā)達縣市一樣，有“敢為人先”的氣質(zhì)，而靖江人的血液里也流淌著不怕苦、不怕難、不怕死的基因。

早在2003年，靖江就成為第一個吃螃蟹的縣級市，成立了全國首個跨江、跨行政區(qū)域的聯(lián)動開發(fā)區(qū)，即江陰—靖江工業(yè)園區(qū)。

江蘇省政府研究室的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，到2017年，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值951億元，一般公共預(yù)算收入150億元，經(jīng)濟總量分別占江陰和靖江的5%、10%左右，成為江蘇全省南北合作、跨江融合發(fā)展的排頭兵。

造船業(yè)是靖江人引以為豪的新名片。上世紀(jì)70年代，靖江的造船業(yè)從造木船起步，發(fā)展到1997年，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)竟建造出了首艘1.2萬噸的船只，開創(chuàng)了地方船廠建造萬噸船的先河。

經(jīng)過數(shù)十年的積累，靖江造船企業(yè)的生產(chǎn)能力已躍居全國造船第一方陣，奠定了全國地方船廠“領(lǐng)頭羊”的地位。數(shù)據(jù)顯示，2018年靖江造船完工量779萬噸，占全國22.5%，占江蘇省52%，也就是說，超過了江蘇全省的一半。

官方數(shù)據(jù)顯示，2008年時，靖江一般公共預(yù)算收入在全省41個縣（市）中排第8位；2012年時，靖江GDP在全省縣（市）中排第9位。至此，“融入”了蘇南發(fā)達縣市的陣營，躋身全省縣域的“優(yōu)等生”序列。

靖江怎么辦：一切圍繞項目轉(zhuǎn)

活在過去輝煌的夢幻中，勢必沉淪為“沒落的貴族”。

警醒之后的靖江覺察到，新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵，在于解決思想觀念“高水平原地踏步”這一根本性問題。

靖江市委書記張長平表示，當(dāng)前，靖江正圍繞“爭當(dāng)排頭兵，靖江怎么干”這個主題，組織開展新一輪思想解放大討論，動員全市上下以刮骨療毒的姿態(tài)，找出思想觀念中的消極成分，找出“驕氣”“嬌氣”的具體表現(xiàn)，找出影響靖江高質(zhì)量發(fā)展的每塊短板，在事關(guān)靖江未來發(fā)展的各個領(lǐng)域各個層面，進行一場全面的“精神補鈣”。

在張長平看來，靖江加速發(fā)展最大的短板則是項目建設(shè)，靖江缺少龍頭型、引領(lǐng)性的重大項目。為此，張長平提出，該市要牢固樹立“項目為王、質(zhì)量至上”的理念，通過舉辦各種招商活動，形成項目建設(shè)的濃厚氛圍。通過明確目標(biāo)任務(wù)，出臺激勵措施，強化項目招引的壓力和動力。

具體來說，就是“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”。張長平說，項目招引從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，人人爭當(dāng)招商員、服務(wù)員，走出“舒適區(qū)”拼搶項目，走出“辦公室”推進項目,緊盯一批5億元、10億元以上重大項目，形成上下一條心、擰成一股繩的攻堅態(tài)勢。

同時，面對一些成長性、帶動性比較強或具有補缺性的好項目、大項目，拿出遠見和魄力，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈價值，不斤斤計較于眼前得失，力爭項目招引成功，盡快儲備一批帶動力強、市場前景好的大項目。